Определение № 197 от 18.02.2020, Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И

Е

№..........гр.Шумен,

18.02.2020 г.

Шуменският административен съд в закрито заседание на осемнадесети февруари две хиляди и двадесета година, в следния състав:

Председател:

Росица Цветкова

Членове:

Снежина Чолакова

Бистра Бойн като разгледа докладваното от административен съдия Р.

Цветкова АД №48 по описа за 2020 г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.186 ал.2 във вр. с чл.191 ал.2 във вр. с чл.196 във вр. с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), образувано по протест от Я.Н.- прокурор в Окръжна прокуратура град Шумен срещу чл.11, чл.15, чл.17 ал.1 пр.1, чл.32 ал.3, чл.40, чл.46 ал.1 и чл.62 ал.2 от Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община Върбица, приета от Общински съвет – Върбица.

Впоследствие, след депозиране на протеста, с Решение №3 по Протокол №4 от 31.01.2020 г. Общински съвет – Върбица е изменил атакуваните разпоредби на чл.11, чл.15, чл.17 ал.1 пр.1, чл.32 ал.3, чл.40, чл.46 ал.1 и чл.62 ал.2 от Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община Върбица, приета от Общински съвет – Върбица, като ги е съобразил със Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/ и съобразно мотивите на внесения Протест от прокурора при Окръжна прокуратура град Шумен.

При това положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради следните съображения:

Административните актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по делото Решение №3 по Протокол №4 от 31.01.2020 г. на Общински съвет – Върбица, се установи, че атакуваните от прокурора разпоредби са изменени, от което следва, че понастоящем тези разпоредби не съществуват в правния мир и тяхната обвързваща задължителна сила е отпаднала.

С изменението на протестираните подзаконови нормативни разпоредби съдебното производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от търсената защита.

Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК във вр.с чл.159 т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура град Шумен следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде прекратено. Доколкото делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 04.03.2020 г. от 09.00 часа и с оглед установената недопустимост на оспорването, въпросното разпореждане следва да бъде отменено.

Съдът констатира, че с депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в ДВ. Съдът намира, че искането е основателно, доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.9 от 31.01.2020 г.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ разпореждане от 21.01.2020 г., с което адм.д.

№48/2020 г. по описа на АдмС - Шумен е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание за 04.03.2020 г. от 09.00 часа.

ОСТАВЯ БЕЗ

РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от Я.Н.- прокурор в Окръжна прокуратура град Шумен срещу чл.11, чл.15, чл.17 ал.1 пр.1, чл.32 ал.3, чл.40, чл.46 ал.1 и чл.62 ал.2 от Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община Върбица, приета от Общински съвет – Върбица.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №48/2020 г. по описа на АдмС – Шумен.

ОСЪЖДА Общински съвет Върбица, представляван от Председателя да заплати на Окръжна прокуратура град Шумен направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет лева / лв.

На основание чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен протест в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................

2............................