Решение № 8 от 18.03.2025, Районен съд - Елена

РЕШЕНИЕ

№8 гр. Елена, 18.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛЕНА в публично заседание на осемнадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Искра Ст. Вараджакова при участието на секретаря Йорданка Ст. Й.а като разгледа докладваното от Искра Ст. Вараджакова Административно наказателно дело № 20244130200084 по описа за 2024 година С НП № 22105000556/04.04.2023 г. на Директора на Регионална дирекция по горите – ВЕ.ко Търново за извършено нарушение на чл. 12б, ал.

1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии на осн. чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за горите е наложено административно наказание глоба в размер на 300.00 лв. на В. Д. К. от гр. Елена.

Постъпила е жалба от В. Д. К. против НП. В същата твърди, че не е доволен от последното и по тази причина го обжалва в срок. Моли съда да отмени изцяло НП.

В съдебно заседание жалбоподателят В. Д. К. се явява лично и с пълномощника си адв. Т. И.. Двамата поддържат подадената жалба. Молят съда да отмени обжалваното НП, за което излагат подробни съображения.

Претендират направените по делото разноски.

В съдебно заседание ответникът по въззивната жалба Директорът на Регионална дирекция по горите – ВЕ.ко Търново се представлява от юрисконсулт А. Ц.. Същият взема становище, че жалбата е неоснователна.

Излага подробни съображения по същество на спора. Моли съда да потвърди обжалваното НП, като му присъди юрисконсултско възнаграждение. Прави 1 възражение за прекомерност на адвокатското процесуалния представител на жалбоподателя. възнаграждение на

В съдебно заседание Районна прокуратура – ВЕ.ко Търново не се представлява и не взема становище.

Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства и взе предвид становището на страните, прие за установено следното:

Видно от удостоверение № 7173/25.06.2012 г. на ИАГ, жалбоподателят В. Д. К. е вписан в регистъра за планиране и организация на дейностите по залесяване; маркиране на насаждения, предвидени за сеч; планиране и организация на добива на дървесина; планиране и организация на добива на недървесни горски продукти.

От позволително за сеч № 0667111/17.05.2022 г. се установява, че е разрешено на „К.-Т.Е.“ ЕООД да извърши добив на дървесина в отдел 383, подотдел „р1“, имот № *****.***.**, находящ се в землището на с. Средни колиби, общ. Елена, с площ 2.630 хектара, собственост на физически лица.

Очакваният добив бил 600.0 плътни куб. м. дървесина. Срокът за провеждане на сечта и срокът за извозване на материалите от сечището бил за периода от 20.05.2022 г. до 30.11.2022 г. Позволителното за сеч било издадено от инж. Р.С. и получено от жалбоподателя В. Д. К..

На 31.08.2022 г. свидетЕ.те Н. Л. Н. – главен специалист в ИАГ – София и В. Л. П. – старши специалист, горски инспектор в РДГ – София извършили проверка в отдел 383, подотдел „р1“, имот № *****.***.**, находящ се в землището на с. Средни колиби, общ. Елена, собственост на физически лица, за който било издадено позволително за сеч № 0667111/17.05.2022 г. на „К.-Т.Е.“ ЕООД с нает регистриран лесовъд жалбоподателят В. Д. К.. Същите констатирали редица извършени нарушения, сред които и сеч на дървета, които не били маркирани с контролна горска марка в основата на пъна. За извършената проверка бил съставен Констативен протокол № 153059/31.08.2022 г. Със същия било разпоредено на РДГ – ВЕ.ко Търново да направи допълнителна проверка и да предприеме действия спрямо лицата, допуснали нарушения, както и да уведоми ИАГ за осъщественото.

На 02.09.2022 г. свидетЕ.те М. А. А. – главен експерт в РДГ – ВЕ.ко Търново, Я. П. И. – главен експерт в РДГ – ВЕ.ко Търново, Б. С. П. – горски 2 инспектор в РДГ – ВЕ.ко Търново и Б. П. Г. – горски инспектор в РДГ – ВЕ.ко Търново извършили проверка в отдел 383, подотдел „р1“, имот № *****.***.**, находящ се в землището на с. Средни колиби, общ. Елена, собственост на физически лица, за който било издадено позволително за сеч № 0667111/17.05.2022 г. Проверяващите служитЕ. установили, че са отсечени общо 37 бр. дървета, от които: от дървесен вид бял бор – 20 бр. дървета с диаметри от 16 до 36 см., от дървесен вид зимен дъб – 9 бр. дървета с диаметри от 12 до 20 см., от дървесен вид цер – 1 бр. дърво с диаметър от 18 см., от дървесен вид габър – 6 бр. с диаметри от 12 до 20 см. и от дървесен вид череша – 1 бр. дърво с диаметър от 20 см., всички немаркирани с контролна горска марка в основата на пъна. На свидетЕ.те им направило впечатление, че дърветата са прясно отсечени. Пъновете на незаконно отсечените дървета след измерването им с ролетка били маркирани от проверяващите с КГМ и червен спрей. Освен това, същите констатирали и други обстоятелства и нарушения.

За проверката бил поканен жалбоподателят В. Д. К., но същият отказал да се яви на същата. За извършената проверка бил съставен Констативен протокол № 009454/02.09.2022 г. Жалбоподателят В. Д. К. получил препис от същия на 04.10.2022 г.

С покана с изх. № РДГ05-8746/15.09.2022 г. жалбоподателят В. Д. К. бил поканен да се яви на 04.10.2022 г. в 09.00 ч. в сградата на РДГ – ВЕ.ко Търново за съставяне на АУАН.

Въз основа на Констативен протокол № 009454/02.09.2022 г. на жалбоподателя В. Д. К., в негово присъствие, бил съставен АУАН № 007597/04.10.2022 г. от И. М. П. – горски инспектор в РДГ – ВЕ.ко Търново, в присъствието на свидетЕ.те Я. П. И. и М. П. П.. В същия било вписано, че жалбоподателят в периода от 20.05.2022 г. до 02.09.2022 г. не изпълнил задължението си да следи за спазване правилата за сеч, т. е. да се извършва сеч само на определените и отбелязаните за сеч дървета в отдел 383, подотдел „р1“, имот № *****.***.**, находящ се в землището на с. Средни колиби, общ.

Елена – частна горска територия, за което било издадено позволително за сеч № 0667111/17.05.2022 г., като в имота била извършена сеч на 37 бр. дървета от дървесен вид бял бор, череша, габър, цер и зимен дъб, немаркирани с контролна горска марка в основата на пъна. Като нарушена била посочена разпоредбата на чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии. АУАН бил подписан от актосъставителя, 3 свидетЕ.те и нарушителя. На последния бил връчен препис от документа на 04.10.2022 г. От представените по делото диплома за средно образование сер.

А-05 № 038219, рег. № 474-056/23.06.2005 г. на СОУ „И. Николов М.“ гр.

Елена, свидетелство за професионална квалификация сер. К-06 № 019821, рег.

№ 168-016/28.06.2006 г. на СОУ „И. Николов М.“ гр. Елена, Споразумение по чл. 107 от КТ № 10/31.01.2017 г., Допълнително споразумение № РД0950/12.08.2022 г. към Трудов договор/споразумение № 10/31.01.2017 г. и длъжностна характеристика за длъжността „Главен специалист – горски инспектор“ по безспорен начин се установява компетентността на актосъставителя И. М. П. да съставя АУАН по Закона за горите и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Жалбоподателят В. Д. К. вписал в акта, че има възражения, без да посочи конкретни такива. Писмени възражения от негова страна срещу АУАН не са постъпвали.

Въз основа на АУАН било изготвено НП № 2210500556/04.04.2023 г. от Директора на Регионална дирекция по горите – ВЕ.ко Търново. В последното по идентичен начин като в АУАН № 007597/04.10.2022 г. било описано извършеното от жалбоподателя нарушение. В НП било отразено, че същият с деянието си е нарушил разпоредбата на чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии. В същото административнонаказващият орган изложил мотиви, че осъщественото от жалбоподателя нарушение не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. За нарушението на чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии на осн. чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН и чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за горите било наложено административно наказание глоба в размер на 300.00 лв. на жалбоподателя В. Д. К.. НП било връчено на последния на 07.04.2023 г., видно от приложените писмо № РДГ05-3221/04.04.2023 г. и известие за доставяне. От Заповед № РД49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земедЕ.ето и храните е видно, че директорите на регионалните дирекции по горите са овластени да издават НП по ЗГ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, ЗЛОД, ЗРА, ЗЗТ, ЗБР и ЗЛР.

По делото са представени множество писмени доказателства – карнет-опис за извършване на маркиране на отдел 383, подотдел „р1“, имот № 4

*****.***.** находящ се в землището на с. Средни колиби, общ. Елена – частна горска територия, Протокол за освидетелстване на сечище № 0680100/31.12.2023 г. и др.

По делото е приложено досъдебно производство № 40/2023 г. по описа на РУ – Елена. Същото е образувано за извършено престъпление по чл.

235, ал. 1 от НК за това, че в периода от 17.05.2022 г. до 02.09.2022 г. в землището на с. Средни колиби, общ. Елена, в имот № *****.***.**, попадащ в отдел 383, подотдел „р1“ – частна горска територия, били отсечени общо 37 броя дървета извън указаните в издаденото редовно писмено позволително количества, както и за извършено престъпление по чл. 236 от НК за това, че в периода от 17.05.2022 г. до 02.09.2022 г. в землището на с. Средни колиби, общ. Елена, в имот № *****.***.**, попадащ в отдел 383, подотдел „р1“ – частна горска територия, били повредени горски дървета – 40 броя дървета от дървесен вид зимен дъб и бял бор, чрез обелването на кората на същите. С Постановление от 20.10.2023 г. на Районна прокуратура – ВЕ.ко Търново е прекратено наказателното производство по досъдебно производство № 40/2023 г. по описа на РУ – Елена, образувано за престъпления по чл. 235, ал. 1 от НК и чл. 236 от НК. Наблюдаващият прокурор като основание е посочил разпоредбата на чл. 243, ал. 1, т. 1 във вр. с чл. 24, ал. 1, т. 1 от НК, т. е. липса на извършени престъпления.

По делото са разпитани в качеството на свидетЕ. актосъставителят И. М. П., свидетЕ.те по АУАН Я. П. И. и М. П. П., както и свидетЕ.те М. А. А., Б. С. П., Б. П. Г., Н. Л. Н. и В. Л. П..

По делото е прието заключение, изготвено от вещото лице Б. А. Ч., по допуснатата съдебно-лесотехническа експертиза. Видно от същото е, че съгласно позволително за сеч № 0667111/17.05.2022 г. са предвидени за сеч 1206 броя дървета с очакван добив 600 плътни куб. м. лежаща маса от имот № *****.***.**, попадащ в отдел 383, подотдел „р1“, находящ се в землището на с. Средни колиби, общ. Елена. В действителност, отсечената дървесина била 1206 броя дървета с добив 594.8 плътни куб. м. лежаща маса в посочения имот. Според вещото лице отсечени дървета извън позволителното за сеч не били установени, както и в нарушение на законовите изисквания, а именно без поставена контролна горска марка. Същото извършило лична проверка на терена на сечището и установило, че има маркирани дървета с червена боя от 5 проверяващите служитЕ. при извършената от тях проверка. Намерените при огледа дървета обаче не съответствали по брой на описаните в констативния протокол и представените впоследствие сортиментни ведомости. Освен това, вещото лице констатирало, че има дървета, които били повредени при добива на дървесина, но към датата на огледа били жизнени и нямало признаци на отрицателно влияние от обелването на кората им.

При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът достигна до следните изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в срок и то от надлежна страна, която има правен интерес да обжалва НП, а разгледана по същество е основателна.

При така установената фактическа обстановка съдът намира, жалбоподателят не е нарушил разпоредбата на чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, съгласно която лицата по чл. 108, ал. 2 от ЗГ, след получаването на позволителното за сеч са длъжни да следят за спазването на сроковете и правилата за сеч, в т. ч. да се извършва сеч само в границите на насаждението на определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч – на всички дървета върху площта на сечището без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч.