Решение № 604 от 09.05.2024, Районен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 604 гр. Варна, 09.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 44 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валентин Пушевски при участието на секретаря Мария Ст. Миланова като разгледа докладваното от Валентин Пушевски Административно наказателно дело № 20233110204749 по описа за 2023 година установи, че производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Г. Я. К., с ЕГН: **********, с адрес: ***, депозирана чрез неговия процесуален представител адв. И. Р. от АК – Варна срещу Наказателно постановление № 460а – 40 от 05.09.2023 г., издадено от Началника на Пето РУ към ОД на МВР гр. Варна, с което на жалбоподателя К., на основание разпоредбата на чл. 30, ал. 3 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000 лева (хиляда лева) за това, че на 09.08.2023 г. около 14:45 часа в с. Кранево, общ. Аксаково, обл. Варна, на плаж „Аксаково – юг“ е паркирал лек автомобил „Воксхол“ с рег. № Y161UTR, собственост на А.Г.

– “Better farm Pagham road Bognor Regis po21 3 px” върху територията на морски плаж (пясък) – нарушение на разпоредбата на чл. 17б, ал. 1 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие.

Жалбоподателят Г. Я. К. намира издаденото наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно, като заявява, че оспорва фактическите констатации в обстоятелствената част на АУАН, без в самата въззивна жалба да навежда някакви конкретни аргументи в защита на своята позиция.

Жалбоподателят К. отправя молба за отмяна на наказателното постановление.

В проведеното на 20.03.2024 г. открито съдебно заседание по НАХД № 1

4749 по описа за 2023 г. на Варненския районен съд, жалбоподателят Г. Я. К. не се явява лично, а се представлява от своя процесуален представител адв. И.

Р. от АК – Варна, който поддържа жалбата на посочените в нея основания и моли за отмяна на наказателното постановление, поставяйки акцент в своята пледоария върху две обстоятелства, а именно, че според него е напълно невъзможно автомобила да се паркира върху пясъка на морския плаж, предвид наличието на голяма денивилация до пътното платно, а от друга страна липсва плажна ивица с подобно наименование, което е описано в АУАН и наказателното постановление.

В проведеното на 20.03.2024 г. открито съдебно заседание по НАХД № 4749 по описа за 2023 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна Началника на Пето РУ към ОД на МВР гр. Варна не се явява лично, не изпраща и процесуален представител, който да изрази позицията му в дадения ход на делото по същество. В депозирани на 18.01.2024 г. в деловодството на 44 състав на Варненския районен съд писмени бележки, изготвени от процесуалния представител на въззиваемата страна гл. юрисконсулт К.Л.-А. се застъпва становище за неоснователност на въззивната жалба, моли за потвърждаване на наказателното постановление и се претендира присъждане на юрискононсултско възнаграждение.

От фактическа страна, съдът приема за установено следното:

Около 14:45 часа на 09.08.2023 г. св. П. И. К. – ПИ в група „ОП“ към Пето РУ към ОД на МВР гр. Варна извършил проверка по спазване на разпоредбите на Закона за устройството на черноморското крайбрежие на морски плаж „Кранево – юг 2“, представляващ ПИ с идентификатор № *** по КККР на с. Осеново, общ. Аксаково, обл. Варна.

Св. К. преценил, че лек автомобил „Воксхол“ с рег. № Y161UTR, собственост на А.Г. – “Better farm Pagham road Bognor Regis po21 3 px” е паркиран върху територията на морски плаж (конкретно върху пясъка), поради което и на същата тази дата 09.08.2023 г. съставил на жалбоподателя Г. Я. К., който управлявал превозното средство в този момент, акт за установяване на административно нарушение, с който го санкционирал за нарушение на чл. 17б, ал. 1 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие, като св. К. вписал, че нарушението е извършено в с. Кранево, общ. Аксаково, обл. Варна, на плаж „Аксаково – юг“.

2

В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, като на 05.09.2023 г.

Началникът на Пето РУ към ОД на МВР гр. Варна, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на основание разпоредбата на чл. 30, ал. 3 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие, наложил на жалбоподателя административно наказание „глоба“ в размер на 1000 лева за извършено нарушение на чл. 17б, ал. 1 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие, като административно – наказващият орган също приел, че нарушението е извършено в с. Кранево, общ. Аксаково, обл.

Варна, на плаж „Аксаково – юг“.

По отношение на доказателствата и от правна страна, съдът намира за установено следното:

Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за основателна, поради следните съображения:

Съдът не намира за необходимо да обсъжда подробно събраните в хода на съдебното следствие гласни доказателства, предвид наличието на съществено нарушение на процесуалните правила, което е опорочило административно – наказателното производство до степен, изискваща безусловна отмяна на наказателното постановление.

В случая е нарушена разпоредбата на чл. 42, ал. 1, т. 3, предл. 2 от ЗАНН, както и е била нарушена разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5, предл. 3 от ЗАНН, доколкото и в обстоятелствената част на АУАН и в обстоятелствената част на наказателното постановление е посочено напълно грешно място на извършване на нарушението.

От писмо с вх. № 11682/ 12.02.2024 г., изхождащо от Директора на дирекция „УТ“ към община Аксаково се установява, че на територията на община Аксаково попада морски плаж „Кранево – юг 2“, представляващ ПИ с идентификатор № *** по КККР на с. Осеново, общ. Аксаково, обл.

Варна, именно където е била извършена проверката от служителите на Пето РУ към ОД на МВР гр. Варна в следобедните часове на 09.08.2023 г.

3

При това положение очевидно са нарушени разпоредбите на чл. 42, ал. 1, т. 3, предл. 2 от ЗАНН и на чл. 57, ал. 1, т. 5, предл. 3 от ЗАНН, при това нарушенията са съществени и пряко накърняват правото на защита на санкционираното лице.

Този извод на съда обуславя категоричната му позиция, че Наказателно постановление № 460а – 40 от 05.09.2023 г., издадено от Началника на Пето РУ към ОД на МВР гр. Варна е незакосъобразно, поради което и следва да бъде отменено.

Предвид това становище на съда e безпредметно обсъждането на останалите възражения на жалбоподателя срещу законосъобразността на наказателното постановление, конкретно възражението за недоказаност на нарушението, предвид твърденията, че автомобила в бил паркиран върху пътното платно, а не върху самия пясък на морския плаж.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2 вр. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 460а – 40 от 05.09.2023 г., издадено от Началника на Пето РУ към ОД на МВР гр. Варна, с което на Г. Я.

К., с ЕГН: **********, с адрес: ***, на основание разпоредбата на чл. 30, ал. 3 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000 лева (хиляда лева) за това, че на 09.08.2023 г. около 14:45 часа в с. Кранево, общ. Аксаково, обл.

Варна, на плаж „Аксаково – юг“ е паркирал лек автомобил „Воксхол“ с рег.

№ Y161UTR, собственост на А.Г. – “Better farm Pagham road Bognor Regis po21 3 px” върху територията на морски плаж (пясък) – нарушение на разпоредбата на чл. 17б, ал. 1 от Закона за устройството на черноморското крайбрежие.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето му пред Административен съд – Варна.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 4