Определение № 132 от 02.03.2023, Районен съд - Шумен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 132 гр. Шумен, 02.03.2023 г.

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Н ), в закрито заседание на втори март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Валентина Люб. Тонева като разгледа докладваното от Валентина Люб. Тонева Административно наказателно дело № 20233630200495 по описа за 2023 година

Съдия-докладчика по АНД №495/23г. по описа на ШРС, след като се запозна с материалите по делото намира, че са налице законови пречки за разглеждане на делото в открито съдебно заседание, поради следното:

Делото е образувано на основание депозирана жалба рег. № 2942/01.03.2023г. до ШРС от А. Ж. М., ЕГН********** срещу Фиш серия GТ № 1786245 от 04.02.2023г. издаден от ОДМВР ,РУ Шумен.

От материалите по делото се установява, че с Фиш серия GТ № 1786245 от 04.02.2023г.издаден от ОДМВР, РУ Шумен на А. Ж. М., ЕГН********** е наложена глоба в размер на 50 лв. за нарушение на чл. 98 ал.2,т.3 от ЗДВП, като нарушението – паркиране което е забранено на спирките на превозните средства от редовните линии за обществен превоз на пътници. Нарушението е извършено с МПС „Мерцедес Ц 220 ЦДИ“ с рег. № Н 5470 КВ. Съдът констатира, че за дата и място на съставяне на Фиш серия GТ № 1786245 от 04.02.2023г. е отразено 04.02.2023г. 21,45 часа в гр. Шумен, бул. „Симеон Велики“ до ЕФБЕТ.

В жалбата до ШРС жалбоподателят сочи, че за едно и също нарушение на са му били издадени два фиша – Фиш серия GТ № 1583616 от 04.02.2023г. за нарушение на 04.02.2023г. извършено в 21,40 часа и втори Фиш серия GТ № 1786245 от 04.02.2023г. за нарушение извършено в 21,45 часа .

Съдът намира жалба рег. № 2942/01.03.2023г. до ШРС , депозирана пред ШРС за недопустима, поради следните съображения:

Съобразно разпоредбата на чл.59, ал.1 от ЗАНН на обжалване пред съответния районен съд по реда на този закон подлежат единствено издадените наказателни постановления и електронни фишове, които не са влезли в сила. Разпоредбата на чл.186 от ЗДвП предвижда няколко хипотези за налагане на наказания „глоба“ посредством фиш. По реда на ал.1 се налага глоба с фиш на място за административни нарушения, които са установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание „лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ или „отнемане на контролни точки“.

Фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя, когато е съгласен да плати глобата. Фишът задължително се съставя в присъствие на нарушителя на място.

Съгласно ал.2, когато лицето оспори извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба, или откаже да подпише фиша, се съставя акт.

В ал.3 е предвидено изключение, при което фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай обаче фишът се издава на собственика на МПС като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият остават за съхранение в службата за контрол. Към МПС се закрепва уведомление, в което се посочват обстоятелствата, свързани с нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Фишът се смята за връчен със закрепване на уведомление към МПС.

За фишовете, издадени по реда на чл.186 от ЗДвП не е предвидена процесуална възможност за тяхното обжалване. Изключение се допуска само по отношение на електронните фишове.

В случая не се касае за електронен фиш по смисъла на чл.189, ал.4 от ЗДвП, а за 1 фиш, издаден по реда на чл.186, ал.3 от ЗДвП, доколкото се касае за неправилно паркиране и липсва подпис на нарушителя, за който не е предвиден ред за обжалване. Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи на съдебно обжалване, който не може да бъде разширяван, но това не означава, че правото да бъде направено оспорване на нарушението или размера на глобата е отречено.

Разпоредбата на чл.186, ал.2 ЗДвП и чл.39, ал.3 ЗАНН съдържат понятието “нарушение” и не разграничават случаите на издаден в присъствие или в отсъствие на нарушителя фиш. При оспорване на нарушението, независимо дали фишът е съставен в присъствие или в отсъствие на водача, се съставя акт.

Последиците от оспорване от водач, неприсъствал при съставяне на фиша, се извличат от разпоредбата на чл.39, ал.3 от ЗАНН, във вр. с чл.186, ал.7 от ЗДвП.

Според разпоредбата на чл.186, ал.7 от ЗДП, издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление. Съдебната практика приема, че санкционираното лице има възможност да възрази и да оспори извършването на нарушението или размерът на наказанието, като с оглед нормата на чл.186, ал.7 от ЗДвП възражението следва да бъде направено в седемдневен срок, считано от датата на издаване на фиша. След изтичане на този срок фишът се приравнява на влязло в сила наказателно постановление и следователно не подлежи на обжалване.Разпоредбата на чл.186, ал.7 от ЗДвП не разграничава фишове, съставени в присъствие или в отсъствие на водача и се прилага при незаплатена глоба, т.е. фишът поражда последиците на влязло в сила НП, но при оспорване на фиша не се прилага, тоест оспорен фиш не може да бъде квалифициран на НП с последица - пряко обжалване пред съда. Действието на оспорване на фиша има за своя последица предвиденото в разпоредбата на чл.39, ал.3 от ЗАНН- ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на този раздел.

Доколкото по делото липсват данни жалбоподателят да е депозирал възражение до изтичането на визирания срок, фишът следва да бъде приравнен по правни последици на влязло в сила наказателно постановление и като такъв не би могло да бъде разгледан по реда на чл.59, ал.1 от ЗАНН. Защитата срещу него би могла да бъде реализирана единствено по пътя на възобновяване на административно-наказателното производство, при наличие на предпоставките за това.

С оглед изложеното, съдът намира, че жалбата подена до ШРС следва да бъде оставена без разглеждане като недопустима, а производството по АНД №495/2023 год. по описа на ШРС, да бъде прекратено.

Предвид изложеното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба рег. № 2942/01.03.2023г. до ШРС от А. Ж.

М., ЕГН**********, депозирана пред ШРС от А. Ж. М., ЕГН********** срещу Фиш серия GТ № 1786245 от 04.02.2023г. издаден от ОДМВР, РУ Шумен, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД №495/2023 год. по описа на ШРС.

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му на страните пред Шуменски административен съд.

Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________

2