Решение № 23054 от 16.12.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 23054 гр. С, 16.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 160 СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: СВЕТОСЛАВ Т. СПАСЕНОВ при участието на секретаря СИМОНА Г. НИКОЛОВА като разгледа докладваното от СВЕТОСЛАВ Т. СПАСЕНОВ Гражданско дело № 20251110145738 по описа за 2025 година

Производството е образувано по искова молба с вх. № 295047/09.09.2025 г., с която от името на К. Д. А., ЕГН **********, против АМ, са предявени следните обективно кумулативно съединени осъдителни искове: иск с правно основание чл. 86, ал. 3 ЗДСл вр. чл. 121 КТ вр. чл. 215, ал. 1 КТ за осъждането на ответника да заплати в полза на ищеца сумата от 923,13 лева, представляваща общия размер на командировъчни средства за дневни и пътни пари за периода м.05.2025 г. – м.07.2025 г., от които: сумата в размер на 140 лв., представляваща дневни пари за периода 15.05.2025 г. – 31.05.2025 г., 320 лв. – дневни пари за периода 01.06.2025 г. – 30.06.2025 г., 120 лв. – дневни пари за периода 01.07.2025 г. – 13.07.2025 г.; сумата в размер на 195,04 лв., представляваща пътни пари за периода 16.06.2025 г. – 30.06.2025 г., 148,09 лв.

– пътни пари за периода 01.07.2025 г. – 13.07.2025 г., ведно със законната лихва, считано от подаване на исковата молба – 09.09.2025 г., до окончателното плащане; иск с правно основание чл. 86 ЗЗД за осъждането на ответника да заплати в полза на ищеца сумата от 23,25 лева, представляваща общия размер на обезщетение за забава върху главницата за периода от 01.06.2025 г. до 09.09.2025 г., формирана по следния начин: 5,35 лв. – обезщетения за забава върху главницата от 140 лв. за периода 01.06.2025 г. до 09.09.2025 г.; 8,60 лв. – обезщетение за забава върху главницата от 320 лв. за 1 периода 01.07.2025 г. до 09.09.2025 г.; 1,82 лв. – обезщетение за забава върху главницата от 120 лв. за периода 01.08.2025 г. до 09.09.2025 г.; 5,24 лв. – обезщетение за забава върху главницата от 195,04 лв. за периода 01.07.2025 г. до 09.09.2025 г.; 2,24 лв. – обезщетение за забава върху главницата от 148,09 лв. за периода 01.08.2025 г. до 09.09.2025 г.;

Ищецът К. Д. А. твърди, че е дългогодишен служител на ответника, като съгласно заповед № 1703/04.01.2019г. на Директора на А „М“, считано от 07.01.2019г. заемал длъжността „началник на митническо бюро, длъжностно ниво 6; ръководно ниво 6Б“ в ТД Югозападна, с ранг V старши.

Излага, че със заповед № **** от 15.05.2025г. бил командирован за периода 15.05.2025 г. до 31.05.2025 г. от гр. С, с място на работа ТД „МС“, МБ Слатина до гр. Ихтиман и обратно, със задача - извършване на мониторинг ДС „ А„ ЕООД. Сочи, че в заповедта било вписано, че му се дължат дневни пари в размер на 40 лева на ден и квартирни пари – до 85 лева на ден, като не било посочено как ще се извърши пътуването до гр. Ихтиман и обратно до гр.

С. Твърди, че е пътувал с личен автомобил с peг. № **, като не е ползвал квартирни пари. Твърди също, че като командирован е отработил 7 дни дневна и нощна смяна съгласно актуализиран планов график към 15.05.2025г. за разпределянето на служителите от ТД „МС“, в изпълнение на заповед № ЗТД5800- 381/02.05.2025г. за изпълняващи служебните си задължения на територията на данъчен склад *** на ЛС „А„ ЕООД, гр. Ихтиман - месен май 2025г., поради което счита, че му се дължат 140 лв. дневни пари, по 20 лв. за 7 дни. Излага, че за периода от 15.05.2025г. до 31.05.2025 г. е извършил разходи за пътни в размер на 179.05 лева.

Твърди, че със заповед № **** от 04.06.2025г. отново бил командирован за периода от 01.06.2025 г. до 15.06.2025 г. до гр. Ихтиман и обратно, като този път в заповедта не било посочено какви дневни и квартирни пари се полагат на командирования и как да се извърши пътуването до гр. Ихтиман и обратно до гр. С. Твърди също, че като командирован е отработил 16 дни дневна и нощна смяна съгласно актуализиран планов график към 12.06.2025г. за разпределянето на служителите от ТД „МС“, изпълняващи служебните си задължения на територията на данъчен склад *** на ЛС „А„ ЕООД, гр.

Ихтиман - месен юни 2025г., поради което счита, че му се дължат общо 320 лв. дневни пари, по 20 лв. за 16 дни. Излага, че за периода от 01.06.2025г. до 2

15.06.2025 г. е извършил и разходи за пътни в размер на 205,50 лева, както и за периода от 16.06.2025 г. до 30.06.2025 г. в размер на 195,04 лв.

Сочи, че съгласно актуализиран планов график към 16.07.2025г. за разпределянето на служителите от ТД „МС“, изпълняващи служебните си задължения на територията на данъчен склад *** на ЛС „А„ ЕООД, гр.

Ихтиман - месец юли 2025г., е отработил 6 дни дневна и нощна смяна за периода от 01.07.2025г. до 13.07.2025г., поради което му се дължат дневни пари в размер на общо 120 лв. /20 лв. х 6 дни/. Излага, че за периода от 01.07.2025г. до 13.07.2025 г. е извършил разходи и за пътни в размер на 148,09 лева, както и за периода от 16.06.2025 г. до 30.06.2025 г. в размер на 195,04 лв.

Твърди, че посочените суми не са били заплатени от работодателя, поради което предявява настоящите искове. Претендира и разноски по производството.

В срока по чл. 131 ГПК е постъпил отговор от ответника, с който се оспорват предявените искове.

Ответникът поддържа, че считано от 07.01.2019 г., съгласно заповед № 1703/04.01.2019 г. на директора на А „М“, К. Д. А. заемал длъжността „началник на митническо бюро“ в Териториална дирекция Югозападна.

След извършени структурни реформи в А „М“, със Заповед № 2858/30.07.2021 г. на директора на А „М“, считано от 30.07.2021г К. А. бил преназначен на длъжност „началник на митническо бюро“ в Териториална дирекция МС (ТД МС), с място на работа Митническо бюро Слатина.

По силата на заповед № ***/09.04.2025 г. на директора на А „М“, с цел оптимизиране на контрола върху акцизните стоки, подобряване събираемостта на приходите от акциз и намаляване на дела на сивата икономика, митнически служители от дирекция МРР, ЦМУ и от териториалните дирекции, за периода от 11.04.2025 г. до 30.06.2025 г., са извършвани оперативни проверки /мониторинг/ в данъчни складове на територията на страната за спазване на Закона за акцизите и данъчните складове и нормативните актове по неговото прилагане.

На основание чл. 34, т. 1 и т. 4 от Устройствения правилник на А „М“, в изпълнение на заповед № ***/09.04.2025 г., както и във връзка с т. I от заповед № ***/32-114796/11.04.2025 г. на директора на А „М“, е издадена заповед № ****/30.05.2025 г., изменена със заповед № ***/10.06.2025 г„ и двете на 3 директор на ТД МС, с които са оправомогцени митнически служители да извършват контролните действия на територията на данъчни складове, съобразно, утвърдени от директора на А „М“ оперативни планове, с per. № *** от 10.04.2025 г., per. № 3** от 10.04.2025 г. и per. № *** от 10.04.2025 г.

Сочи се, че съгласно чл. 86, ал. 1 от Закона за държавния служител, при служебна необходимост органът по назначаването може да командирова държавния служител временно да изпълнява службата си в друго населено място, в рамките на същата администрация. Идентична уредба имало и в Правилника за вътрешния трудов ред в А „М“, утвърден със заповед № ****/31.12.2024 г. на директора на А „М“, където в т. 4.4.1.9 е регламентирано, че при служебна необходимост органът по назначаването може да командирова държавния служител временно да изпълнява службата си в друго населено място, в рамките на същата администрация. Командироването се извършва за не повече от 30 календарни дни непрекъснато.

Редът и организацията на служебните командировки в страната на служителите от А „М“, били разписани във вътрешни правила, утвърдени със заповед № ЗАМ- 854/32-191953/23.05.2023 г. на директора на А „М“.

В тази връзка се сочи, че съгласно чл. 20 ал. 1, т. 1 и т. 2, б. „б“ предложение второ от същите, командировъчни пари се изплащат срещу предоставяне на надлежно попълнена, подписана и подпечатана заповед за командировка; надлежно попълнена и подписана сметка на полагащите се пътни, дневни и квартирни пари, придружена с фискална касова бележка/фактура, удостоверяваща единична цена на горивото, както и извадка от техническата документация за автомобила, издадена от производителя, удостоверяваща разходната норма. От друга страна съгласно чл. 10, ал. 2 от Вътрепши правила за реда и организацията на служебните командировки в страната на служителите от А ,М“, не се смятали за командировани служителите на Ата, в случаите, когато изпълняват служебните си функции на териториите на определените със заповед на директора на А „М“ райони за изпълнение на служебни задължения за категория служители. Цитираната разпоредба се твърди, че е в съответствие с нормата на чл. 6 от Наредбата за командировките в страната, според която не се считат за командировани лицата, които изпълняват служебни задачи в границите на населените места, където е работата им, определено при възникване на трудовото 4 правоотношение.

Поддържа се, чеСъс Заповед № 1992/31.12.2024 г. на директора на А „М“, 01.01.2025 г., е определено мястото на изпълнение на държавната служба на служителите в структурата на Териториална дирекция МС, както и мястото на работа и териториалния обхват (райони на изпълнение на служебните задължения), а именно: т. 2 а) територията на областите С, Софийска област, Перник, Благоевград и Кюстендил за директора на териториална дирекция в А „М“ в ТД МС и заместник- директорите на териториална дирекция в А „М“ в ТД МС; т. 2 б) територията на областите С, Софийска област и Перник за всички служители с определено работно място в тези области и т. 2 в) територията на областите Благоевград и Кюстендил за всички служители с определено работно място в тези области, в този смисъл е издадена и Заповед № ЗТД-5800-901/32-1130171 от 31.12.2024 г. на директора на ТД МС.

В т. 3 на Заповед № 1992/31.12.2024 г. на директора на А „М“ било посочено: на служителите, които изпълняват задача или служебни задължения извън населеното място, където се намира работното им място, и в границите на териториалния обхват на района за изпълнение на служебните задължения съгласно т. 2 от заповедта, се осигуряват автомобили. Само при невъзможност да се осигури служебен транспорт, се заплащат пътните разходи за обществен транспорт за отиване до мястото на изпълнение на задачата и обратно въз основа на документи, удостоверяващи извършването им (билети, фактури).

Съгласно чл. 19, ал. 1 от Наредбата за командировките в страната на командирования, когато остава да нощува в мястото на командировката, се заплащат дневни пари в рармер 40лв. за всеки ден командирова.

Цитираната разпоредба урежда задължително условие командирования да е „останал да нощува“, за да му бъде изплатени дневни пари в размер на 40 лева, което не е налице за периода на извършвания мониторинг описан погоре. В тази връзка се сочи още, че в случая ищецът е извършвал съответните контролни действия в данъчни складове в границите на населените места, където е и определеното му работно място, което, в съответствие с чл. 6, ал. 1, т. 2 от Наредбата за командировките в страната, лицето не се счита за командировано.

На К. А. са издадени 2 заповеди за командироване, както следва:

1. Заповед № ****/15.05.2025 г. /командироване за срок от 15.05.2025 г.

5 до 31.05.2025 г., до гр. Ихтиман и обратно гр. С/;

2. Заповед № ****/04.06.2025 г. /командироване за срок от 01.06.2025 г. до 15.06.2025 г., до гр. Ихтиман и обратно гр. С/.

И двете заповеди били издадени от директора на ТД МС.

Със Заповед № ***/19.02.2019 г., изменена със Заповед № **/26.08.2019 г., изменена със Заповед № ЗАМ-1889/14.12.2025 г. всички на директора на А „М“, на директорите на териториални дирекции са делегирани правомощия да командироват в страната служителите от съответната териториална дирекция при служебна необходимост и при спазване разпоредбите на чл. 86 от ЗДСл, чл. 310 от КТ, Наредбата за командировките в страната и Правилника за вътрешния трудов ред в А „М“.

Действително по първата заповед № ****/15.05.2025 г. са посочени дневни - 40 лв. на ден и квартирни пари до 85 лв. на нощ, но при оформянето на приложената към заповедта „Сметка на полагащите се пътни, дневни и квартирни пари“, саморъчно ищецът е зачеркнал поле 2 - „Дневни пари“ и поле 3 - „Квартирни пари“, а в поле 4 - „Пътни, дневни и квартирни пари Всичко“ К. А. е изписал (цифром и словом) сума в размер на 179,05 лева, равняваща се на декларираните от същия транспортни разходи в поле 1 „Пътни пари“, графа - „при пътуване с ЛМПС“.