Протокол № 122 от 16.02.2022, Районен съд - Габрово

ПРОТОКОЛ

№ 122 гр. Габрово, 16.02.2022 г.

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Васил В. Ставрев при участието на секретаря Росица М. Ненова

Сложи за разглеждане докладваното от Васил В. Ставрев Административно наказателно дело № 20224210200005 по описа за 2022 година.

На именното повикване в 09:15 часа се явиха:

Дружеството жалбоподател "Венко-Х" ЕООД, редовно призован, се представлява от управителя В.И..

За административнонаказващият орган - ТД на НАП - Велико Търново, Офис Габрово, редовно призовани, се явява юрисконсулт Веселина Цанкова, с надлежно пълномощно.

Актосъставителят М. Г. Л., редовно призована, се явява лично.

Свидетелката Р. ХР. СТ., редовно призована, се явява лично.

Становище по даване ход на делото:

Управителят И. - Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ Цанкова - Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не се налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА постъпила жалба от "Венко-Х " ЕООД срещу наказателно постановление № 606936-F616528/18.10.2021 година, издадено от директор на Офис на НАП - Габрово.

СНЕМА самоличност на явилите свидетели:

М. Г. Л. – 52 години, български гражданин, неосъждана, б. р.;

1

Р. ХР. СТ. - 52 години, български гражданин, неосъждана, б. р.

Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност, която се носи по чл.

290 от НК и същите обещаха да говорят истината.

Свидетелите са отстранени от съдебната зала.

Управителя И. - Поддържам жалбата. Да се приемат приложените писмени доказателства към преписката. На този етап нямам доказателствени искания.

ЮРИСКОНСУЛТ Цанкова - Оспорвам жалбата. Да се приемат приложените писмени доказателства към преписката. На този етап нямам доказателствени искания.

Съдът намира, че следва да приеме представените с административнонаказателната преписка писмени доказателства, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствата по делото: жалба от "Венко-Х " ЕООД срещу наказателно постановление № 606936-F616528/18.10.2021 година, издадено от директор на Офис на НАП - Габрово; Пощенски плик; заверено копие на акт за установяване на административно нарушение № F616528/15.06.2021 г.; заверено копие на покана с изх.№ 1450/17.05.2021 г. на ТД на НАП Велико Търново, офис Габрово до "ВенкоХ" ЕООД; заверено копие на удостоверение за извършено връчване по електронен път на 18.05.2021 г.; заверено копие на възражение с вх. № 11378/02.09.2021 г.; заверено копие на Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г.; заверено копие на наказателно постановление № 606936-F616528/18.10.2021 година, заедно с разписка за връчване на 23.12.2021 г.; заверено копие на пълномощно.

Пристъпва се към разпит на свидетелите.

СВИДЕТЕЛЯТ М.Л. – Актът е съставен за неподадена в срок справка-декларация за период м. април 2021 година. След изтичане на срока за подаване на тази декларация, който за м. април 2021 година е 14.05.2021 година, на 15.05.2021 година се извършва справка в системата, от която се установява дали лицето не е подало, или е подало със закъснение, справка-декларация. В случая не е подадена такава справка в 14-дневен срок, което е установено служебно. На 17.05.2021 година е съставена покана за явяване на лицето в 7дневен срок от връчване на поканата. Поканата е връчена на 18.05.2021 година по електронен път. Управителят на дружеството не се яви в 7-дневен срок от получаване на поканата за съставяне и връчване на акт. Има посещения на адреса по седалище на фирмата, 2 за което са съставени протоколи. На фирмата е спрян акта след няколкото посещения. В тези посещения не съм участвала, други колеги са ходили. Актът е връчен на 02.09.2021 година от друга наша колежка. При съставяне на акт от страна на колежката се прави проверка в системата ни дали има и други невръчени актове. Всяка фирма, регистрирана по ДДС, има задължение да посочи електронен адрес за кореспонденция и изваждайки този адрес от системата на НАП ние връчваме или изпращаме покана за връчване на този адрес. Всяка фирма, която няма такъв адрес, се дерегистрира. В тази електронна система за връчване се прикача поканата, която е подписана, подпечатана и изведена от деловодството. Системата ни дава информация относно изпратените съобщения - изписва един линк, който при отваряне се визуализира, че е получен и е отворено съобщението. В конкретния случай поканата е отворена на 18.05.2021 година – на следващия ден след изпращането. Спирането на административнонаказателното производство е с последния протокол от посещение. Има изготвени три протокола за посещение на адреса на дружеството. В акта за установяване на административно нарушение има вписване на ръка, че след щателно издирване лицето не е открито и че на основание чл. 43, ал. 6 от ЗАНН е спряно административнонаказателното производство. Това вписване е изпълнено от мен с отразена дата, за което съм се подписала.

Управителят И. - Установихте ли дали през този период фирмата е осъществявала дейност?

СВИДЕТЕЛКАТА М.Л. - Няма как да знаем дали фирмата е имал дейност - това се разбира с подаване на декларация. Такава декларация при съставяне на акта не е подадена, тя е подадена със закъснение.

УПРАВИТЕЛЯТ И. - От неподаването на тази декларация има ли нанесени щети на бюджета?

Съдът отклонява въпроса, тъй като същият стои извън свидетелските възможности на свидетелката М.Л., а и освен това отговор на същия е посочен в атакуваното наказателно постановление, а и е ноторно известен на страните по делото.

Не постъпват повече въпроси към свидетелката.

СВИДЕТЕЛКАТА Р.С. – Присъствала съм при съставянето на акта, който е за неподадена справка по ЗДДС след изтичане на 14-дневния срок. Актът не е съставен в присъствието на лицето. Преди съставяне на акта се изпращат покани за явяване в 7-дневен срок и ако лицето не се яви, актът се съставя в негово отсъствие.

Не постъпват повече въпроси към свидетелката.

Двете свидетелки са освободени от съдебната зала.

Становища по приключване на съдебното следствие:

Управителя И. - Да се приключи съдебното следствие. Нямам искания за събиране на 3 доказателства и няма да соча такива.

ЮРИСКОНСУЛТ Цанкова – Представям и моля да приемете, въпреки че смятам същите за неотносими към производството, заверени копия на: протокол № 1958/01.07.2021 година; протокол № 2601/20.08.2021 година и протокол № 2127/22.07.2021 година. Същите протоколи са изготвени във връзка с посещение на адреса за управление на дружеството с цел връчване на акт за установяване на административно нарушение. Нямам искания за събиране на нови доказателства и няма да соча други такива.

Управителят И. – Да се приемат представените протоколи.

Съдът намира, че следва да приеме представените от процесуалния представител на ответната по жалба страна писмени доказателства като относими за делото, поради което О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствата по делото заверени копия от: протокол № 1958/01.07.2021 година; протокол № 2127/22.07.2021 година и протокол № 2601/20.08.2021 година.

Тъй като не постъпват доказателствени искания, съдът намира делото за изяснено от фактическа страна и

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА съдебното следствие.

ДАВА ХОД на съдебните прения.

Управителят И. – Аз съм тук по една-единствена причина, а именно да не се наказва фирмата, тъй като никога не е работила и няма да започне да работи, ако се накаже.

Мотивите ми са, че след като не е работила фирмата, то тя няма възможност да плати наложените наказания. Настина има допусната грешка, не казвам, че няма нарушение, но то не е толкова опасно, защото няма никакви последици за държавата и лични такива.

ЮРИСКОНСУЛТ Цанкова – Уважаеми г-н председател, от своя страна ще моля след като се запознаете с материалите по преписката да потвърдите издаденото наказателно постановление и да оставите жалбата без уважение. При издаване на наказателното постановление от страна на административнонаказващия орган са преценени всички доказателства, относими към административнонаказателното производство и е преценено, че има налице отежняващи такива, които са изчерпателно отразени в самото наказателно постановление. Тяхното наличие изключва възможността за прилагане на разпоредбата на чл. 28, б. "а" от ЗАНН, а именно дружеството да бъде предупредено, а не да му се налага административна санкция. По своя вид нарушението е формално и не е необходимо от извършването му да има настъпил какъвто и да е било вредоносен резултат. Както беше споменато от свидетелите в днешното съдебно заседание до момента на подаване на справката-декларация по ЗДДС по никакъв начин не може да бъде известно дали едно дружество е осъществявало или не е дейност през отчетния период, а това става с подаване 4 на справка-декларация. В административнонаказателните разпоредби на ЗДДС - в чл. 179, ал. 1, е отбелязано, че за такъв вид нарушение, а именно неподаване в срок на справкадекларация или неподаване на такава, законодателят е регламентирал административна санкция в размер от 500 до 2 000 лева. В конкретния случай, въпреки че за дружеството има и неподадени справки-декларации и за други периоди, административнонаказващия орган е наложил санкция в предвидения минимален размер, а именно 500 лева. Предвид гореизложеното моля да потвърдите издаденото наказателно постановление.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в едномесечен срок, за което страните ще бъдат писмено уведомени.

ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 09:30 часа.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________

Секретар: _______________________

5