Решение № 397 от 22.12.2023, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 397 гр. Враца, 22.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росица Ив. Ангелова при участието на секретаря Ваня Люб. Василева като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно наказателно дело № 20231420200950 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.58д-63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Газтрейд" АД, ЕИК 121847398, със седалище и адрес на управление: **** против Наказателно постановление №718817-F711283/16.08.2023 г., издадено от началник на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“, с коeто на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева на основание чл.185, ал.2, изр. второ вр. чл.185, ал.1 ЗДДС и втора имуществена санкция в размер на 500.00 лева на основание чл.185, ал.2, изр. второ вр. чл.185, ал.1 ЗДДС.

В жалбата се твърди, че при постановяване на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на относимите материалноправни и процесуални норми. Твърди се, че дружеството-жалбоподател не е извършило вменените му нарушения, като административнонаказващият орган не е обсъдил приложените към преписката доказателства и не е събрал други евентуално необходими такива. На следващо място се твърди, че административнонаказващият орган при индивидуализация на наказанието не е взел предвид, както тежестта на нарушението, така и всички смекчаващи и отегчаващи отговорността обстоятелства. Поддържа се, че с оглед на техническите проблеми, описани в жалбата, погрешно фиксираните от нивомерната система количества на постъпилите горива са по-големи от действително доставените и напълнени в резервоара, което по същество било в изключителен ущърб единствено и само за жалбоподателя. Твърди се, че е недопустимото налагане на дружеството с едно наказателно постановление на две отделни имуществени санкции.

Административнонаказващият орган, чрез процесуалния си представител моли жалбата да бъде оставена без уважение като неоснователна, а атакуваното наказателно 1 постановление да бъде потвърдено като законосъобразно.

След като се запозна с депозираната жалба, съдът установи, че същата е подадена от активно легитимирано лице и в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество същата е основателна.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема са установена следната фактическа обстановка:

При извършена проверка на 23.05.2023 г. в 12:20 ч. с протокол №0109076/23.05.2023 г. и изискани с него и предоставени документи за доставка на гориво в ТД на НАП Велико Търново, офис Монтана, описани в протокол №0109077/16.06.2023 г., както и при последваща проверка в Информационните системи на НАП за обект - газстанция, находища се в гр. ****", парцел V, дв.пл.№ 2, кв. 234, стопанисвана от "Газтрейд" АД, ЕИК121847398 е констатирано, че към датата на проверката 23.05.2023 г. в обекта е монтирана и работеща електронна система с фискална памет /ЕСФП/, регистрирана в НАП с № 4186499 от 10.05.2019 г., модел Ойл - Сис 2.0 Д - KL, с индивидуален № ОS005427 на фискално устройство №5805427 на фискалната памет и нивомерна измервателна система /НИС// FARNIR VISI - X DP:4914, с ЦРУ PC и ФПР „Датекс" ЕР 800 с газо колонка тип 899х.ххх ILPG 3054 и Електронна везна BIMCO В 100 Ех BG-TAC-007.

След проверката в обекта, съпоставката на предоставените документи от дружеството и данните за доставка на горива в електронните масиви на НАП е установено, че:

1. Съгласно акцизен данъчен документ с УКН №00000000000007588129/08.03.2023 г. на 09.03.2023 г. в газостанция е получена доставка на гориво газ пропан бутан /LPG/ с количество 5706.0 кг. при 15 С температура при плътност на горивото 0,54 / разделено на този коефециент/ или превърнато в литри това прави 10566,60 л. От направена справка в ИС на НАП, нивомерната система /НИС/ е изпратило данни за получената доставка по дистанционна връзка за 9938,37 л. при 15 С или е установена разлика от -628,30 л.

2. Съгласно акцизен данъчен документ с УКН №00000000000007635903/30.03.2023 г. на 01.04.2023 г. в газостанция е получена доставка на гориво газ пропан бутан /LPG/ с количество 3104.0 кг при 15 С температура при плътност на горивото 0,54 /разделено на този коефециент/ или превърнато в литри това прави 5748,15 л.

От направена справка в ИС на НАП, нивомерната система /НИС/ е изпратило данни за получената доставка по дистанционна връзка за 5417,73 л. при 15 С или е установена разлика от -330,42 л.

Установено било, че "Газтрейд" АД, ЕИК 121847398 в качеството си на лице , което извършва продажби на течни горива по чл.3, ал.2 от Наредба № Н - 18 от 13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на 2 продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби, чрез електронен магазин, е допуснало нарушение на разпоредбите на чл.3, ал.3 от същата Наредба, като не е предавало на НАП по установената дистанционна връзка данни, които дават възможност за определяне на реалните наличните количества горива в резервоарите за съхранение. Нарушенията били извършени на 09.03.2023 г. и на 01.04.2023 г., а били установени на 23.05.2023 г.

За констатираното нарушение бил съставен АУАН № F711283/16.06.2023 г. връчен на Георги Стойчев Драганов в качетвото му на упълномощено лице на „Газтрейд“ АД срещу подпис.

Въз основа на така съставения

АУАН е издадено НП

№718817-F711283/16.08.2023 г. на началник на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“, с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС изр. второ вр. чл.185, ал.1 ЗДДС и втора имуществена санкция в размер на 500.00 лева на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС изр. второ, вр. с чл.185, ал.1 ЗДДС.

По делото е приложен договор №S31341 от 14.05.2022 г. за абонаментно обслужване на обект на Газтрейд Ботевград №1, съгласно който „Газтрейд АД гр.София е възложило на „Енсис“ ООД да извършва абонаментно сервизно обслужване на технически средства, описани по модели, фабрични номера и местонахождение на работа в гр.Ботевград, а именно нивомер модел Veeder Root TLS ХХХХ и сонда MAG X5017 с № на одобрен тип 5017 с конзола TLS2 със сериен №005134622714005.

Приложен е сервизен протокол №47181/01.06.2023 г. изготвен от „Енсис“ ООД по отношение на „Газтрейд АД, с който по заявени проблеми, а именно виртуален резервоар в блок схемата, прекъсвания между НИС и ЕСФП и данните за 6 ч. и разминаване в доставките между НИС и документ е посочено, че прекъсванията и възстановяванията на комуникацията са изпращат, съобразно изискванията на Наредба Н-18 и ако съществуват данни за прекъсване на комуникация, то ЕСФП е функционирало, но средствата за измерване не са влезли в режим на готовност, което означава, че е прекъснало захранване към средствата за измерване и се е нарушила комуникацията. През периода на отпадане на захранване или комуникация не е възможно да се извършват проточвания през средствата за измерване. Възможни причини са токов удар; отпадане на захранване към средства за измерване; неготовност за комуникация на средството за измерване; повреда на компонент от ЕСФП или средство за измерване.

Приложени са служебни бонове за доставеното количество “пропан-бутан“.

По делото е разпитан свидетелят А. Н., /главен инспектор по приходите към Главна дирекция финансов контрол към ЦУ НАП/. В показанията си свидетелят твърди, че проверката е извършена на 23.05.2023 г. в търговски обект „Газ станция“, находящ се в гр.Враца, ж.к. „****“ парцел V-ти, план № 2, кв. 234. Изискани били документи за доставка на газ, след което в ТД НАП бил съставен протокол от 3

16.06.2023 г., с който било установено, че при две доставки на газ, устройството, което е монтирано в газ станцията, отчита нереални доставки от тези, които са по документи.

Съгласно доставката от 08.03.2023 г., горивото газ пропан бутан е 5706,00 кг.

Свидетелят твърди, че при плътност на горивото коефициент по 0,54 е 10566,60 литра.

Маномерната система, която е отчела доставката и е изпратила данни към НАП е 9938,37 литра, което е с 628,30 литра е по-малко. Следващата доставка била от 30.03.2023 г. където е получен 3104,00 кг газ пропан бутан, разделено на 0,54 коефициент е 5748,15 литра. Маномерната система била изпратила доставка, че са получени 5417,73 литра или минус 330,42 литра по-малко. За това несъответствие бил съставен АУАН по чл.3, ал.3 Наредба Н-18/2006 г. на МФ. Според свидетелят разликата идвала от това, че не е настроена маномерната система, а тя се настройва и запечатва от органите на БИМ и явно не е била настроена правилно. Свидетелят твърди, че върху тях има сложени пломби и стикери, и не би трябвала да могат да се манипулират. Твърди, че температурните разлики давали разлика в газта. При студено време тя се свивала, а при топло време се разширявала.

Така установената фактическа обстановка се установи от събраните по делото доказателства: протокол № 0109076/23.05.2023 г. за извършена проверка на НАП ТДСофия, АУАН № F711283/16.06.2023 г., НП № 718817-F711283/16.08.2023 г. на началник на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“, договор № S31341 от 14.05.2022 г.за абонаментно обслужване на обект на Газтрейд Ботевград №1, сервизен протокол №47505/26.06.2023 г. , сервизен протокол №47181/01.08.2023 г., заявление за проверка №29617/05.06.2023 г., до БИМ ГД „Мерки и измервателни уреди“, заявление за проверка №40155/18.07.2022 г., до БИМ ГД „Мерки и измервателни уреди“, сервизен протокол №42152/18.07.2022 г., сервизен протокол №47505/26.06.2023 г., касови бонове издадени от Газтрейд АД, свидетелство за регистрация на фискално устройство №121847398/23.07.2022 г., протокол за извършена проверка в обекта от 16.06.2023 г. от НАП, Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г. на изп. директор на НАП, свидетелските показания на А. Н. /гл инспектор по приходите към Главна дирекция финансов контрол към ЦУ НАП и на Б. Т. /свидетел по АУАН/.

При така установените фактически данни, се налагат следните правни изводи:

Съдът приема, че АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице –главен инспектор по приходите в НАП при ЦУ, а наказателното постановление от началник на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“, съгласно Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г. на изп. директор на НАП.

На първо място е неоснователно възражението на жалбоподателя, че е недопустимото с едно наказателно постановление да се наложат на две отделни имуществени санкции. В случая в НП се твърди, че са допуснати две отделни нарушения, извършени на различни дати, съответно на 09.03.2023 г. и на 01.04.2023 г.

В административнонаказателното производство не се прилагат разпоредбите на чл.2326 НК, а напротив – разпоредбата на чл.18 ЗАНН предвижда, когато с едно деяние са извършени няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват 4 поотделно за всяко едно от тях. При извършени две отделни нарушения следва да се наложи санкция за всяко едно от тях като се конкретизира за кое нарушение се налага наказанието, което в настоящият случай е сторено.

Разгледано по незаконосъобразно. същество наказателното постановление се явява

Съгласно изложеното в НП №718817-F711283/16.08.2023 г. на началник на отдел „Оперативни дейности“-Велико Търново, Дирекция Оперативни дейности в ГД „Фискален контрол“, жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл.,3 ал. 3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти във вр. с чл.118, ал.6 ЗДДС.

Съгласно чл.118, ал. 6 от ЗДДС, всяко лице по ал. 1 (всяко регистрирано и нерегистрирано по този закон лице), извършващо доставки/продажби на течни горива от търговски обект, с изключение на лицата, извършващи доставки/продажби на течни горива от данъчен склад по смисъла на Закона за акцизите и данъчните складове, е длъжно да предава по дистанционна връзка на Националната агенция за приходите и данни, които дават възможност за определяне на наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия с течни горива. Разпоредбата на чл.