Решение № 260207 от 08.11.2021, Районен съд - Поморие

Р Е

Ш Е Н

И Е №260207 гр.

Поморие, 08.11.2021год.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

ПОМОРИЙСКИЯТ районен съд, гражданско отделение, в публично заседание на трети юни през две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Нася

Япаджиева при секретаря, Валентина Атанасова, като разгледа докладваното от съдия Н.Япаджиева гр.дело № 891 по описа за 2019г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано след като съдът с определение от 29.11.2019г. е разпоредил въз основа на предявения насрещен иск от „Анхиало Авто“ ООД против Община Поморие в производството по гр.дело № 728/32019г. да се образува отделно дело. В исковата молба ищецът –

„Анхиало авто“ ООД твърди, че между Община Поморие като възложител и „Анхиало авто" ООД като изпълнител на 01.11.2013 г. е сключен Договор, с който е възложено на дружеството извършването на обществен превоз на пътници по три линии: гр. Поморие - градско - линия 1; гр. Поморие - градско - линия 2; гр.

Поморие - гр. Каблешково - гр. Поморие. Твърди, че договорът е сключен на основание Решение №РД-09-81 от 14.08.2013 г. на Областен управител на Област Бургас с което е дадено съгласие кмета на Община Поморие да възложи пряко за срок до приключване на процедурата по реда на Закона за обществените поръчки или Закона за концесиите извършването на автобусни превози по посочените маршрути и след успешно преведена процедура по ЗОП и сключен договор със спечелилия участник, процесният договор за възлагане на обществен превоз е прекратен на 15.01.2019 г. Ищецът твърди, че считано от сключване на процесния договор до датата на прекратяването му „Анхиало авто" ООД е изпълнявало добросъвестно задълженията си като превозвач, но не е получавало предвидените в чл.5 от договора субсидии и компенсации дължими от възложителя, въпреки, че през целия период дружеството регулярно е подавало изискуемите от договора и закона справки относно определяне размера на дължимите компенсации и субсидии, като размерът на дължимата субсидия ее определя в съответствие с механизма, предвиден в Регламента, Наредба № 3/04.04.2005 г. за условията и реда за предоставяне на средства за субсидиране на превоза на пътници по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт в планински и други райони /отм./ (Наредба №3) и действащата Наредба за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите /Приета с ПМС № 163 от 29.03.2015 г., обн., ДВ, бр. 51 от 7.07.2015 г., изм., бр. 53 от 4.07.2017 г./. (Наредбата). Сочи, че Община Поморие като възложител е получавала нормативно установените справки, надлежно ги е осчетоводявала и е заплащала дължимите по силата на договора и действащата нормативна уредба компенсации за извършените превози на ученици и пенсионери с намаления в цената на билетите и картите за пътуване по утвърдени маршрути и транспортни схеми от 01.11.2013 г. до 31.12.2018 г., както и дължимите субсидии за вътрешноградски пътнически превози за периода от 01.11.2013 г. до 31.12.2015 г., но не е платила дължимите субсидии за вътрешноградски пътнически превози за периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2018 г. Моли съдът да осъди ответника ОБЩИНА ПОМОРИЕ да заплати на „АНХИАЛО

АВТО" ООД сумата от 24931,60 лв. (двадесет и четири хиляди деветстотин тридесет и един лева и шестдесет стотинки) част от общо 86497 лв., представляващи дължими съгласно Договор от 01.11.2013 г. за възлагане извършването на обществен превоз на пътници и приложимата нормативна уредба субсидии за вътрешноградски превози за периода 01.01.2016 г. - 31.12.2018 г., както следва: сума в размер на 15281,40 лв. (петнадесет хиляди двеста осемдесет и един лева и четиридесет стотинки), представляващи 70% (седемдесет процента) от дължимите незаплатени субсидии за периода 01.01.2016-31.12.2016 г.; сума в размер на 7094,80 лв. (седем хиляди и деветдесет и четири лева и осемдесет стотинки), представляващи 20% (двадесет процента) от дължимите незаплатени субсидии за периода 01.01.2017 г. -31.12.2017 г.; сума в размер на 2555,40 лв. (две хиляди петстотин петдесет и пет лева и четиридесет стотинки), представляващи 10% (десет процента) от дължимите незаплатени субсидии за периода 01.01.2018 г. - 31.12.2018 г., ведно със законната лихва за забава, върху предявените суми от датата на завеждане на настоящия иск до окончателното им изплащане, както и сторените от доверителя ми съдебно-деловодни разноски.

В условията на евентуалност моли съдът, да осъди ответника ОБЩИНА ПОМОРИЕ да заплати на „АНХИАЛО АВТО" ООД на основание чл. 49 във връзка с чл. 45 от ЗЗД сумата от 24931,60 лв. (двадесет и четири хиляди деветстотин тридесет и един лева и шестдесет стотинки) като част от общо 86497 лв., представляващи обезщетение за имуществени вреди от непозволено увреждане, изразяващи се в претърпени загуби и пропуснати ползи (неполучена разумна печалба), представляващи формираният отрицателен нетен финансов ефект от извършване на обществената услуга за превоз на пътници за периода 01.01.2016 г. -31.12.2018 г., както следва: сума в размер на 15281,40 лв. (петнадесет хиляди двеста осемдесет и един лева и четиридесет стотинки), представляващи 70% (седемдесет процента) от претърпяната загуба и пропуснатата полза от извършване на обществената услуга за превоз на пътници за периода 01.01.2016 - 31.12.2016 г.; сума в размер на 7094,80 лв. (седем хиляди и деветдесет и четири лева и осемдесет стотинки), представляващи 20% (двадесет процента) от претърпяната загуба и пропуснатата полза от извършване на обществената услуга за превоз на пътници за периода 01.01.2017 г. - 31.12.2017 г.; сума в размер на 2555,40 лв. (две хиляди петстотин петдесет и пет лева и четиридесет стотинки), представляващи 10% (десет процента) от претърпяната загуба и пропуснатата полза от извършване на обществената услуга за превоз на пътници за периода 01.01.2018 г. - 31.12.2018 г., ведно със законната лихва за забава, върху предявените суми от датата на завеждане на настоящия иск до окончателното им изплащане, както и сторените от доверителя ми съдебно-деловодни разноски.

В постъпилия отговор ответника оспорва иска и сочи, че условията и реда за предоставяне на субсидии са детайлно уредени в Наредбата за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите /Приета с МПС №163 от 29.03.2015г., обн.ДВ, бр.51 от 07.07.2015г., изм.бр.53 от 04.07.2017г./.

(Наредбата) и съгласно чл. 56, ал.1 от

Наредбата, „субсидии се предоставят само на превозвачи, с които съответната община има сключени договори, отговарящи на изискванията на Регламент № 1370/2007". В ал.2 са посочени условията, които задължително следва да се регламентират в договорите. Наредбата не предвижда изключение от тези условия по отношение на заварените договори, какъвто е този с ищцовото дружество.

Съгласно чл.56, ал.4 от Наредбата, „При неизпълнение от страна на превозвачите на условия по договорите кметовете на общините могат да намаляват размера на субсидиите, както и да преустановят тяхното предоставяне." Твърди, че всички предоставени от превозвача на община Поморие справки за 2016г. и 2017г. са извън срока по чл.55, ал.5 от Наредбата, което представлява нарушение на нормативните изисквания за предоставяне на субсидии.Оспорва и предявения иск в условията на евентуално съединяване.

Предявения иск е правно основание чл.79, ал.1 от