Акт от 16.04.2021, Административен съд - Разград

О

П Р Е Д Е Л Е Н И Е гр. Разград, 16.04.2021 г.

РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в закрито съдебно заседание на шестнадесети април две хиляди двадесет и първа година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА като разгледа адм. дело № 98 по описа за

2021 г., констатира следното:

Производството е по реда на чл. 166, ал.

4 АПК във вр. с чл. 459, ал. 4 от Изборния кодекс във вр. с чл. 42, ал. 5 ЗМСМА.

Постъпила е жалба от Б.О.Ч. ***, против

Решение № 197 от 07.04.2021 г. на ОИК – Исперих за предсрочно прекратяване на пълномощията му като кмет на основание чл. 42, ал. 1, т. 5 ЗМСМА. В жалбата е направено и искане за спиране на допуснатото от закона предварително изпълнение на оспореното решение.

Искането за спиране е допустимо и основателно.

Съгласно чл. 459, ал. 4 ИК жалбата не спира изпълнението на решението, освен ако съдът постанови друго. Съгласно чл.

166, ал. 4 АПК допуснатото предварително изпълнение по силата на закон може да бъде спряно от съда при условията на ал. 2. А съгласно чл. 166, ал. 2 АПК предварителното изпълнение може да бъде спряно, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда.

Както е указано в Определение № 3000 от

25.02.2020 г. на ВАС по адм. д. № 1814/2020 г., III о., в административното производство обезпечителна нужда възниква и в случаите на прогласена предварителна изпълняемост на обжалвания административен акт, произтичаща по силата на закона. Съдът следва да изходи от задължителното, по силата на чл.

130, ал. 2 ЗСВ, Тълкувателно решение № 5 от 08.09.2009 г., постановено от Общото събрание на колегиите от ВАС по ТД № 1/2009 г. относно принципа за съразмерност, прогласен в чл. 6 АПК, изразяващ се в това, че административният акт и неговото изпълнение не трябва да засягат права и законни интереси в по-голяма степен от най-необходимото за целта, за която актът се издава.

"... Допуснатото предварително изпълнение на закона не съдържа законова презумпция за непогрешимост, за избягване на несъразмерност с конкретната ситуация и несъизмеримост на вредите с целите на издадения административен акт... "

Съдът намира, че в разглеждания случай са налице предпоставките по чл. 166, ал. 2 АПК за спиране на предварителното изпълнение. Жалбоподателят е орган на изпълнителната власт в кметството на с.

Йонково, който има правомощията по чл. 46 ЗМСМА, включително води регистрите на населението и за гражданското състояние; осигурява извършването на административни услуги на физически и юридически лица; осигурява спазването на обществения ред. Той изпълнява и нотариални функции съгласно чл. 83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност.

С оглед на горните обстоятелства предварителното изпълнение на решението за предсрочно прекратяване пълномощията на жалбоподателя като кмет на с. Йонково би причинило несъразмерно засягане на интересите на гражданите и юридическите лица в с. Йонково, поради което следва да бъде спряно.

По изложените съображения Разградският административен съд

О

П Р Е Д Е Л И :

СПИРА допуснатото от закона предварително изпълнение на Решение № 197 от 07.04.2021 г. на ОИК – Исперих за предсрочно прекратяване на пълномощията на Б.О.Ч. ***, до приключване на делото с влязъл в сила съдебен акт.

Определението подлежи на обжалване пред

Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: