Решение № 5590 от 03.06.2025, Административен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 5590

Хасково, 03.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Хасково - VII състав, в съдебно заседание на седми април две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ПЕТЪР ВУНОВ

При секретар МАРИЯ КОЙНОВА и с участието на прокурора НИКОЛАЙ СОТИРОВ ТРЕНДАФИЛОВ като разгледа докладваното от съдия ПЕТЪР ВУНОВ административно дело № 20247260700602 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава единадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по искова молба от И. Г. П. срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ (ГДИН) – София.

Ищецът твърди, че в периодите от 18.03.2024 г. до 19.03.2024 г., от 17.05.2024 г. до 20.05.2024 г. и от 14.06.2024 г. до 17.06.2024 г. бил настанен в Следствен арест – Хасково при крайно лоши условия: стените и подът на килията му били покрити с мръсотия, постелъчният инвентар бил стар, скъсан и пълен с дървеници, в килията липсвала течаща вода и санитарен възел, липсвала звукова система за сигнализация, проветрение, отоплителен уред, стол, радио, телевизор, както и възможност за физическа активност, а храната не отговаряла на нормативните изисквания, като вследствие на всичко това претърпял неимуществени вреди.

Предвид изложеното се иска от съда да постанови решение, с което да се осъди ответникът да заплати на ищеца сумата от 17 300 лева, представляваща обезщетение за претърпени по време на престоя му в Следствен арест – Хасково за горепосочените периоди от време неимуществени вреди, поради поставянето му в неблагоприятни условия по смисъла на чл. 3, ал. 2 ЗИНЗС.

Ответникът - ГДИН – София, в писмен отговор чрез пълномощника му ст. юрисконсулт Т. Ч., излага становище за неоснователност и недоказаност на предявения иск, поради което моли да бъде отхвърлен и да му се присъди юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково дава заключение за частична основателност на иска, поради което предлага да бъде уважен, но в многократно занижен от претендирания размер.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в съвкупност, както и доводите на страните, съобразно изискванията на чл. 12 ГПК и чл. 235, ал. 2 ГПК, във вр. с чл. 144 АПК, приема за установено от фактическа страна следното:

От Справка изх. № 1248/17.07.2024 г. от Началника на Районна служба „Изпълнение на наказанията“ (РС „ИН“) – Хасково се установява, че И. Г. П. е пребивавал в арест Хасково по делегация за времето от 10.45 ч. на 18.03.2024 г. до 12.50 ч. на 19.03.2024 г.; от 10.20 ч. на 17.05.2024 г. до 11.20 ч. на 20.05.2024 г.; от 13.10 ч. на 14.06.2024 г. до 13.40 ч. на 17.06.2024 г., като е бил настанен в спални помещения с №№ 4, 5 и 14.

От справката се установява и че спално помещение № 4 е с обща площ 8.64 кв.м., три легла, една маса и две табуретки, с отваряем прозорец на вратата на килията към южния коридор, осигуряващ както приток на свеж въздух, така и на слънчева светлина. Отоплението в килията е посредством радиатор на централно отопление, монтиран в стената на южния коридор. Над вратата на килията са монтирани две луминесцентни тела за дневно осветление и лампа с жълта светлина за нощно осветление. В килията има въздуховоди от вентилационна система, осигуряваща постоянна циркулация на въздуха. Относно спално помещение № 5 е посочено, че същото е с обща площ 8.64 кв.м., три легла, една маса и две табуретки, с отваряем прозорец на вратата на килията към южния коридор, осигуряващ както приток на свеж въздух, така и на слънчева светлина. Отоплението в килията е посредством радиатор на централно отопление, монтиран в стената на южния коридор. Над вратата на килията са монтирани две луминесцентни тела за дневно осветление и лампа с жълта светлина за нощно осветление. В килията има въздуховоди от вентилационна система, осигуряваща постоянна циркулация на въздуха. Относно спално помещение № 14 е отбелязано, че същото е с обща площ 12.18 кв.м., с четири легла, една маса и две табуретки, с неотваряем прозорец на външната стена за осигуряване на слънчева светлина и отваряем на вратата на килията към коридора за осигуряване на свеж въздух. Отоплението в килията е посредством радиатор на централно отопление. Над вратата на килията са монтирани две луминесцентни тела за дневно осветление и лампа с жълта светлина за нощно осветление. В килията има въздуховоди от вентилационна система, осигуряваща постоянна циркулация на въздуха. Установява се и за времето си на престой И. Г. П. е бил настанен както следва: от 18.03.2024 г. до 19.03.2024 г. в спално помещение № 14 сам; от 17.05.2024 г. до 20.05.2024 г. в спално помещение № 5 сам; от 14.06.2024 г. до 17.06.2024 г. в спално помещение № 4 сам. Изрично е отбелязано, че по собствено желание той винаги е настаняван сам в помещение за непушачи.

Отбелязано е също, че помещенията в арест Хасково не разполагат със санитарен възел и течаща вода. Санитарният възел е с обща площ 17,5 кв.м. и се състои от баня, умивалня и две тоалетни. Достъпът на задържаните лица до общия санитарен възел се осъществява: - по утвърден график в ареста (от 06.00 ч. до 08.00 ч. - личен тоалет, почистване и подреждане на килиите и закуска, от 17.30 ч. до 22.00 ч. - вечеря, личен тоалет, хигиенизиране и почистване на помещенията); - когато със задържаните лица не се извършват ПСД, времето от 08.30 ч. до 17.00 ч. се ползва от тях за лично време, тоалет, свиждане и работа по поддържане на чистотата и хигиената в ареста; - при заявено желание по всяко време на денонощието - съгласно т. 20.1 от Заповед № Л-1321/10.03.2020 г. за вътрешния ред в арестите на Главния директор на ГД „ИН“. Поради факта, че същият е общ и се ползва от всички задържани лица, понякога е невъзможно да се изпълни незабавно желанието на задържаното лице за извеждане до санитарния възел; - на задържаните лица се осигурява възможност за къпане и пране най-малко два пъти седмично.

В справката е посочено, че престоят на открито на задържаните лица в арест Хасково се осъществява на оборудвано за целта помещение с размери 14.5 кв.м. с два прозореца, осигуряващи свеж въздух и дневна светлина, в рамките на един час на ден в работно време, като графикът-разпределението се определя от дежурния по арест. При престой на открито лицата се извеждат покилийно всеки ден в различен час. Отбелязано е, че в дните на пристигане /18.03.2024 г. и 14.06.2024 г./ е било невъзможно да се осъществи престой на открито, поради предварително уточняване на графика за престой на открито по време на инструктажа на надзорно-охранителния състав. На 17.05.2024 г., в деня на пристигането му, на лицето е предоставена възможност да бъде ползван престой на открито, но той отказал, като подписал декларация - образец А1-44. В дните на отпътуване - 20.05.2024 г. и 17.06.2024 г. е бил представян в Окръжен съд Хасково по гражданско дело № 769/2023 г. в 10.00ч., след което е конвоиран до затвора [област]. На 18.05.2024 г. лицето е бил изведен за престой на открито от 11.00 ч. до 12.00 ч. Отбелязано е също, че на 19.05.2024 г. И. П. не е упражнил правото си за престой на открито, като липсва подписана декларация.

Според справката, съгласно т. 26.1 от Заповед № Л-1321/10.03.2020 г. за вътрешния ред в арестите на ГДИН, хигиената в помещенията и местата за общо ползване се поддържа от задържаните лица ежедневно под контрола на командира на отделение, дежурния по арест, а медицинският специалист към ареста извършва контрол чрез проверка и дава предписания, които отразява в дневника за извършени проверки, предписания и контрол. Спалните и общите помещения се подлагат на дезинфекция, дезинсекция и дератизация от фирма, спечелила конкурс за обществена поръчка на ГДИН, или при необходимост под наблюдението и контрола на медицинския специалист в съответния арест. Всички общи арестни помещения се мият всеки ден с вода и дезинфекционни препарати. Задържаните лица сами поддържат личната си хигиена, както и хигиената и чистотата на спалните помещения. За целта им се осигуряват часове за хигиенизиране, къпане и личен тоалет в рамките на разпределение на времето по раздел IV от Заповед № Л-1321/10.03.2020 г. за вътрешния ред в арестите на ГДИН. Посочено е също, че в PC „ИН“ Хасково хигиенните материали в процесния период са закупувани от службата, като видът им се вписва във всяка издадена фактура. Хигиенните материали се предоставят за съхранение на Младши инструктора по охраната, а задържаното лице, изявило желание да почиства извън задължителните такива мероприятия, получава приготвен разтвор за почистване / разтвора за почистване се приготвя под ръководството и контрола на служител от НОС/, като съотношението на вода/дезинфекционен препарат се определя от медицинското лице към ареста. Практиката е наложила препарати и уреди за почистване да не се предоставят на задържаните лица от съображения за безопасност и сигурност на тяхното здраве. Тоалетни принадлежности /сапун и прах за пране/ се раздават безвъзмездно на задържаните лица, ако същите не разполагат с такива.

В справката се съдържат и данни, че спалните помещения в арест Хасково са постоянно оборудвани с дюшек, възглавница и одеяла, поради което същите не се раздават на задържаните лица и не се попълва разписка. Съгласно Заповед № Л-1321/10.03.2020 г. задържаните лица имат право да ползват личен постелъчен инвентар, което важи и за конвоираните от други места за лишаване от свобода. В списъка на задължителната документация, водена в арестите, няма документ, удостоверяващ нежеланието на лицето за получаване на такива материали, както и наличието на собствен постелъчен инвентар. Поради това, че в периодите на пребиваване в арест Хасково И. П. не е разполагал с лично спално бельо, такова му е предоставяно с разписка А1-28 срещу подпис.

По делото са представени още извадка от дневник за извеждане и прибиране на задържаните лица за и от престой на открито или определеното за целта помещение, в която се удостоверява присъствието на И. П. на съответното място за престой на 18.05.2024 г. от 11.00 до 12.00 ч., Декларация за отказ от престой на открито или в определеното за целта помещение, подписана на 17.05.2024 г. от задържаното лице И. П., разписки за получени от задържаното лице при настаняването му чаршафи и калъфки (на дати 18.03.2024 г., 17.05.2024 г. и 14.06.2024 г.), както и сапун (на дати 17.05.2024 г. и 14.06.2024 г.).

От писмо (справка) рег. № 2319/30.12.2024 г. от Началника на РС„ИН“ – Хасково е видно, че изхранването на задържаните лица в РС“ИН“ - Хасково се осъществява от ЕТ „Т. - Н. Т.“, на основание договор за възлагане на обществена поръчка позиция № 2 - „Доставка на готова и суха храна за арест Хасково и арест Свиленград“ с рег. № 8508/01.08.2022 г. На 14.06.2024 г. И. Г. П. е конвоирано от затвора в [населено място] и настанено в 13.10 ч. в арест Хасково, като в деня на конвоиране е получил суха храна за деня от затвор - С.З., а получената от него храна за вечеря в арест Хасково е в допълнение към полагащата му се суха такава.

С писмото е предоставена информация за назначените в наряд служители в периода 14.06.2024 г. – 17.06.2024 г., като са приложени и утвърдени седмични менюта за периода 10.06.2024 г. – 16.06.2024 г., 17.06.2024 г. – 23.06.2024 г. за едно задържано лице – възрастен, в които са посочени вида, грамажа и калоричността на всяко от трите хранения за денонощие.

По делото са събрани и други писмени доказателства, които съдът счита, че не следва да обсъжда, доколкото същите се явяват неотносими към изхода на настоящия правен спор, тъй като с тях не се установяват факти и обстоятелства от предмета на доказване.

По делото са събрани и гласни доказателства чрез разпита на свидетелите Д. В. И., М. П. С. и А. А. М..

От показанията на свидетеля М. П. С. – служител в РС „ИН“ Хасково, се установява, че помещенията в Следствен арест – Хасково са между 7 и 8 кв. м., като има 4 килии, които са по-големи – 12-15 кв. м. Сочи, че според натовареността на ареста, ако в него има над 40 човека, в по-малките килии са между 3 и 4 човека, като в тях има 3 легла – 1 двуетажно и 1 единично. В големите килии има 4 легла – 2 единични и 1 двуетажно. В килиите има масичка с табуретки, фиксирани в пода, но нямат баня и тоалетна. Има една баня, която се ползвала по график – два пъти седмично и се ползвала обща баня, а тоалетната е отделно и от един санитарен възел с две тоалетни. Изяснява че, че когато задържаните лица имат нужда да отидат до тоалетна, тропат по вратата и им се осигурявал непрекъснат достъп, а се налага да изчакат само, ако са заети в момента. Свидетелят сочи също, че в ареста има вентилация, която работи постоянно, но вечер се спира заради шума, а и задържаните тогава пушели по-малко. Осветлението е с луминесцентни лампи, като имало и обикновени крушки, които са за нощно осветление. При всяко извеждане за баня се сменя бельото, но имало задържани, които предпочитали близките им да им носят чаршафи и да си връщат старите, а на тези, които предпочитали да си ги изпират сами, се е осигурявала такава възможност, като им се е предоставял прах за пране и сапун.

Разпечатката съдържа 27 от 50 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/a99a72c8-569c-4cb1-91ad-67103497f56f