Решение № 198 от 23.12.2024, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№ 198 гр. Харманли, 23.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ШЕСТНАДЕСЕТИ ГРАЖДАНСКИ

СЪСТАВ, в публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Г. СЛ. Г.А при участието на секретаря Г. П. И. като разгледа докладваното от Г. СЛ. Г.А Административно наказателно дело № 20245630200553 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Д. Д. П.,ЕГН **********,от гр. Х. ул. С. № ** против НП № 271-24-169/16.10.2024 г. на ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково.

В жалбата се твърди,че издаденото НП е неправилно,необосновано и постановено при наличие на съществени процесуални нарушения в административното производство.Изложени са аргументи в тази насока.

В съдебно заседание, жалбоподателя, редовно призован не се явява,представлява се от адв.Д.А.,който поддържа жалбата, моли НП да бъде отменено. Представя писмена защита,в която развива доводите изложени в жалбата , съобразявайки ги със събрания доказателствен материал.

Въззиваемата страна – ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково, редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не се представлява. Същия е изложил становището си обективирано в Писмо №271000-10748,с което отправя искане за потвърждаване на акта.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

От фактическа страна:

С обжалваното наказателно постановление на жалбоподателя е наложено административно наказание затова, че на 01.10.2024г. около 12.30 часа, в гр. Х. ул. Ц. С. подава сигнал на телефон 112 като заявява неверни и заблуждаващи данни,че има паркирал лек автомобил пред прозореца на дома му, с което виновно е нарушил чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН112.

Квалификацията която е дадена от наказващия орган е по чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН112 , като наказанието е наложено на основание чл.38 ал.1 от ЗНССПЕЕН112 – глоба в размер на 2000 лв.Наказателното постановление е съставено въз основа на АУАН № 271-24169/01.10.2024г.Жалбоподателя подписал АУАН без възражения. Подадено е възражение в срок против съставения АУАН.Изготвена е Справка №271р-28830/07.10.2024г. ,в която е изразено становището на наказващия орган по подаденото възражение. В нея се сочи,че на 1 основание Докладна записка № 271р-28102/24 и издадения АУАН,АНО счита ,че е осъществен състава на нарушението на чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН112,който забранява ползването на ЕЕН 112 не по предназначение ,автоматичното му избиране,както и за предаване на неверни и заблуждаващи съобщения.

В хода на съдебното производство е разпитан в качеството на свидетел актосъставителя К..

От показанията му се установява, че е съставил акт за административно нарушение,тъй като при посещение на адреса не установил паркиран автомобил.Обяснил на лицетожалбоподателя,че автомобила бил „паркиран правилно“.Минавайки половин час покъсно,актосъставителя установил паркиран автомобил срещу дома на жалбоподателя на адрес гр. Х. ул. С. № **.В този смисъл са и показанията на свидетеля по акта.

Съдът кредитира показанията на свидетеля, като ги намира за обективни и съответстващи на останалите доказателства по делото.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на свидетелите К. и Д.,дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства, приети от съда по реда на чл.283 от НПК.

От правна страна:

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона срок от дяатата на връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34 ал.1 от ЗАНН.

Компетентността за издаване на НП е уредена в чл. 32, ал. 2 от ЗНССПЕЕН, съгласно която разпоредба наказателното постановление се издава от Директора на дирекция "Национална система 112" или от Директор на Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи или от оправомощени от тях длъжностни лица.

В случая НП е издадено от ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково,който не е сред изброените.Посоченото основание за издаване на актове-Заповед № 2656 /14.12.2011г. е без издател.Такава не е приложена и АНП.В този смисъл за съда , органа издал НП не е сред изброените в закона,нито са налични доказателства за оправамощаване.

По отношение компетентността на служителя съставил АУАН съдът намира следното:

Съгласно разпоредбата на чл.29 от ЗНССПЕЕН 112, контролът по изпълнение на закона се осъществява от Министъра на вътрешните работи. Съгласно чл. 30 от същия, за осъществяване на контрола по чл. 29 Министърът на вътрешните работи определя със Заповед служители на Министерството на вътрешните работи. В конкретния случай АУАН е съставен от служител в РУ Харманли, св.Д. К.., като липсват доказателства за определянето му от Министъра на вътрешните работи.

Ето защо, съдът приема, че в случая НП и АУАН е съставен от некомпетентен орган, което е основание за отмяната на НП като незаконосъобразно.

На следващо място видно от съдържанието на процесното НП, при ангажиране на административната отговорност на жалбоподателя Д. П., АНО е допуснал нарушение на материалния закон, като не е разграничил и е смесил възможните различни проявни форми на забраната по чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН 112, посочвайки едновременно, че жалбоподателят е използвал ЕЕН 112, като подава неверен и заблуждаващ сигнал за паркирал автомобил пред прозореца му.

Тази неяснота, както в АУАН и НП е нарушение на чл.42 т.4 от ЗАНН, както и чл.57 ал.1 т. от ЗАНН, което безспорно нарушава правото на защита, а и пречи на съда да провери обстоятелствата по описаното нарушение.

С оглед на изложеното, съдът счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.

Предвид горното и на осн. чл.63 ал.2 т.1 от ЗАНН, съда

2

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 271-24-169/16.10.2024 г. на ВПД Началник РУ Харманли при ОДМВР Хасково, с което на Д. Д. П.,ЕГН **********,от гр. Х. ул. С. **,за извършено нарушение на чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН112 на осн. чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН112 е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лв.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд-Хасково в 14 дневен срок от съобщаването му на страните по реда на Глава 12 от АПК.

Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________

3