Решение № 1471 от 09.12.2022, Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

Номер 1471 09.12.2022 г. град Бургас

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд - Бургас, дванадесети състав, на девети ноември две хиляди двадесет и втора година в публично заседание в следния състав:

Председател: Диана Ганева при секретаря Й. Б. като разгледа докладваното от съдия Ганева административно дело номер 1131 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.44 от Регламент на

Европейския парламент и на Съвета (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митническия кодекс на Съюза (Регламент

952/2013), във връзка с чл.220 от Закона за митниците (ЗМ) и чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Д.И.П. ***, ЕГН: **********, чрез адв.З.М., против Решение № 32-150015/10.05.2022г., издадено от В. С.- Директор на Териториална дирекция Митница Бургас към Агенция "Митници". С оспореното решение, на основание чл. 70, § 1 и § 2 и чл. 71, § 1 буква д) подбуква i i) от Регламент

(ЕС) № 952/2013 за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение с МД с MРН 20BG001008021734R7/02.072020г., е определена нова митническа стойност в размер на 11 797,31 лв.; 2. на основание чл. 85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., при прилагане на ставка 10 % за вносно мито, съответстваща на декларирания тарифен код по КН 87032490 /код по ТАРИК

8703 2490 00, спрямо новата митническа стойност е определено вносно митническо задължение в размер на 1179,73 лв.; 3. на основание чл. 54, ал. 1 от ЗДДС, във връзка с чл. 77, § 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и с чл. 77, § 2 от същия регламент данъчното събитие при внос на стоки възниква и ДДС става изискуем на датата, на която възниква задължението за заплащане на вносни мита, а именно 02.07.2020 г. На основание чл.55, ал.1 от ЗДДС е определена данъчната основа в размер на 12977,04 лв. и предвид данъчната ставка от 20 %, съгласно чл. 66, ал.

1, т. 2 от ЗДДС и на основание чл. 67, ал. 1 от същия закон, е определено задължението за ДДС при внос по смисъла на чл. 16, ал. 1 от ЗДДС на автомобилите, в общ размер на 2595,41 лв.

4. На основание чл. 105. § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и чл. 56 от ЗДДС, във връзка с чл. 105, § 3 и § 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. са определени за вземане под отчет и досъбиране вносно мито и ДДС общо в размер на 2526,98 лв., от които мито в размер на 789,68 лв. и ДДС в размер на 1737,30 лв., ведно със задължение за лихви.

В жалбата се посочва, че постановеният административен акт е неправилен, немотивиран и незаконосъобразен. В заключение жалбоподателят иска да бъде отменено оспореното решение. Ангажира доказателства.

Претендира разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв.М. която поддържа жалбата. Счита, че от доказателствата по делото се доказва незаконосъобразността на обжалваното решение и моли съдът да постанови решение, с което да отмени оспорения акт. Представя писмени бележки.

Ответникът - Директор на Териториална дирекция Митница

Бургас към Агенция "Митници", чрез юрисконсулт К., оспорва жалбата. Представя административната преписка и пледира жалбата да бъде отхвърлена, като неоснователна.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, от фактическа страна намира следното:

На 02.07.2020г. жалбоподателят е подал митническа декларация МД с MРН 20BG001008021734R7, с която е декларирал стока за поставяне под митнически режим допускане за свободно обръщение стока употребяван пътнически автомобил-катастрофирал, марка Мерцедес, модел С, бр.места 5, товароносимост: 0; с дата на първа регистрация 01.01.2015г.; цвят черен, работен обем 3000 куб.см., мощност 250 HPSAE двигател №, бензин кат, шаси №55SF4JB2FU076649.

На база декларираните данни, към датата на приемане на митническата декларация размерът на митническата стойност за нея е определен съгласно разпоредбата на чл.70,

§1 от Регламент

(ЕС) № 952/2013 г., а именно на база договорената стойност, тоест действително платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата и за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост.

Към митническата декларация за допускане за свободно обращение са били приложени сертификат за спасено имущество (л.75), фактура №CL0000-184939/27.04.2020г.

(л.70), разписка за купувача с дата на получаване 15.04.2020г.

Митническата стойност за стоката е определена на база декларираните за нея елементи, а именно: цена на автомобила 1590,00 лв., преизчислена в BGN декларирана цена на стоката при валутен курс 1,7413

BGN/USD - 2 768.67 лв., разходи, прибавени към цената на стоката - 1 131,85 лв., митническа стойност 3900,52 лв., като са определени и взети под отчет публични задължения за мито в размер на 390,05 лв. и за ДДС в размер на 858,11 лв.

Със Заповед № ЗТД-1000-425/24.06.2021г. на Директор на

ТД Южна Морска (л.89 от делото), е възложено извършването на обобщен анализ на данните в митнически декларации за режим допускане на свободно обращение и за режим транзит за стоки по позиция КН 8703 и е определен срок за изготвяне на писмен доклад до 30.06.2021г от отдел „Митническа дейност“ и заповед № ЗТД-1000-426/24.06.2021г. на Директор на ТД Южна Морска за извършване на проверка за режим допускане на свободно обращение на автомобили от позиция КН 8703 и КН 8704, с държава на изпращане САЩ и Канада по отношение на основателни съмнения дали декларираната стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане цена.

По делото е представен доклад №32-208102 от

30.06.2021г. ( л.91-104) във връзка с извършен обобщен анализ на данните в митнически декларации за режим допускане за свободно обращение и за режим транзит за стоки от позиция КН 8703 държава на изпращане САЩ и Канада.

Издадена е заповед № ЗТД-1000-426/24.06.2021г. на

Директор на ТД Южна Морска (л.107), с която на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ е разпоредено извършването на последващ контрол по митнически декларации за деклариране на автомобили по позиция КН 8703 и КН 8704, изпратени от САЩ или Канада, за режим допускане на свободно обращение.

В докладната записка (л.25-31) е посочено, че при извършения последващ контрол от страна на митническите органи е анализирана наличната информация за автомобил със същите характеристики и идентичен VIN (номер на шаси), като на електронен сайт била открита информация за обявена продажна цена на аукцион от дата 13.04.2020г. със статус "продаден" (SOLD) за автомобил със същия VIN номер на шаси. Публикуваната продажна цена е в размер на 6125. 00 USD, с оглед на което било прието, че същата превишава повече от три пъти декларираната пред митническите органи цена в размер на 1590 USD при допускане за свободно обращение.

Във връзка с посочената информация възникнали основателни съмнения относно действителната цена на стоката, както и елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност, поради което на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. и чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ, с писмо били изискани доказателства за потвърждение на декларираната цена, извършените плащания във връзка със стоката (договори, кореспонденция, заявки, оферти, поръчки, документи за извършени плащания, платежни документи, банкови преводи, извлечения, разписки, документи за разходи направени от купувача, но невключени в действително платената или подлежащата на плащане цена- комисионни и възнаграждения за посредничество, разходи за контейнери, транспорт, застраховка, и други операции свързани с транспорта), както и писмени обяснения.

В тази връзка, с писмо рег. № 32-326903/15.10.2021г

(л.43), жалбоподателят посочил, че към датата на входиране на документите за лекия автомобил е представил наличните документи, удостоверяващи цената на автомобила и всички разходи, свързани с нея.

Жалбоподателят е уведомен, че поради възникнали основателни съмнения ще бъде определена нова митническа стойност на декларираната от него стока по митническа декларация. В съобщението е посочено, че това решение е взето с оглед липсата на достатъчно доказателства в подкрепа на декларираната митническа стойност на процесната стока, като са посочени обстоятелствата, породили съмненията в действителността на договорната стойност, както и на елементите, които се прибавят към нея при определяне на митническата стойност. Посочено е, че в приложения към митническата декларация „SALVAGE CERTIFICATE“ с № 0965327 от дата 26 март 2020 за моторно превозно средство с VIN 55SWF4JB2FU076649, издаден в страната на износа е установено, че същият е на името на GEICO INSURANCE. На гърба на „SALVAGE CERTIFICATE“ като купувач не е вписан Д.И.П., a AQUA

SHELL EOOD, NORTH INDUSTRIAL ZONE, WAREHOUSE BURGAS т.е не е налице обвързаност между собственика на автомобила по талон - GEICO INSURANCE, продавача по фактурата, приложена към митническата декларация - 999- CORPORATE, Two Westbroock Corporate Center Suite 500, Westchester IL 60154, САЩ и купувача Д.И.П.. За дата на тази продажба е посочена 13 април 2020 г. и същата съвпада с датата на продажбата от проведения аукцион в страната на износа, видно от ел, страница www.autoauctionsло.

Ответникът е приел, че с приложената към митническата декларация фактура (Bayer Receipt) № 15132915 от 15.04.2020 г., следва да се удостовери продажба с купувач Д.И.П., но няма представени документи, удостоверяващи продажбата между собственика по талон GEICO INSURANCE и

999- CORPORATE, Two Westbroock Corporate Center Suite

500, Westchester IL 60154, САЩ явяващ се продавач по фактура (Bayer Receipt) № 15132915 от 15.04.2020 г. с вписана в нея дата на продажба 13 април 2020 г. Органът е изложил мотиви, че П. не е представил договор, кореспонденция или други документи, предшестващи сключването на сделката, поради което датата, посочена за продажба във фактурата следва да се приеме и за дата на сключване на сделката т.е. 13 април 2020 г. Тази дата е същата, на която е продажбата чрез аукцион 13 април 2020 г„ но от наличната информация на ел. адрес www.autoaiictions.io и приложените документи към митническа декларация с MPH 20BG001008021734R7 не се създава обвързаност с „999- CORPORATE,

Two Westbroock Corporate Center Suite 500, Westchester IL 60154, САЩ”- вписан като продавач по приложената към митническата декларация фактура.

Административният орган е изложил мотиви, че идентичните данни за действително изминато разстояние (actual miles) при продажбата чрез аукцион на цена 6 125 USD и при последната продажба съгласно издадения сертификат за автомобила, налагат извода, че същият е в непроменено състояние към 13 април 2020 г., когато за негов собственик е вписан не Д.И.П., a AQUA

SHELL EOOD, NORTH INDUSTRIAL ZONE, WAREHOUSE BURGAS. След тази дата няма данни и доказателства за осъществена продажба с купувач Д.И.П. нито в представените към митническата декларация документи, нито в отговор на отправеното искане от митническите органи за допълнителна информация.

Съгласно наличните документи, издадени от компетентните власти в САЩ, последната осъществена продажба с местоназначение митническата територия на Съюза на автомобил с VIN 55SWF4JB2FU076649 и „odometer 63 924 miles“ е сделката с продавач GEICO INSURANCE и купувач AQUA SHELL EOOD, NORTH INDUSTRIAL ZONE, WAREHOUSE BURGAS, извършена на 13.04.2020 г., като от публикуваната подробна информация от проведения аукцион удостоверява по безспорен начин, че на същата дата, същият продавач е продал описания автомобил на цена от 6 125 USD /шест хиляди сто двадесет и пет/ щатски долара.

Във връзка с установеното, деклараторът е следвало да декларира действително платената или подлежаща на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза. Изложени са мотиви, че действително платената или подлежаща на плащане цена е общата сума, която купувачът е платил или трябва да плати на продавача или която купувачът е платил или трябва да плати на трета страна в полза на продавача на внасяните стоки и включва всички суми, които са платени или трябва да бъдат платени като условие за продажбата на внасяните стоки, поради което същата следва да бъде коригирана при необходимост с елементите, които се добавят на основание чл. 71 от Регламент (ЕС) № 952/2013г.