Решение № 294 от 12.06.2023, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 294 гр. Плевен, 12.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Красимир М. Д. при участието на секретаря ПЕТЯ СП. КАРАКОПИЛЕВА като разгледа докладваното от Красимир М. Д. Административно наказателно дело № 20234430200181 по описа за 2023 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № 76 от 20.12.2022 год. на *** на Община - Плевен, с което на основание чл. 21, т. 3 от Наредба № 32/2016 г. на Общински съвет – Плевен за изграждане на елементите на техническата инфраструктура на територията на община - Плевен на “Водоснабдяване и канализация” ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление – гр.

Плевен, обл. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 25 е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение по чл. 7, ал. 3 от Наредба № 32/2016 г. на Общински съвет – Плевен за изграждане на елементите на техническата инфраструктура на територията на община – Плевен.

Дружеството - жалбоподател моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като излага подробно доводите си за 1 това в жалбата.

В съдебно заседание се явява процесуален представител, който поддържа жалбата и излага допълнителни съображения в тази насока в депозирана писмена защита.

Процесуалният представител на Община – Плевен - административнонаказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено изцяло, като излага съображенията си в тази насока в депозирани писмени бележки.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.319 и сл. от НПК, поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА, поради следните съображения:

Съдът, след като взе в предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

При извършена на 26.09.2022 г. проверка относно ремонтни работи на водопроводната мрежа на територията на гр.Плевен, компетентни длъжностни лица от общинската администрация са установили, че „ВиК“ ЕООД е извършило отстраняване на авария на ул. „***“ *** в гр.Плевен чрез разкопаване на пътната настилка на горепосочения адрес.

Установено е, че засегнатата пътна инфраструктура не е възстановена в състоянието, в което е била преди ремонта, с което „ВиК“ ЕООД е нарушил разпоредбите на чл. 7, ал. 3 от Наредба № 32/2016г. на ОбС - Плевен за изграждане на елементите на техническата инфраструктура на територията на Община Плевен /Наредбата/:

„След приключване на аварийния ремонт засегнатите от него общински пътища и улици, пътна инфраструктура и озеленени площи се възстановяват в срок от 10 (десет) дни от лицата, извършили аварийния ремонт до състояние, съответствуващо на това преди извършването на ремонта”.

2

Период на извършване на нарушението - 26.09.2022 г.

Възникналата авария е била отстранена на 26.05.2022г. съгласно Уведомление, изготвено от „ВиК“ ЕООД.

Пътната настилка е следвало да бъде възстановена в 10-дневен срок - до 05.06.2022г. включително.

Считано от тази дата е налице бездействие на дружеството извършило ремонта да изпълни задължението по чл. 7, ал. 3 от Наредбата, продължило до включително до датата на извършената проверка — 26.09.2022 г.

Направените констатации са отразени в Констативен протокол от 26.09.2022г. и Акт за установяване на административно нарушение № СК-8 от 13.10.2022 г. на компетентни длъжностни лица при Община Плевен.

Актът е съставен в отсъствие на нарушителя, от оправомощено съгласно Заповед № РД-10-644/08.06.2022г. на *** на Община Плевен длъжностно лице, в присъствието на двама свидетели.

До юридическото лице - нарушител е изпратена Покана за предявяване и подписване на АУАН № СК-8/13.10.2022 г., с рег. № ТСУ 26-2725106/30.09.2022 г., получена на 03.10.22 г„ видно от известие за доставяне.

В указания в поканата срок, в общинската администрация не се е явил представител на дружеството - нарушител.

Впоследствие, видно от писмо №ТСУ 26-2725-106/30.09.2022г. и известие за доставяне, актът е надлежно връчен на нарушителя на 17.10.2022 г.

Впоследствие, жалбоподателят се е възползвал от законното си право и е депозирал писмени такива в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.

Въз основа на така съставения акт, съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка и подаденото възражение е издадено наказателно постановление № 76/20.12.2022 год. на *** на Община – Плевен, с което на основание чл. 21, т. 3 от Наредба № 32/2016 г. на Общински съвет – Плевен за изграждане на елементите на техническата инфраструктура на територията на Община - Плевен на “Водоснабдяване и канализация” ООД, с ЕИК*** е наложена имуществена санкция в размер на 3

500 /петстотин/ лева за нарушение по чл. 7, ал. 3 от Наредба № 32 на ОБС Плевен.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени и гласни доказателства: от разпита в съдебно заседание на актосъставителката Й. П. П. и на свидетелите В. Б. Г. и Д. Г. С., както и от присъединените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл.7, ал. 3 от Наредба № 3 за изграждане на елементите на техническата инфраструктура на територията на Община Плевен (Приета с Решение №424/22.12.2016 г.; изм. с Решение №389/17.12.2020 г.) - След приключване на аварийния ремонт засегнатите от него общински пътища и улици, пътна инфраструктура и озеленени площи се възстановяват в срок от 10 (десет) дни от лицата, извършили аварийния ремонт до състояние, съответствуващо на това преди извършването на ремонта.

Ако възстановяването е невъзможно поради обективни причини, лицата, извършили прокопаването, възстановяват повредите по пътното платно и тротоарите, за да осигурят проходимостта им. Качеството на извършените възстановителни работи се удостоверява с протокол, съставен от длъжностно лице, определено от *** на Община Плевен.

От материалите по делото се установява по безспорен начин, че именно “Водоснабдяване и канализация” ЕООД е извършило ремонт на водопроводната мрежа на ул. ”***” *** в гр. Плевен, във връзка с възникнала авария на 05.06.2022 год. и в тази връзка е била нарушена целостта на 3 кв.м. от пътната настилка.

От разпита в съдебно заседание на свидетелите Й. П. П. и В. Б. Г. се установява, че към датата на извършване на проверката - 26.09.2022 год. пътната настилка не е била възстановена.

С оглед на всичко изложено по-горе съдът намира, че дружествотожалбоподател не е изпълнило задължението, визирано в разпоредбата на чл.7, ал.3 от Наредба №1, а именно - след извършени аварийно-ремонти работи на територията на Община Плевен да извърши възстановителните работи в срок 4 от 10 работни дни – до 05.06.2023.

Административно-наказващият орган правилно е издирил приложимата в случая санкционна разпоредба, а именно – чл. 21, т. 3 от Наредба №1 на ОбС Плевен, която предвижда, че за нарушение на чл. 7 от същата на нарушителите – еднолични търговци и юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 500 до 5000 лева.

При индивидуализация на наказанието наказващият орган се е съобразил с разпоредбата на чл.27 от ЗАНН, като е преценил смекчаващите и отегчаващите вината обстоятелства и е наложил наказание в минимален размер, който е посочен в цитираната разпоредба, излагайки конкретни мотиви и съображения в тази насока.

Съдът намира, че административно-наказващия орган правилно е преценил, че наказание в неговия минимален размер не би спомогнало за постигане целите на наказанието.

В тази насока правилно е било отчетено и обстоятелството, че допуснатото нарушение от страна на дружеството-жалбоподател, изразяващо се в невъзстановяване на 3 кв.м. от пътната инфраструктура е създало затруднения на живущите в гр. Плевен.

На основание чл. 63, ал.3 и ал. 5 от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски по делото.

Искане в подобна насока е отправено от процесуалният представител на жалбоподателя.

С оглед изхода на делото, съдът счита, че следва да остави без уважение направеното искане от страна на процесуалния представител на жалбоподателя за присъждане на адвокатско възнаграждение.

С оглед на всичко изложено по-горе съдът намира, че обжалваното наказателно постановление се явява правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено изцяло.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление № 76 от 5

20.12.2022 год. на *** на Община - Плевен, с което на основание чл. 21, т. 3 от Наредба № 32/2016 г. на Общински съвет – Плевен за изграждане на елементите на техническата инфраструктура на територията на община Плевен на “Водоснабдяване и канализация” ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление – гр. Плевен, обл. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 25 е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение по чл. 7, ал. 3 от Наредба № 32/2016 г. на Общински съвет – Плевен за изграждане на елементите на техническата инфраструктура на територията на община

–

Плевен, като ПРАВИЛНО

И

ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСТАВА БЕЗ УВАЖЕНИЕ направеното искане от страна на процесуалния представител на жалбоподателя за присъждане на адвокатско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд – Плевен в 14 дневен срок, от получаване на съобщението от страните за постановяването му.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 6