Решение № 716 от 22.11.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 716 гр. Благоевград, 22.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Мария Г. Исидорова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20231210200360 по описа за 2023 година Производството е с правно основание чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „...“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., подадена чрез адв.Н. Б. от Адвокатска колегия - Благоевград против Наказателно постановление (НП) № 42-0003630 от 27.10.2022 година на ИД Директора РД „Автомобилна администрация“ - София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, с което на дружеството-жалбоподател за административно нарушение по чл.32 § 1 изр.1 предл.1 от Регламент (ЕС) № 165/2014 във връзка с чл.33 § 3 изр.1 от Регламент (ЕС) № 165/2014, на основание чл.104 ал.3 от Закона за автомобилните превози е наложена „имуществена санкция” в размер на 1000.00 (хиляда) лева.

С жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност и неправилност на атакуваното наказателно постановление, като се твърди, че АУАН и НП са издадени при нарушаване на материално правните и процесуални норми.

Развиват се съображения, че нарушението не е осъществено от превозвача, а от физическото лице управлявало МПС, същото не е доказано, както и това, че случая е маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Иска се от съда да 1 постанови съдебен акт, с който да отмени постановление, като неправилно и законосъобразно. изцяло наказателното

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател ангажира процесуален представител в лицето на адв. Н. Б., която се явява в съдебно заседание, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си и изразява становище по същество, като моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Прави искане при отмяна на санкционния акт да бъдат присъдени на дружеството-жалбоподател разноски за един адвокат по делото.

Административно-наказващият орган не ангажира процесуален представител по делото, но в писмено становище застъпва тезата, че жалбата е неоснователна, а издаденото НП е правилно и законосъобразно и като такова следва да се потвърди. Прави се и възражение за прекомерност на размера на претендирания по делото от жалбоподателя адвокатски хонорар, в случай че същия надвишава размера на чл.7 ал.2 т.2 от Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

Районна прокуратура-Благоевград надлежно призовани не ангажират становище по делото и процесуален представител.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото доказателствен материал и закона, установи следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в законоустановения срока за обжалване на процесното наказателно постановление и от страна, имаща право на жалба. Разгледана по същество, същата е основателна.

След анализ на събраните доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

С ангажираните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безпротиворечив начин от фактическа страна, че на 09.09.2022г., около 16.00 ч., в гр.Благоевград, на бул.“Св. Димитър Солунски“ № 77А в сградата на ОО „Автомобилна администрация“ – Благоевград е извършена тематична проверка на „...“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., в качеството му на превозвач, притежаващо Лиценз № 3949 от 13.05.2015г., с 9 броя издадени 2 копия от лиценза. Проверката е възложена с нарочна заповед № РД-12-2606 от 09.09.2022г. на Директора на РД „Автомобилна администрация“ – София (лист 25 от делото) и осъществена на 09.09.2022г. от свидетелите В. Й.а Д. и К. И. М., двамата служители на РД “Автомобилна администрация“ – София за проверяван периода от 01.08.2021г. до 31.03.2022г., като са проверени изискани и представени от дружеството писмени документи и са направени справки в информационната система на ИА „АА“ – София. Проверката е започнала с изпращане до дружеството-превозвач на Известие с рег. № 12-0000-750/73/ от 26.07.2022г. (лист 24 от делото). Установено е при проверката, че превозвачът „...“ ООД, с ЕИК 200914371 не е осигурил правилното използване на дигиталния тахограф, монтиран на влекач Волво с рег. № ... управляван за периода 01.12.2021г. до 31.03.2022г. от водача ..., който системно не е въвеждал ръчно, автоматично или по друг начин символите на държавите през които е преминавал, когато е управлявал превозното средство.

Водача е управлявал горепосоченото МПС за периода 01.12.2021г. до 31.03.2022г., видно от предоставените записи от картата на водача.

Проверяващите служители приели, че процесното дружество е осъществило нарушение, изразяващо се в това, че не е осигурил правилното ползване на дигиталния тахограф, монтиран н автомобила. За установеното нарушения на 09.09.2022г. актосъставителят К. И. М. съставил на дружествотожалбоподател „...“ ООД, с ЕИК 200914371 , в присъствието на свидетеля В.

Й.а Д. и упълномощено от управителя на дружеството-жалбоподател лице ..., Акт за установяване на административно нарушение № 328307 от 09.09.2022г. (лист 6 от делото). В акта е посочено, че установеното нарушение е квалифицирано, като административно нарушение по чл.32 § 1 изр.1 предл.1 от Регламент (ЕС) № 165/2014 във връзка с чл.33 § 3 изр.1 от Регламент (ЕС) № 165/2014 и същият е връчен срещу подпис и с разписка на упълномощеното лице .... При връчването на акта не са отразени възражения от упълномощеното лице. Писмени възражения в законоустановения срок не са постъпили. Въз основа на този акт, на 27.10.2022г. ИД Директорът на РД „Автомобилна администрация“ - София, определен от министъра на МТИТС за длъжностно лице по чл.92 ал.2 от ЗАвП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН, издал обжалваното Наказателно постановление № 42-0003630 от 27.10.2022г. (лист 5 от делото), с което за административно нарушение по чл.32 § 1 изр.1 предл.1 от Регламент (ЕС) № 165/2014 във връзка с чл.33 § 3 3 изр.1 от Регламент (ЕС) № 165/2014, наложил на дружеството-жалбоподател „...“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ..., на основание чл.104 ал.3 от Закона за автомобилните превози, „имуществена санкция” в размер на 1000.00 (хиляда) лева. НП е връчено лично и срещу подпис на управителя на дружествотожалбоподател ... на 06.02.2023г., като в законоустановения срок, на 20.02.2023г. е подадена разглежданата в настоящото производство жалба (лист 3-4 от делото), заведена с вх. № 52-00-56-8725/2/ от 20.02.2023г. по описа на РД „Автомобилна администрация“ – София.

Посочените в акта за нарушение фактически констатации се потвърждават с разпита на свидетелите - актосъставителя К. И. М. и свидетеля по установяване на нарушението и съставяне на акта В. Й.а Д., които са категорични, че на посочената в акта дата, час и място при извършената тематична проверка на дружеството-жалбоподател установили въпросното нарушение, относно неправилното използване на дигиталния тахограв в това МПС, изразяващо се в системно невъвеждане на символите на държавите през които е преминавал, когато е управлявал превозното средство.

Свидетелите сочат, че установили процесното нарушение от информацията на дигиталната карта на водача, от която е установено, че в посочения период, същият е управлявал МПС с рег. № .... Нарушението било потвърдено и от направен доклад от програмата КарТракер на ИА „АА“ – София, където лицето е излязло, какви нарушения е допуснало при използването на тахографа. За това нарушени бил съставен и акт за установяване на административно нарушение и започнато административнонаказателно производство срещу дружеството-жалбоподател. Свидетелите установяват също, че от представените при проверката документи – писмо рег. № 12-0000-750 от 13.07.2022г. за констатирано нарушение на водачи и МПС в Република Италия. Сочат също, че превозвачът, в случая дружествотожалбоподател, което изпраща шофьора на курс и затова приели, че дружеството е осъществило нарушението.

От представеното Известие рег. № 12-00-00-750/73/ от 22.07.2022г. до превозвача „...“ ООД, с ЕИК 200914371 е видно, че същото е връчено на дружеството-жалбоподател чрез неговият упълномощеното лице ... на 09.08.2022г. в 15.30 часа, като е посочена дата и час на извършване на проверката – 09.09.2022г. в 10.00 часа. С известието е указано на 4 проверяваното дружество да представи съответни документи свързани с водачите, включително водача ..., гръцки гражданин, управлявали МПС на дружеството с рег. № ..., за периода от 10.09.2021г. до 31.03.2022г., като изрично са записани в известието, че следва да се представят определени документи и информация от картата на водача и дигиталния тахограф на МПС.

От представения Констативен протокол за извършена тематична проверка от 21.03.2022г. (лист 26-30 от делото) се установява, че свидетелите В. Й.а Д. и К. И. М., двамата служители на РД „АА“ – София извършили проверка на дружеството-жалбоподател на 09.09.2022г., която обхващала период от 10.09.2021г. до 31.03.2022г. и въз основа на предоставените им документи и справки в информационните системи на ИА „АА“ – София установили процесното нарушение, че превозвачът не е осигурил правилното използване на дигиталния тахограф, монтиран в МПС влекач Волво ФХ 4х2Т с рег. № ... с водача ... в периода от 01.11.2021г. до 31.03.2022г.

Представените от проверяваното дружество документи и направените при проверката изводи се вписали в протокола, както и това, че при проверката е съставен процесния АУАН.

Видно от представената разпечатка от дигиталната карта на водача ...

(лист 9-21 от делото), посредством програмата КарТракер (CARTRACER) се установява, че същият е управлявал МПС с рег. № ... в периода от 01.11.2021г. до 31.03.2022г., като програмата е регистрирала в доклада си множество нарушения на регламент (ЕС) № 165/2014г., изразяващи се в „Започване на пътуването, без определена страна пътуване на ЕС.“ и „Шофиране ез желаните краища на страната на пристигане на ЕС“.

От представените справка за собственост на МПС с рег. № ... и Удостоверение за техническа изправност на ППС по протокол № 26433367 от 24.08.2021г. се установява, че „...“ ООД, с ЕИК 200914371 е собственик на посоченото превозно средство в проверявания период.

По делото е представено писмо рег. № 12-00-00-750/1/ от 13.07.2022г. на ИА „Автомобилна администрация“ (лист 22-23 от делото)относно извършени нарушения на Регламент (ЕО) № 561/2006г. и № 165/2014г от водачи, управляващи МПС на територията на Република Италия, ведно с приложен списък, от което е видно, че от страна на Република Италия до ИА 5

„Автомобилна администрация“ е представена информация за регистрирани нарушения на територията на страната от МПС с българска регистрация, като е предоставен и нарочен списък на нарушителите, в който посочено и дружеството-жалбоподател, с негово МПС с рег. № ... и водач ..., гръцки гражданин, регистрирано нарушение на 29.11.2021г.

По делото е приложено нотариално заверено Пълномощно № 8673 от 14.10.2020г. на нотариус № 415 на Нотариалната камара (лист 73-76 от делото), с което „...“ ООД, с ЕИК 200914371, със седалище и адрес на управление ..., представлявано от управителя си ... е упълномощило ..., да представляват и подписват дружеството пред органите на Министерство на транспорта, както и пред ИА „Автомобилна администрация“, с права да присъства и участва при извършването на проверки, да представя документи, да подписва и получава АУАН и НП, свързани с дейността на дружеството, както и пълномощно с рег. № 3426 от 08.04.2022г. на същия нотариус, с което последният е преупълномощил с тези си права ....

Представено е копие на Свидетелство за управление на МПС с № 002765248 (лист 39 от делото) на името ..., гражданин на Република Гърция, роден на 30.05.1956г. в Република Гърция, издадено от Атикас, Република Гърция на 30.09.2016г., с валидност до 30.09.2031г., от което е видно, че водача притежава категории: В, С, ВЕ, СЕ.