Решение № 154 от 25.09.2018, Районен съд - Свиленград

Р Е Ш Е Н И Е №................ град Свиленград, 25.09.2018година

В ИМЕТО НА

НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД СВИЛЕНГРАД, наказателна колегия, в публично съдебно заседание на седемнадесети септември две хиляди и осемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Добринка Кирева при секретар Цвета Данаилова, като разгледа докладваното от Председателя Административно - наказателно дело №451 по описа за 2018година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ №421/2018 от 17.07.2018 година на Зам.Началника на Митница - Бургас, с което на Н.И.Б. с ЕГН ********** *** за нарушение на чл.233,ал.3 във врс. чл.233,ал.1 от

Закона за митниците/ЗМ / на основание чл.233,ал.6 и ал.3 вр с ал.5 от Закона за митниците/ЗМ / е наложено административно наказание “ГЛОБА” в размер на 2000,00 лв. и са отнети в полза на Държавата цигари предмет на нарушението /10 кутии цигари „ASSOS SLIMS”/.

Недоволен от горепосоченото наказателно постановление е останал жалбоподателя Н.И.Б.,поради което обжалва същото в законоустановения срок. В жалбата си ,същият твърди,че имало допуснати процесуални нарушения още от момента на образуване на административно наказателната преписка. От друга страна твърденията за извършено нарушение не били доказани,липсвал субективния елемент. Не била предоставена възможност пренасяната стока да бъде писменно декларирана и от описаното в наказателното постановление не ставало ясно,коя от хипотезите на чл.233,ал.3 от ЗМ била осъществена. Счита,че се касаело за маловажен случай. С оглед на горното моли съда да отмени обжалваното НП като неправилно и незаконносъобразно.

В съдебно заседание не се явява и не се представлява. В съдебно заседание не ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата доводи.

Административнонаказващият орган /АНО/ -

Зам.Началника на Митница - Бургас чрез процесуалният си представител ,оспорва жалбата. Счита обжалваното НП за правилно и законосъобразно. Моли същото да бъде потвърдено. В съдебната фаза ангажира гласни и писменни доказателства.

Районна прокуратура – Свиленград, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна :

При завръщането си от Р

Турция, жалбоподателят Н.И.Б. влязъл в страната ни на 08.03.2018г. около 10,00часа през ГКПП „Капитан Андреево”, на трасе Входящи леки автомобили и автобуси с лек автомобил Форд Галакси с рег.№ Х 5581 ВХ,като жалбоподателя управлявал МПС-во,а с него пътувало още едно лице.

Било подадено искане

№855/08.03.2018г. от Гранична полиция за извършване на съвместна проверка на автомобила и багажа на пътниците.

По този повод и на посоченото място, същият преминал митнически контрол, преди започването на който, св. Е.Г.Е. – митнически инспектор в Агенция Митници, приканил лицета да обявяа и да декларират носените от тях стоки – акцизни такива и валутни ценности, с изрично уточнение и цигари, в отговор на което жалбоподателят и пътника отрекли да носят подобни стоки и не декларирали нищо.

Вече в хода на последвалата ЩМП, изразяваще се във фактическа –физическа проверка на лицата, свидетелят Е., извършил същата на автомобила и багажа на пътниците, като открил и констатирал наличието на недекларирани стоки, по вид цигари, които се намирали в личния багаж на жалбоподателя,общо

10 кутии цигари марка „ASSOS

SLIMS”,които не били обявени и декларирани пред свидетел Е. от жалбоподателя. Непосредствен очевидец на разкриването на тази обективна находка – тютюневи изделия, станал и св. Я.И.Я. – също митнически инспектор, и непосредствено възприел откриването на цигарите.За извършената ЩМП от страна на св. Е. бил съставен протокол за извършена митническа проверка ,в който били описани откритите вещи и начина им на откриване от страна на св. Е.,който протокол бил подписан както от свидителя посочен по-горе,така и от самият жалбоподател,без да впише в него обяснения или възражения относно констатираното по време на проверката.

Във връзка с изясняване притежанието на така намерените укрити тютюневи изделия и техния произход, в предпроцесуални изявления пред митническите органи, жалбоподателят признал –устно,а впоследствие и писмено в дадените от него на същата дата лично обесняние за извършено митническо/валутно нарушение, че тези стоки са негови, т.е. носени от него,но забравил да ги декларира и впоследствие били открити, което му самопризнание еднозначно се възпроизвежда в показанията си св. Е.

– откривател на нарушението и тези на св. Я.И.Я. – очевидец на същото.

В този смисъл, от събраните по делото гласни доказателства –свидетелските показания, кореспондиращи и с писмените, не се установява обратното, т.е. съпричастност от страна на др. лице към пренасянето и укриването на количество цигари, намерени при митническа проверка. Така, въз основа на направеното предпроцесуално признание от жалбоподателя в момента на разкриването на цигарите, митническите органи са приели и определели цялото намерено количество за индивидуално пренасяно от него, от тук и че именно той е извършител –автор на конкретното митническо нарушение.

Видът, количеството и съответно търговската марка, както и конкретните място и начина на откриване на процесните тютюневи изделия – поставени личния багаж на жалбоподателя , в случая се установяват от показанията на свидетелите Е. и св. Я., депозирали безпротиворечиви твърдения за тези факти, като първият конкретно изяснява, че при ЩМП са открили в личния багаж на жалбоподателя, цигари общо 10 кутии от посочената по горе марка. В пълна корелация с тях, еднозначни за обстоятелствата на намирането на тютюневите изделия в хода на извършената ЩМП, техните вид – мярка и количество, както и мястото на откриването им са и показанията на св. Я., в служебното си качество присъствал по време на проверката и станал очевидец на установяването на нарушението, без да е участвал непосредствено при извършването й. Свидетелите Е. и Я. са служители на Агенция Митници, заемащи длъжност митнически инспектор и към датата на проверката изпълнявали служебните си правомощия, по редовен график – дневна смяна.

Процесните цигари били иззети от жалбоподателя с Разписка №0117063 от 08.03.2018г.,която разписка била подписана без възражения от жалбоподателя,а сумата в размер на 100лева била задържана от нарушителя за което била издадена Разписка №0117064 от 08.03.2018г. След изземване на цигарите ,същите били предадени на МОЛ към Митница Бургас с приемо предавателен протокол от 08.03.2018г.

Митническата стойност на стоката, предмет на конкретното нарушение, тъй като представлява тютюнево изделие – цигари, по правилото на чл.233,ал.3 in fine ЗМ се формира и е равна на тяхната продажна цена, която е определена от митническите органи в размер на сумата 75,00лв – общо за цялото количество, според представеното писмено становище на същите, със заключение /приложено л.12 от АНП /. Оценяването на предмета на нарушението е извършено от комисия от митнически служители, в състав 5 –ма членове, специално назначена със Заповед № ЗМ-1000-174/06.03.17г на Директора на Агенция Митници. От съдържанието на цитираното Становище, се установява, че продажната цена е определена от митницата, към датата на нарушението, на база обявената официално цена за конкретната търговска марка цигари, регистрирана в Публичния регистър на цените на тютюневите изделия, воден в МФ, съгласно чл.29,ал.4,т.5 от ЗАДС , като такава е налична и установена в размер на 7,50лв – за „ASSOS SLIMS” . Съобразно така посочената индивидуална пазарна цена и количеството цигари от посочената марка, в резултат на просто математическо пресмятане, митническите органи са получили и приели общата продажна цена в размер на 75,00лв за цялото количество – 10 кутии цигари от посочената марка. Така пресметната стойност на предмета на нарушението не се оспорва от жалбоподателя, като възражения в тази насока не са въведени от негова страна.

При този резултат от цялостния митнически контрол и след откриване на деянието и неговия извършител, както и изясняване на механизма на същото и неговия предмет, свидетелят Е. пристъпил към съставянето на акт за установяване на митническо нарушение, против жалбоподателя. Това процесуалното действие се извършило присъствено – с личното участие на нарушителя, както и на свидетел – Я., след приключване на проверката и на същата дата- 08.03.2018г.

В съставения АУАН № 314/08.03.2018г, актосъставителят Е., изложил подробно фактическо описание на нарушението и изпълнителната му форма, и др. обективни признаци, както и обстоятелствата при неговото извършване, налице са и останалите изискуеми реквизити. В съответствие с обективираните в акта фактически твърдения, жалбоподателят е привлечен към административно-наказателна отговорност за деяние, представляващо „превоз на стоки, за които се дължи акциз, през държавната граница, без знанието и разрешението на митническите органи”, като същото правно е квалифицирано с нормата чл. 233,ал.3,вр.ал.1 ЗМ – административно-наказателен състав, вписан и твърдян за осъществен, с констатиращия акт

/АУАН/. Съдържимо се в същия е и надлежно описание на предмета на конкретното нарушение - по вид и количество, индивидуализиран като – цигари, общо 10бр. кутии, с марката „ASSOS

SLIMS”.

АУАН е предявен –надлежно и връчен на жалбоподателя -лично, който с полагане на саморъчен подпис удостоверил получаването на екземпляр от същия. Разписката за връчване надлежно датирана и подписана е инкорпорирана в самия акт. В същия липсват вписани възражения от нарушителя против изложените фактически констатации от контролните органи.

Сезиран с надлежно с така съставения АУАН и въз основа на същия, ИД Заместник – началника на Митница Бургас е издал на 17.07.2018г процесното

НП № 421/17.07.2018г , с което наложил на жалбоподателя административно наказание ГЛОБА в размер 2000лв, на основание чл.233,ал.5,вр.ал.3 ЗМ, квалифицирайки извършеното от него нарушение по чл.233,ал.3,вр.ал.1 ЗМ като повторно, за което изложил съответни мотиви, с позоваване на др. влязло в сила на 27.04.2017г НП № 2729/2016г против същото лице и за същото нарушение. Освен това, със санкционния акт е постановено, на основание чл.233,ал.6 от ЗМ и ОТНЕМАНЕ в полза на Държавата на предмета на нарушението, а именно 10 бр. кутии цигари, марка „ASSOS SLIMS” с обща продажна цена 75,00лв. В издадения санкционен акт, АНО е възприел изцяло фактическите констатации изложени в АУАН, както и основната правна квалификация на нарушението, дадена от контролния орган –чл.233,ал.3,вр.ал.1 ЗМ, допълвайки ги единствено с релевантните факти обуславящи повторността, предвид установените данни за предходно наказване с др. влязло в сила НП, поради което приел това нарушение за осъществено повторно и го квалифицирал, подвеждайки го под нормата на чл.233,ал.5 ЗМ, т.е. по-тежко наказуем санкционен състав за повторни нарушения по чл.233,ал.3 ЗМ. Безспорно, обективно налице е този квалифициращ фактически признак, доколкото настоящото нарушение от 08.03.2018г жалбоподателят е извършил в едногодишен срок, от влизането в сила на др. санкционен акт с предмет идентично нарушение. Обжалваното НП е редовно връчено – на жалбоподателя –лично, на 06.08.2018г, по пощата препоръчано, с обратна разписка –известие за доставяне, приложена л.19 от АНПр, която е надлежно датирана и подписана, с облезяване за лично получаване.

В хода на съдебното производство е прието като доказателство – заверено копие от влязло в сила НП № 2729/2016г на Зам. Началника на Митница Бургас, от чието съдържание се установява, че жалбоподателят вече е бил наказван за същото митническо нарушение по чл.233,ал.3, вр.ал.1 ЗМ извършено на 16.11.2016г, когато е пренесъл 26 кутии цигари от марка Мурати Амбасадор супер слимс. Цитираното НП, според материализираното в документа официално удостоверяване от АНО е влязло в сила на 27.04.2017г и със същото на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер 260,00 лв, представляваща

200% от продажната цена на цигарите. Предвид идентичността на двете нарушения и съотв. на наказания субект, както и с оглед датата си на осъществяване – 08.03.2018г настоящото административно нарушение се явява извършено в едногодишния срок от влизането в сила на предходния санкционен акт, който обективен факт обусновава и неговата правна квалификация – „повторно”, по смисъла на §.1,т.35 от ДР на ЗМ. Т.е. доказан е квалифициращия признак, на специалния и по-тежко наказуем административнонаказателен състав по чл.233,ал.5 вр. ал.3 от ЗМ, който е и по-тежко наказуем.