Решение № 18 от 05.10.2022, Районен съд - Малко Търново

РЕШЕНИЕ

№ 18 гр. Малко Търново, 05.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МАЛКО ТЪРНОВО, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ЧАНКО П. ПЕТКОВ при участието на секретаря Мара М. Димова като разгледа докладваното от ЧАНКО П. ПЕТКОВ Административно наказателно дело № 20222140200103 по описа за 2022 година Производството по делото е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „КУШ ОЙЛ“ ЕООД. ЕИК 202732086, със седалище и адрес на управление: област Бургас, община Бургас, гр. Бургас, пл.

ЦАРИЦА ЙОАННА“ №11-13, ст. 2. представлявано от *** против наказателно постановление КГ- 2452 от 26.07.2022г. на *** заместник-председател на Държавиа агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН ), в качеството му на административнонаказващ орган на основание на заповед №А 114/11.03.2022 г., с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6. т. 2 Приложение №2 от ПИКТГУРНТК е наложена имуществена санкция в размер на на 20 000 (двадесет хиляди) лева, на основание чл. 34. ал. 2 от ЗЧАВ както и да заплати разходите за вземане и изпитване на пробата в размер на 460,00 (четиристотин н шестдесет) лена, от които 420,00 (четиристотин и двадесет) лева за изпитване в Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали и присадки към ГД ККТГ, ДАМТН - гр. София и 40,00 (четиридесет) лева за вземане на проба, на основание чл. 25. ад. 2 от ПИК ТГУРНТК и чл. 25 от Тарифа №11 (обн. ДВ, бр. 50/1999 г.. поел. изм. ДВ., бр. 33/2020 г).

Жалбоподателят редовно призован не се явява представител .

1

Във въззивната жалба се оспорва извършеното нарушение и се излагат основания за отмяна на наказателното постановление.

Процесуалният представител на административнонаказващия орган редовно призован не се явява.

Въззивната жалба е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице, имащо право да обжалва и отговаря на изискванията на закона. Същата е допустима.

Съдът намира за установено от фактическа страна следното:

Административно наказателното производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение №А-18 съставен на 29.04.2022 г. при условията на чл. 40, ал. 1. ал. 3 и ал. 4 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) от Г. Д. Ч., на длъжност главен инспектор, в Регионален отдел „Проверка и контрол на качеството на течните горива Южна България в Главна дирекция „Контрол па качеството на течните горива“ (ГД ККТГ) при ДАМТН, с месторабота гр. *** оиравомошена със заповед №А-115/11.03.2022 г. на Председателя на ДАМТН за това ,че на 07.02.2022 г. в обект Ф564. управляван от „КУШ ОЙЛ“ ЕООД, ЕИК 202732086, находят се в гр. Малко Търново, местност "Ш*" (до ГКПП), е взета проба от разпространяваното течно гориво - Гориво за дизелови двигатели, с Протокол за проверка и вземане на проба от течно гориво №»Бс0011/07.02.2022 г. При проверката е установено, че последната доставка на течното гориво е в количество 23000.00 L по Експедиционна бележка №004806/12.10.2021 г.. с Декларация за съответствие №418/05.10.2021 г., издадена от "Метал Инс" ЕООД. за партида №201/26.09.2021 г. в количество 14448 t. Наличното количество в резервоара свързан с бензииоколонка №8 в момента па проверката е 17562,001.

След изпитване на коитролната проба в стационарни акредитирана Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали и присадки към ГД ККТГ при ДАМТН - гр. София, ж.к. „Младост“, кв. „Полигона“, ул. „Проф.

Петър Мутафчиев“ №2, със Сертификат за акредитация иа БСА - per. №35 ЛИ/23.1 1.2020 г.. валиден до 30.10.2024 г., е издаден Протокол от изпитване с №»С- 0042-2/11.02.2022 г. На основание на изготвения протокол от изпитване в ГД ККТГ, след извършване па анализ на получените резултати, е изготвен 2

Констативен протокол за съответствие па течно гориво с изискванията за качество №КП11-0068/11.02.2022 г., съгласно който, течно гориво - Гориво за дизелови двигатели, по показатели „Плътност при 15 °С“, kg/m3 и „Гранична температура на филтруемост“(°С) - не съответства на изискванията за качество, както следва: - „Плътност при 15 °С“, kg/m3:

Получсният резултат от изпитването е 845.6 kg/m3 при норма максимум 845,0 kg/m3 - отклонение е 0,6 kg/m3 над максимални допустимата стойност.

След прилагане на критериите за прецизност на използвания метод за изпитване, съгласно БДС EN ISO 4259-2 ..Нефтопродукти и сродни продукти.

Прецизност на методите за измерване на резултатите - Част 2: Тълкуване и приложение па данните за прецизност относно методите за изпитване*", при получен резултат от изпитването над 845,3 kg/m3’ продуктът не съответства на изискванията за качество.

- „Гранични температура на филтрусмост“, (°С):

Полученият резултат от изпитването е минус 9°С при норма максимум минус 15°С - отклонение с 6°С над максимално допустимата стойност. След прилагане на критериите за прецизност на използвания метод за изпитване, съгласно БДС EN ISO 4259-2, при получен резултат ог изпитването над минус 13,0°С продуктът не съответства на изискванията за качество по този показател.

Копия от протокола от изпитване и констативния протокол са изпратени на „КУШ ОЙЛ“ ЕООД на основание чл. 22, ал. 8 от ПИКТГУРНТК с писмо с изх. №84-01-101/11.02.2022 г. и получено известие за доставяне от 21.02.2022 г.

Със заявление вх. №>84-01-101-1/18.02.2022 г. „КУШ ОЙЛ“ ЕООД, на основание чл. 22, ал. 9 от ПИКТГУРНТК, е поискало стартиране на процедура по спор на Етан 1 от Приложение 12 за показателите „Плътност при 15°С“ н „Гранична температура на филтруемост“. С писмо 84-01-101 2/18.02.2022 г. е представен Протокол от изпитване №81/16.02.2022 г. на коптролиата проба, предоставена на проверяваното лице по чл. 20, ал. 1 от ПИКТГУРНТК от акредитирана Изпитвателна лаборатория за горива при „БТ“ ООД - гр. Стара Загора, сертификат за акредитация per. №233 ЛИ, изд. на 30.09.2021 г. валиден до 30.09.2025 г., издаден от ИЛ БСЛ. Контролната 3 проба е изпитана само за показател „Плътност при 15°С“.

С Експертиза Ек-002/21.02.2022 г., след прилагане на Етап 1 от Процедурата при оспорване па резултати, с направено заключение, че при условията на буква „б“ от 11риложсние №12 не може да бъде установено съответствие или несъответствие на течното гориво за дизелови двигатели по показател „Плътност при 15°С‘*. Заинтересованата страна е поискала преминаване към Етап 2 от 11роцедурата. като е поискала дата за арбитражни изпитване, уведомявайки ГД ККТГ за решението си с писмо вх. №84-01-1014/28.02.2022 г. С писмо вх. №84-01-101-6/29.03.2022 г. управителя на „КУШ ОЙЛ** ЕООД е осведомил ГД ККТГ, чс се отказва от преминаване към Етап 2, като процссното гориво с изтеглено от пазара и е предадено на лицензирана фирма за приемане на отпадъчни горива, видно от идентификационен документ №1/25.03.2022 г.

С писмо-покана изх. №84-00-39/29.03.2022 г. и известие за доставяне от 04.04.2022 г., управителя на „КУШ ОЙЛ“ ЕООД е поканен да се яви за съставяне и връчване на акт за административни нарушение (АУАН). На 29.04.2022 г. АУАН е надлежно връчен на упълномощеното лице ***, видно от разписката за предадени/получени документи и от положения подпис в акта.

Актосъставителят квалифицирал нарушението по чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6. т. 2 Приложение №2 от ПИКТГУРНТК Административнонаказващият орган въз основа на съставения акт издал атакуваното наказателно постановление.

Въз основа на приетите факти по делото съдът прави следните правни изводи:

При проверка на акта и НП съдът не откри допуснати от АНО съществени процесуални нарушения, водещи до нарушаване правото на защита на жалбоподателя.Акта и НП имат необходимите реквизити съобразно разпоредбите на ЗАНН. АНО правилно е приложил и материалния закон.

Разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от ЗЧАВ предвижда налагане на санкция за разпространение па течни горива, които не съответстват на някое от изискванията за качество, определени в ПИКТГУРНТК. В настоящия случай дружеството като краен разпространител е осъществило състава на 4 административното нарушение по чл. 34, ал. 2 от ЗЧАВ във връзка е чл. 8, ал.

2 от ЗЧАВ и чл. 6. т. 2, Приложение №2 от ПИКТГУРНТК, като е нарушена изричната законова забрана за разпространяване на течно гориво, което нс съответства на две от изискванията за качество, определени в ПИКТГУРНТК.

Законът е предвидил абсолютна забрана за разпространение на течни горива, които не съответстват на нормите, определени в ПИКТГУРНТК.Това бе потвърдено и от показанията на св.Ч..

В нормативната база е предвиден преходен период от 16 Октомври до 30 ноември ( месец н половина) за презареждане иа бензиностанциите от лятно на зимно гориво. Проверката е извършена на 07.02.2022г. - над два месеца от края на този период и би следвало течните горива през следващия период да отговорят на изискванията за зимно гориво.

Като е разпространявало на 07.02.2022 г. течно гориво - Гориво за дизелови двигатели, за което на 11.02.2022 г. е Констативен протокол ЛгКП0068/11.02.2022 г. е установено несъответствие на горивото с изискванията за качество съгласно Приложение №2 от ПИКТГУРНТК „КУШ ОЙЛ*’ ГООД, в качеството му на краен разпространител по смисъла на §1, т. 20 от ДР на ЗЧАВ и §1, т. 19 ог ДР на 11ИКТГУРНТК, е извършило нарушение на чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6. т. 2 Приложение №2 от ПИКТГУРНТК.

Следователно е налице извършването на административно нарушение.

Нарушението е извършено при пряк умисъл, тъй като жалбоподателят съзнателно е нарушила забраната на закона.

Относно размера на наложената глоба,съдът намира,че АНО е съобразил разпоредбата на чл.27 ЗАНН и е обсъдил възраженията на жалбоподателя и е наложил наказание предвидено в закона.

Мотивиран от гореизложеното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление КГ- 2452 от

26.07.2022г. на *** заместник-председател на Държавиа агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН ), в качеството му на административнонаказващ орган на основание на заповед №А 5

114/11.03.2022г. с което на „КУШ ОЙЛ“ ЕООД. ЕИК 202732086, със седалище и адрес на управление: област Бургас, община Бургас, гр. Бургас, пл. ЦАРИЦА ЙОАННА“ №11-13, ст. 2. представлявано от *** за нарушение на чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6. т. 2 Приложение №2 от ПИКТГУРНТК е наложена имуществена санкция в размер на на 20 000 (двадесет хиляди) лева, на основание чл. 34. ал. 2 от ЗЧАВ както и да заплати разходите за вземане и изпитване на пробата в размер на 460,00 (четиристотин н шестдесет) лена, от които 420,00 (четиристотин и двадесет) лева за изпитване в Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали и присадки към ГД ККТГ, ДАМ ГИ - гр. София и 40,00 (четиридесет) лева за вземане на проба, на основание чл. 25. ад. 2 от ПИК ТГУРНТК и чл. 25 от Тарифа №11 (обн. ДВ, бр. 50/1999 г.. поел. изм. ДВ., бр. 33/2020 г).

ОСЪЖДА „КУШ ОЙЛ“ ЕООД. ЕИК 202732086, със седалище и адрес на управление: област Бургас, община Бургас, гр. Бургас, пл. ЦАРИЦА ЙОАННА“ №11-13, ст. 2. представлявано от *** ДА ЗАПЛАТИ НА ДАМТН разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 200/двеста/лв.

НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Бургас в 14-дневен срок, считано от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Малко Търново: _______________________ 6