Решение № 5138 от 08.07.2024, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 5138

Бургас, 08.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - XXIII-ти състав, в съдебно заседание на двадесет и четвърти юни две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

ЙОВКА БЪЧВАРОВА

При секретар ИЛИЯНА ГЕОРГИЕВА като разгледа докладваното от съдия ЙОВКА БЪЧВАРОВА административно дело № 20247040700141 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по делото се движи по процесуалния ред на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл.220 от Закона за митниците ЗМ). Образувано е по жалба на дружество „Лидикар“ ООД срещу Решение № № 32-645553/24.11.2023г. на Директора на ТД Митница Бургас, с което е определена митническа стойност за стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение с М. с MRN 20BG001007024721R0/25.10.2020г. в размер на 16008.86 лева с дата на възникване – 25.10.2020г., и вносното мито е определено в размер на 1600.89 лева, за довнасяне – 1071.86 лева. Данъчната основа за облагане с ДДС е определена на 17859.75 лева, а задължението за ДДС – в размер на 3571.95 лева, за довнасяне – 2358.08 лева. За солидарни длъжници и на двете задължения са определени жалбоподателят „Лидикар“ ООД (като косвен митнически представител) и Й. Д. П. – вносител на катастрофирал кемпер Фолксваген.

В жалбата се твърди неправилност, немотивираност и незаконосъобразност на оспореното решение, като издадено при неправилно приложение на материалния закон и процесуалните правила. Твърди се, че последващият контрол е извършен, без да е налице заповед за възлагане, издадена на основание чл.84в, ал.1 от ЗМ. Посочва се, че компетентният административен орган не е спазил разпоредбата на чл.140, §1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2447/2015 при отхвърляне на декларираната с процесната М. договорна стойност, тъй като не е уведомил жалбоподателя за обстоятелствата, обосноваващи възникналите основателни съмнения по отношение на декларираната стойност. На следващо място, нарушено било и правото на изслушване, установено в чл.8, §1, б. а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2447/2015, тъй като на дружеството не били предоставени идентификационни данни за отправеното искане за извършване на проверка по линия на международното сътрудничество, включително информация за документите, изпратени за проверка, относими към процесния внос. Оспорват се мотивите на митническите органи, обосноваващи отхвърляне на методите по чл.74, §2 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. при определяне на митническата стойност на процесния автомобил. Оспорва се както метода по чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. за определяне на митническата стойност на автомобила, така и размера на митническата стойност, определена по този метод. Не били налице доказателства в подкрепа на валидността и истинността на данните от електронната информация за износ от системата на канадските митнически власти, докато декларираната стойност при вноса на процесния автомобил била подкрепена с фактура. Било допуснато съществено противоречие, тъй като декларираната стойност при износа била отхвърлена като приложима за целите на определяне на договорната стойност, но същата била приета за целите на чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. Изложени са съображения, че от данните в Решението за извършената проверка по линия на международно сътрудничество ставало единствено ясно, че е предоставена електронна информация за износ от канадските митнически власти, като не били посочени данни за заверка или потвърждение от тези официални власти, че данните от така предоставената информация, са коректни.

Моли обжалваното решение да бъде отменено.

В срока по чл.163, ал.2 от АПК ответникът по оспорването – Директорът на ТД Митница Бургас, и заинтересованата страна Й. Д. П. не са подали писмени отговори.

В съдебно заседание жалбоподателят „Лидикар“ ООД се представлява по пълномощие от адвокат Р. В. от АК Бургас, която поддържа жалбата и релевираните с нея отменителни основания. Заявена е претенция за присъждане на направените по делото разноски, съобразно представен списък.

Ответникът по оспорването се представлява по пълномощие от старши юрисконсулт Л. Д., който оспорва жалбата и заявява искане за отхвърлянето . Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Заинтересованата страна Й. Д. П. не се явява и не изпраща представител.

В срока по чл.149, ал.3 от ГПК пълномощниците на жалбаподателя и на ответника са депозирали писмени бележки, в които развиват подробни съображения по съществото на спора.

Съдът, след като обсъди събраните доказателства, прие за установено следното от фактическа страна :

На 25.10.2020 г. в МП Пристанище Бургас – център, от „Лидикар“ ООД е подадена митническа декларация с MRN 20BG001007024721R0 – лист 112, с която е деклариран внос на стока под митнически режим допускане до свободно обращение. Като вносител е посочено лицето Й. Д. П., а като косвен представител (в кл. 3/18 Декларатор и кл. 3/19 Представител) „Лидикар“ ООД. В кл. 6/8 от декларацията стоката е описана като катастрофирал кемпер, марка Volkswagen, модел Eurovan, тип бензинов, брой места 2, товароносимост 0, първа регистрация – 01.01.1997 г., цвят бял, работен обем 2800 куб. см, мощност 150 HPSAE, двигател № "не се чете", шаси № WV3AH8701VH082294. Посочени са и следните данни относно вноса: код на държавата на изпращане/износ – Канада (кл. 5/14); условие на доставка – CFR – Стойност и навло (кл. 4/1); код на стоката – код по Комбинираната номенклатура /№ 6/ 15, код на стоката – код по Т. – **********; метод за определяне на стойността – 1-Договорна стойност на внасяните стоки (кл. 4/16); цена на стоката и валута – 4218.00 CAD; идентификационен номер на контейнера TCLU5688511.

При подаване на декларацията пред митническите органи били представени и следните документи: фактура № RA-E20091102 / 11.09.2020г., издадена от "9396-9053 QUEBEC Inc.", 7405С rue Verite Pierrefonds, QC H9J3R9, Канада (л. 115), опаковъчен лист към фактура № RA-E Е20091102, издаден от 9396-9053 QUEBEC Inc., 7405С rue Verite, Pierrefonds, QC H9J3R9, Канада (л. 116), талон (PERMIT-VEHICLE PORTION) № L4948817 (л. 118), генерален коносамент № MEDUMC543110 (л.119) и фактура (терминални такси) №********** / 21.10.2020г. (л. 120). Представени са преводи на български език на описаните документи (л.173-182).

За извършения внос са начислени мито в размер на 529.03 лева и ДДС в размер на 1213.87 лева, при митническа стойност в размер на 5290.30 лева.

В Агенция Митници по електронната поща е постъпило писмо с рег. № 32-441111 / 16.12.2022 г. (л.110), изготвено от канадските митнически власти – Canada Border Services Agency, във връзка с отправено запитване от българските митнически власти относно превозни средства, декларирани за износ в Канада с местоназначение ЕС, в това число и относно стоката, предмет на разглежданата декларация. В писмото е посочено, че във връзка с пет броя искания на българските митнически власти са приложени файлове, именовани, както следва : “BG_ExportDeclaration-KRONOS INTERNATIONAL SHIPPERS INC.xlsx”, “BG_ExportDeclaration-Terra Mare Cargo Inc.xlsx”, “BG_ExportDeclaration - Ramcar Limited.xlsx”, “BG_ExportDeclaration – 1st Auto Group.xlsx” и „BG ExportDeclaration-9396-9053 Quebec Inc.xlsx“, съдържащи данни за изнесени от Канада автомобили с направление Република България.

Писмото е препратено на териториалните дирекции на Агенция Митници, в резултат на което е извършен последващ контрол на стоката, декларирана с MRN 20BG001007024721R0 / 25.10.2020г. С писмо рег. № 32-470240/10.07.2023г. от Директора на ДМРР бил изпратен и оригиналният файл, предоставен от канадската митническа администрация – BG_ExportDeclaration-9396-9053 Quebec Inc.xlsx (л.96)

При анализ на приложените към декларацията документи и информацията, предоставена от канадските митнически власти, е констатирано съответствие по отношение на декларираната стока - автомобил 1997 VOLKSWAGEN EURO VAN, номер на шаси : WV3AH8701VH082294, контейнер № TCLU5688511, c който е превозван автомобила, както и по отношение на номера на канадската износна декларация, посочен в колона Proof_of_Report от таблица BG ExportDeclaration-9396-9053 Quebec Inc.xlsx, sheet ExportDeclaration, която информация съответствала на приложената към М. морска товарителница. Установявало се и че в описателната част на морската товарителница като вносител е посочено лицето Й. Д. П.. Установено било обаче несъответствие по отношение на декларираната в М. цена в Р България в размер на 4 218,00 CAD, спрямо предоставената от канадските митнически власти цена в размер на 12 764 CAD, посочена в колона I – Total_Value/Total Value_Currency от таблица BG ExportDeclaration-9396-9053 Quebec Inc.xlsx, sheet Commodities.

Във връзка с установените в отговора на канадските митнически власти обстоятелства и на основание чл.140, §1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2447/2015 и чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013, с писмо peг. № 32-41533/01.02.2023 г. (л.101) от вносителя – Й. П. и от декларатора „Лидикар“ ООД били изискани заверени копия на всякакви налични документи, данни и снимков материал като доказателства в подкрепа на декларираната цена на стоката по М. MRN 20BG001007024721R0 / 25.10.2020г.

Със становище рег. № 32-465038/06.07.2023 г. (л.97) деклараторът „Лидикар“ ООД посочил, че всички документи, които притежава във връзка с вноса на стоката от М. с MRN 20BG001007024721R0 / 25.10.2020г., са приложени към нея и съответно представени пред митническите органи. Дружество не притежавало и не съхранявало търговско досие по сключената сделка, договор с продавача, договор с крайния получател на автомобила, оферта, поръчка, ценови листи, потвърждения, проформа фактура, бизнес кореспонденция или други сведения и документи, предшестващи издаването на търговската фактура за придобиване на стоката, тъй като същото не е било страна по извършената продажба на кемпера. На дружеството не били предоставени от страна на купувача Й. П. документи относно извършените плащания към доставчика, документи за извършени плащания от други лица, свързани с вноса на конкретната стока към продавача на стоката или към посредник, с който да е налице договор за доставката на внасяната стока, документи в подкрепа на извършените плащания. Дружеството не притежавало снимков материал на процесния кемпер, удостоверяващ неговата цена. Липсвало основание за отразяване в счетоводната отчетност на „Лидикар“ ООД придобиването на процесния кемпер, тъй като не била налице документална обоснованост – във фактурата нямало данни на дружеството. Информация и/или декларация за изпълнение на условията по чл.70, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. следвало да бъде изискана от Й. Д., тъй като „Лидикар“ ООД не било обвързано със закупуването на кемпера и/или с условията, при които е сключена съответната сделка. Посочено е и че доказателството в подкрепа на разходите, които се включват в данъчната основа на основание чл.55, ал.1 от ЗДДС, е приложено към М. с MRN 20BG001007024721R0 / 25.10.2020г. под формата на фактура № ********** / 21.10.2020г., издадена от „ЛОГИ СПЕД“ ООД, като разходът в размер на 250.00 лв. бил деклариран надлежно и включен в данъчната основа при вноса на автомобила. Към становището било приложено пълномощно, съгласно което „Лидикар“ ООД е упълномощено да действа от името и за сметка на Й. Д. П. (л.99).

След извършена от митническите органи, било изпратено на основание чл.22, §6 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. до жалбоподателя и до вносителя Й. П. съобщение с рег. № 32-530715 / 25.08.2023 г., с което били уведомени, че предстои издаване на решение на Директора на ТД Митница Бургас за определяне на нов размер на митническа стойност за стоката по MRN 20BG001007024721R0 / 25.10.2020г. (л.81). В съобщението подробно са изложени констатациите на митническите органи от анализа на събраните в производството доказателства и основанията за изменение на митническата стойност и определяне на допълнителни задължения за мито и ДДС, както и били разяснени възможността и срока за представяне на становище.

Писмото е връчено на представител на жалбоподателя на 29.08.2023 г. (л.80).