Решение № 2213 от 07.06.2024, Административен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 2213

Пазарджик, 07.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - II състав, в съдебно заседание на седемнадесети май две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

ГЕОРГИ ПЕТРОВ

При секретар АНТОАНЕТА МЕТАНОВА като разгледа докладваното от съдия ГЕОРГИ ПЕТРОВ административно дело № 20247150700443 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

I. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава Десета, Раздел Първи от АПК,

2. Образувано е по жалба на Ф. Н. Ч., ЕГН №**********, гр. Сърчица, общ. Сърница, ул. Рила, № 7, срещу Уведомително писмо изх. № 02-130-6500/526 от 10.03.2022 г. на Заместник Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2020 г., с коeто е изцяло отказана оторизация в искания размер на 2 012,52лв. и са наложени санкции подлежащи на прихващане от бъдещи плащания в размер на 1 042,31 лв.

3. Жалбоподателката поддържа, че в Уведомителното писмо, не се съдържат никакви конкретни данни и факти, които да съставляват основание за издаване на акта, като от страна на административния орган, единствено е посочено намалението на субсидията. Според жалбоподателката, словесната и таблична част на уведомителното писмо не представляват едно цяло и затова не може да се приеме, че в обжалвания акт се съдържат правни и фактически основания, поради което същият се явява постановен в нарушение на изискването на чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК.

Иска се оспореният акт да бъде отменен, като преписката бъде върната на административния орган за произнасяне по заявлението на Ч.. Иска се, да бъдат присъдени сторените разноски по производството.

4. Заместник изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, София, чрез процесуалните представители юрк. Н. и юрк. К. е на становище, че жалбата е неоснователна. Поддържат се, фактическите и правни съображения изложени в оспорения административен акт.

Иска се жалбата да бъде отхвърлена, като в полза на администрацията се присъди юрисконсулско възнаграждение.

ІІ. За допустимостта:

5. Според приложения по делото Протокол за връчване(л. 40), уведомителното писмо е получено от пълномощник на адресата на 29.03.2024 г., а жалбата срещу му е подадена по пощата на 12.04.2024 г., според положения върху пощенския плик датен печат.

При това положение ще следва да се приеме, че оспорването е предприето в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок и при наличието на правен интерес, поради което е ДОПУСТИМА.

III. За фактите:

6. Жалбоподателката Ч. е подала Заявление за подпомагане от 13.05.2020г.(л. 46), с УИН 13/50620/07145 и УРН на кандидата 519100, за финансово подпомагане за кампания 2020 г., като в землището като в землището на гр. Сърница, общ. Сърница, обл. Пазарджик са заявени следните имоти с номер на парцел по ИСАК : 70648-3-6-1 с площ от 0,45ха.; 70648-67-3-1 с площ от 0,28ха.; 70648-76-10-1 с площ от 0,12ха.; 70648-155-24-1 с площ от 0,17ха.

7. Заявените площи по схеми и мерки са следните :

Схема / Мярка

Декларирана площ

Схема за единно плащане на площ(СЕПП

1,02ха.

Схема за преходна национална помощ за земеделска земя на хектар(ПНДП)

0,00ха.

Схема за плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда – зелени директни плащания(ЗДП)

1,02ха.

Подмярка 13.1/НР 1 – планински райони

1,02ха.

Подмярка 13.1/НР 2 – други

0,00ха.

Подмярка 13.1/НР 3 – специфични

0,00ха.

Схема за обвързано подпомагане за плодове СП (основна)

0,00ха.

Схема за обвързано подпомагане за плодове СП (други) 0,00ха.

0,00ха.

Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (домати, краставици, корнишони и патладжан)(СЗ-ДККП)

0,00ха.

Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци(пипер) СП-П

0,00ха.

Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (картофи, лук и чесън)(СЗ-КЛЧ)

0,57ха.

Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (моркови, зеле, дини е пъпеши)(СЗ-МЗДП)

0,00ха.

Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци оранжерийно производство (СЗо)

0,00ха.

Схема за обвързано подпомагане на протеинови култури

0,00ха.

Специално плащане за култура - памук

0,00ха.

Мярка 12 / Натура 2000

0,45ха.

8. По административната преписка, образувана по заявлението на Ч. са приложени „Резултати от автоматични проверки на въведени данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2020 г.(л. 51), подписани от заявителя на 13.05.2020 г. В тези документи, липсват каквито и да е констатации, заявените площи да не отговарят на изискванията за подпомагане.

Приложени са и фото карти, съдържащи очертания на процесните имоти, от които също не могат да се извлекат данни за това, че те не са допустими за подпомагане по схемите и мерките за плащане на площ.

9. Процесното Уведомително писмо изх. № 02-130-6500/526 от 10.03.2022 г. на Заместник Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, гр. София е постановено в отговор на описаното заявление, подадено от Ч.. В същото е посочено, че общата оторизирана сума е изчислена чрез Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) след извършването на задължителни административни проверки и/или проверки на място (в съответствие с чл. 37 от ЗПЗП) на данните в подаденото от жалбоподателката заявление за подпомагане. Заявено е, че тези данни са сравнени със съответната налична информация, съдържаща се във външните регистри на ИСАК, поддържани на основание чл. 30 от ЗПЗП. Според административния орган, именно въз основа на това е изчислен следният размер на финансово подпомагане по схемите и мерките, базирани на площ в подаденото заявление за подпомагане: схема/мярка искана сума намаления редукции намаления при достигане тавана на субсидията оторизирана сума

Подмярка 3.1/НР 1

259,34