Решение № 318 от 10.05.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 318 гр. Благоевград, 10.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20231210200032 по описа за 2023 година

Делото е образувано с жалба от "Лоренс Транс" ЕООД, с ЕИК , със седалище и адрес на управление гр. Б., ул. "И." № , офис , представлявано от управителя А. Д. Л. против Наказателно постановление №42-0004068 от 23.11.2022г., издадено от Ч. А. К. и.д. Директор на РД „Автомобилна администрация“ гр.София, с което на основание чл. 104з, ал.5 от Закон за автомобилните превози е наложено административно наказание от 1500 лв. имуществена санкция. Искането е за отмяна на наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно поради допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита и поради маловажност на нарушението, към което е бил приложим чл. 28 от ЗАНН за предупреждаване на нарушителя. По делото са събрани писмени и гласни доказателства, описани в съдебните протоколи, чиито анализ дава основание на съда да приеме, че са установени следните съществени за случая фактически обстоятелства:

Дружество "ЛОРЕНС ТРАНС" ЕООД с ЕИК е превозвач, който извършва международни превози на товари с Лиценз на ЕО № 23328/11.05.2021 г. На 05.10.2021г. е извършена крайпътна проверка в Република Италия на товарен автомобил от категория N 3 - влекач "Даф ФТ ХФ" с рег. №, собствен на превозвача и са установени нарушения, поради което по линия на международното сътрудничество е поискано съдействие от българските власти в лицето на ИА "Автомобилна администрация" да бъде извършена проверка. Проверката е извършена на 04.10.2022г. в управлението на областен отдел "Автомобилна администрация" в гр. Благоевград от контролни органи - инспектор Е. Г. и инспектор А. Я.. Проверката е 1 установила, че превозвачът "Лоренс транс" ЕООД е допуснал извършването на международен превоз на товари за периода от 01.09.2021 г. до 01.02.2022 г. с МПС от категория N3, влекач "ДАФ ФТ ХФ" с per. № , което не е вписано в регистъра на моторни превозни средства, с които е извършва дейността с лиценз на Общността № 23328/11.05.2021 г. по чл. 6, ал. 1 от Закон за автомобилните превози. Установени са доказателства за извършени превози на 05.10.2021 г., когато е извършена крайпътна проверка в Република Италия; на 08.11.2021 г. и на 03.01.2021 г., за които е имало международни товарителници CMR, представени по делото. За установеното нарушение на разпоредбите на чл. 9, ал. 2 от Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС за международен автомобилен превоз на пътници и товари е съставен акт за установяване на административно нарушение бл. № 329395 от 04.10.2022г. и е връчен на Д. К., която е била пълномощник на управителя на дружеството. Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление №42-0004068 от 23.11.2022г. от и.д. Директор на РД „Автомобилна администрация“ гр.София, с което на основание чл. 104з, ал.5 от Закон за автомобилните превози на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв. Наказателното постановление е връчено на 19.12.2022г. и е обжалвано пред Районен съд Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В съдебното производство инспекторите, които са извършили проверката, потвърждават установеното нарушение и изпълнената процедура по съставяне и връчване на акта.

Установените факти дават основание на съда да прецени, че жалбата е допустима, разгледана по същество е неоснователна. Съгласно правилата на чл. 9, ал.2 и ал. 3 от Наредба № 11/31.10.2002г. моторните превозни средства, с които превозвачът извършва дейността си, се вписват в регистъра по чл. 6, ал. 1 от Закона за автомобилните превози.

Едно и също моторно превозно средство може да бъде вписано в регистъра само към един лиценз на Общността или лиценз за извършване на обществен превоз на пътници или товари на територията на Република България. Моторните превозни средства се вписват в регистъра въз основа на заявлението на превозвача при издаване на лиценз на Общността или въз основа на заявление за увеличаване на броя на заверените копия на лиценза на Общността или въз основа на заявление при замяна на едно превозно средство с друго, без да се променя броят на копията на лиценза на Общността. Броят на заверените копия на лиценза на Общността се определя от броя на моторните превозни средства с българска регистрация, които са на разположение на превозвача и за които той е доказал финансова стабилност по чл. 6, и съответства на броя на превозните средства, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1 от Закона за автомобилните превози към лиценза на превозвача. По делото е установено, че дружеството "Лоренс транс" ЕООД е превозвач, който извършва международен автомобилен превоз на товари с лиценз на Общността № 23328 и на посочените в АУАН и НП време и място е извършил обществен превоз на товари с моторно превозно средство марка "ДАФ ФТ ХФ" с per. № от категория N3, като моторното превозно средство не било включено в лиценза. Тези обстоятелства се потвърждават от извършените справки в информационната система на ИААА и справка в регистъра на лицензите за извършване на международни превози, протокол от извършена проверка и приложени към 2 делото международни товарителници, свидетелски показния на извършилите проверката инспектори от РД "Автомобилна администрация" София. По този начин е допуснато нарушение, което е санкционирано с предвидената в чл. 104з, ал. 5 от ЗАвПр санкция от 1500 лв. Санкционната норма предвижда, че превозвач, който извършва обществен превоз на пътници или товари с моторно превозно средство, което не е с българска регистрация или не е вписано в регистъра на моторните превозни средства на лиценза на Общността, се наказва с имуществена санкция в размер 1500 лв.Санкционната норма е приложена правилно, като са установени всички елементи на нарушението. При определяне на наказанието наказващият орган е съобразил с разпоредбата на чл. 28, б. "а" от ЗАНН като правилно е преценил, че не е налице маловажност на извършеното нарушение – преценка, която съдът споделя, като следва да се посочи, че предвид характера на обществените отношения, специалния лицензионен режим, на който са подложени превозвачите цели гарантиране на сигурността на транспорта и товара, поради което допускане на обществен превоз с автомобил, който не е бил включен в лиценза, е нарушение с висока обществена опасност, към което не е приложима разпоредбата относно маловажните нарушения.

От процесуална страна - Наказателното постановление, както и Актът за установяване на допуснатото от жалбоподателя административно нарушение, са съставени в предвидените за това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите се за тяхната валидност форма и съдържание. Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е надлежно индивидуализирано, като са посочени дата и място на извършване, съдържа се кратко описание на нарушението от фактическа страна, посочена е конкретната законова разпоредба, нарушена с деянието и съответната норма, въз основа на която следва да се ангажира административнонаказателната отговорност на нарушителя, поради което съдът намира всички възражения на жалбоподателя за неоснователни – в достатъчна степен е индивидуализиран състава на административното нарушение, както по място и време на извършване, така и по отношение авторството от страна на жалбоподателя. Поради изложеното, съдът намира, че атакуваното НП следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

От този изход на делото искането за присъждане на разноски в полза на жалбоподателя е неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.

Воден от изложеното, на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

Потвърждава Наказателно постановление №42-0004068 от 23.11.2022г., издадено от и.д.

Директор на РД „Автомобилна администрация“ гр.София, с което на основание чл. 104з, ал.5 от Закон за автомобилните превози е наложено административно наказание от 1500 лв.

3 имуществена санкция на "Лоренс Транс" ЕООД, с ЕИК , със седалище и адрес на управление гр. Б., ул. "И." № , офис , представлявано от управителя А. Д. Л.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Благоевград в 14 дневен срок от обявяването му на страните.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 4