Решение № 5634 от 31.12.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5634 гр. София, 31.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 4 -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА при участието на секретаря ЗЛАТИНА Д. АСЕНОВА като разгледа докладваното от ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА Административно наказателно дело № 20221110205364 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл.92,ал.3 Закон за автомобилните превози /ЗАП/, обнародван ДВ бр.82 от 17 септември 1999година, в сила от същата дата - актуална редакция на разпоредбата, в сила след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.17 от 25 февруари 2011година вр. чл.58д - чл.63д Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ - редакцията след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22 декември 2020година, в сила от 23 декември 2021година.

Образувано е по жалба на “КМГ ТРАНС”ООД /към датата на постановяване на решението - 31 декември 2024година, в правна форма на еднолично дружество с ограничена отговорност /ЕООД/, подадена срещу наказателно постановление №42-0000117, издадено на 13 януари 2022година от директор Регионална дирекция”Автомобилна администрация” /РД”АА”/ София към Изпълнителна агенция”Автомобилна администрация” /ИА”АА”/, с което на юридическото лице, в качеството на превозвач, е наложена “имуществена санкция”, в размер 1 000лв., на основание чл.104,ал.5 ЗАП актуална редакция на разпоредбата, в сила след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.60 от 07 юли 2020година, за това, че на 08 декември 2021година, около 10:01часа, при извършена в сградата на 1

РД”АА” София, на адрес град София, ул.”Витиня” №1, тематична проверка на превозвача, притежаващ Лиценз на ЕО №20559 за товарни превози в Общността, валиден до 11 март 2029година и съставен констативен протокол, е било установено, че превозвачът не е организирал труда на водачите във фирмата управлява МПС с регистрационен номер СВ 05 36 НМ на 13 август 2021година, от 19:40часа до 20:13часа и на 20 август 2021година, от 20:54часа до 21:30часа, по такъв начин, че да се спазват изискванията на Регламент 561/2006г. - управление без карта общо 69минути, видно от разпечатка от дигитален тахограф за месец август 2021година - административно нарушение по чл.10,§3,изр.първо Регламент /ЕО/ №561/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006година за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт, за изменение на Регламенти /ЕИО/ №3821/85 и /ЕО/ №2135/98 на Съвета и за отмяна на Регламент /ЕИО/ №3820/85 на Съвета /Регламент /ЕО/ №561/2006/.

В жалбата, подадена в приложимия законоустановен четиринадесетдневен срок /чл.92,ал.3 ЗАП вр. чл.59,ал.2 ЗАНН - актуална редакция на последната разпоредба, след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22 декември 2020година, в сила от 23 декември 2021година/, се поддържа искане за отмяна на атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно. Развити са съображения в насока допуснати нередовности, с характеристиките на съществени процесуални нарушения, при оформяне съдържанието на актовете на органите на административнонаказателното производство, в което приоритетно непълно и неясно са били очертани фактическите рамки на административнонаказателното обвинение, освен това при липса на корелация с възприетата правна формулировка на деянието, а и на приложената административнонаказателна разпоредба. Освен това се твърди недоказаност на административното нарушение, за което е била ангажирана отговорността на жалбоподателя. Отправя се искане за присъждане на направените деловодни разноски и при благоприятен за санкционирания субект изход на делото.

Защитникът на жалбоподателя - адвокат Л. Л., САК, легитимиран с пълномощно, приложено в оригинален екземпляр като лист 8 от делото, в съдебно заседание поддържа искането за отмяна на атакуваното наказателно 2 постановление, позовавайки се на съображенията, развити в жалбата.

Поддържа и искането за присъждане на направените от жалбоподателя деловодни разноски, при благоприятен за същия изход на делото, с изричното уточнение, че са формирани само от заплатеното в брой адвокатско възнаграждение, удостоверено в самото съдържание на оформения договор за правна защита и съдействие, последният явяващ се разписка за направеното плащане, но и изпълняващ функциите на списък на разноските.

Пред съда санкционираното юридическо лице “КМГ ТРАНС”ООД /към датата на постановяване на решението - 31 декември 2024година, в правна форма на ЕООД/, в процесуалното качество на жалбоподател и при редовна процедура по призоваване, не изпраща представител по закон.

Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебното заседание не изпраща представител и не изразява становище по жалбата, освен, че в съпроводителното писмо, с което депозираната жалба, ведно с административнонаказателната преписка, е изпратена в съда, изрично е направено възражение за прекомерност, в случай на основание да бъде уважено искане за присъждане в полза на жалбоподателя на деловодни разноски, формирани от заплатено адвокатско възнаграждение на ангажиран защитник.

Надлежно уведомена за съдебното производство, по аргумент от разпоредбата на чл.92,ал.3 ЗАП вр. чл.62 ЗАНН, Софийска районна прокуратура /С./ не се възползва от изрично разяснената възможност “прокурор да участва в производството пред съда, ако намери това за необходимо”.

Софийски районен съд /СРС/, като взе предвид доводите, развити в жалбата, с която е сезиран, съобрази становището, изразено в хода на съдебното производство от защитника по пълномощно на жалбоподателя и обсъди събраните доказателства и наличните по делото материали, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, но и като е задължен да извърши цялостна служебна проверка касателно законосъобразността и правилността на атакуваното наказателно постановление, приема за безспорно установено от фактическа страна следното:

Във връзка с информация, насочена към ИА”АА” - “сигнали на контролни органи от страни от Европейския съюз, констатирали някакви 3 нарушения относно техническа неизправност или неспазване на работно време на водачи на фирмата”, на “КМГ ТРАНС”ООД /към датата на постановяване на решението - 31 декември 2024година, в правна форма на ЕООД/, ЕИК 205467928, в качеството на превозвач, притежаващ Лиценз на Общността №20559, с валидност до 11 март 2029година, за извършване на международен автомобилен превоз на товари, била направена тематична проверка, обхващаща периода 01 август 2021година - 01 ноември 2021година.

В рамките на проверката, осъществена от свидетел Г. Д. - инспектор в РД”АА” София, съвместно с колегата му Димитър Цветанов, на база изисканата и представена на 08 декември 2021година в сградата на РД”АА” София, находяща се на адрес град София, ул.”Витиня” №1, информация и документация, контролните органи констатирали, че за извършване на дейността и относимо към периода, значим за проверката, превозвачът разполагал, в смисъл ползвал и моторно превозно средство - товарен автомобил, марка“MAN”, с регистрационен номер СВ 05 36 НМ, който бил оборудван с дигитален тахограф, но по представената на проверяващите от управителя на фирмата информация, съпоставена с данните, изведени при проверка на използваното от екипа техническо устройство - преносим компютър, била изведена констатация, че въпросното моторно превозно средство е било управлявано през проверявания период, конкретно във времевите интервали - на 13 август 2021година, от 19:40часа до 20:13часа и на 20 август 2021година, от 20:54часа до 21:30часа, без поставена дигитална карта на водач в тахографа. Възприемайки така направената констатация, проверяващият екип на първо време отразил същата в констативен протокол за извършена тематична проверка, съставен на 08 декември 2021година, но на същата дата, отново в присъствието на управител и представляващ по закон юридическото лице, срещу последното и било образувано административнонаказателно производство, конкретно със съставянето от свидетел Г. Д. на акт, серия А-2021, бланков №298737, за установяване на административно нарушение, с посочена правна квалификация по чл.10,§3,изр.първо Регламент /ЕО/ №561/2006, от фактическа страна описано като изразило се в това, че при извършената на 08 декември 2021година, около 10:01часа, в сградата на РД”АА” София, на адрес град София, ул.”Витиня” №1, тематична проверка на превозвача, притежаващ Лиценз на ЕО №20559 за товарни превози в Общността, валиден до 11 март 2029година и съставен 4 констативен протокол, е било установено, че превозвачът не е организирал труда на водачите във фирмата, управлявали МПС с регистрационен номер СВ 05 36 НМ на 13 август 2021година, от 19:40часа до 20:13часа и на 20 август 2021година, от 20:54часа до 21:30часа, по такъв начин, че да се спазват изискванията на Регламент 561/2006г. - управление без карта общо 69минути, видно от разпечатка от дигитален тахограф за месец август 2021година. Така съставен, актът бил предявен, подписан, при това без възражения и препис от него бил връчен на представляващ по закон “КМГ ТРАНС”ООД /към датата на постановяване на решението - 31 декември 2024година, в правна форма на ЕООД/, на същата дата - 08 декември 2021година Въз основа на акта последвало издаването на 13 януари 2022година на атакуваното наказателно постановление №42-0000117 от директор РД”АА” София, с което била ангажирана административнонаказателната отговорност на

“КМГ

ТРАНС”ООД /към датата на постановяване на решението - 31 декември 2024година, в правна форма на ЕООД/, с налагането на основание чл.104,ал.5 ЗАП, на “имуществена санкция”, в размер 1 000лв., за нарушението, описано от фактическа и от правна страна по идентичен начин в обстоятелствената част на постановлението и в акта за неговото установяване.

С оглед доводите, обосноваващи защитната теза на санкционираното лице, за проверка на обстоятелствата, възприети в акта и в наказателното постановление, съобразено с естеството на самото нарушение и начина на установяването му, по делото са събрани гласни доказателства, конкретно чрез показания на разпитания в качеството на свидетел, актосъставител Г. Д., който е бил ангажиран и с участие в извършването на проверката, респ. с установяването на нарушението, освен с образуването на административнонаказателното производство, както са приобщени писмени материали, в т.ч. служебно направена и приложена за нуждите на съдебното производство, справка от ТРРЮЛНЦ, за актуално, конкретно към 05 октомври 2022година, състояние на санкционираното юридическо лице /лист 43-44 от делото/, както приложените по изпратената в съда административнонаказателна преписка - констативен протокол за извършена тематична проверка, съставен на 08 декември 2021година, възпроизведена на хартиен носител информация за управление на автомобил с регистрационен номер СВ 05 36 НМ, без карта на водач за период 01 август 2021година - 01 ноември 2021година, писмо, адресирано до санкционираното юридическо 5 лице, рег.№52-00-56-282/17.01.2022г. по описа на РД”АА” София и с отношение към установяване компетентността на актосъставителя и на наказващия орган - заповед №РД-08-30/24.01.2020г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, наред с които, още представени с жалбата - трудов договор, сключен на 23 септември 2020година между “КМГ ТРАНС”ООД, в качеството на работодател и Тодор Ванчов Тодоров, в качеството на работник/служител, ведно с декларация и длъжностна характеристика за длъжност “шофьор международни превози”, с данни за връчване на Тодоров /лист 9-17 от делото/, трудов договор, сключен на 18 август 2021година между “КМГ ТРАНС”ООД, в качеството на работодател и Галин Тодоров Белчов, в качеството на работник/служител, ведно със служебна бележка, декларация и длъжностна характеристика за длъжност “шофьор товарен автомобил /международни превози”, с данни за връчване на Белчов /лист 18-27 от делото/, трудов договор, сключен на 24 септември 2021година между “КМГ ТРАНС”ООД, в качеството на работодател и Венцислав Атанасов Георгиев, в качеството на работник/служител, ведно с декларация и длъжностна характеристика за длъжност “шофьор международни превози”, с данни за връчване на Георгиев /лист 28-36 от делото/, справка от Национална агенция за приходите за актуално състояние на трудовите договори, сключени от “КМГ ТРАНС“ООД, в качеството на работодател, актуална към 26 ноември 2021година /лист 37 от делото/ и изпратено на санкционираното лице “известие”, рег.№11-478436/2/29.11.2021г. по описа на РД“АА” София, ведно с приложение /лист 3942 от делото/.