Решение № 741 от 02.04.2019, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 741 гр.

Пловдив, 02 април 2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХVІІ състав, в публично заседание на двадесет и втори март през две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА

ПЕТРОВА при секретаря Б.К. и участието на прокурора ВЛАДИМИР ВЪЛЕВ, като разгледа докладваното от председателя ТАТЯНА ПЕТРОВА административно дело № 1893 по описа за 2018 г. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

І. За характера на производството, исковете и становищата на страните:

1. Производството по делото е по реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

2. Образувано е по искова молба, предявена от Х.В.Т., с адрес ***, чрез адв. В.С., срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.

Ищецът иска ответникът да бъде осъден да му заплати обезщетение в размер на 25 000 лв., ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на завеждане на исковата молба до окончателното й изплащане, за претърпени от него неимуществени вреди, изразяващи се в обида, огорчение, чувство на малоценност и принуда да търпи и върши неща противни на волята за периода от 13.03.2015 г. до 20.06.2018 г., в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода в Затвора гр. Пловдив, Затвора гр. Пазарджик, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ (пренаселеност на килиите – „падат се под 3 кв. м. нетна площ на човек“), лоши хигиенни условия в килиите (същите са мръсни, с олющени стени, покрити с мухъл, олющен балатум, наличие на хлебарки, дървеници и гризачи, настанен е в килия за пушачи), липса на постоянен достъп до течаща вода и санитарен възел, килиите са без достатъчен достъп на естествена светлина и чист въздух, като зимата е много студено, а лятото много горещо, с което са му нарушени правата по чл. 3 от Европейската конвенция за защита на правата на човека (ЕКЗПЧ) и чл. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

3. Ответникът - Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”, чрез процесуалния си представител, оспорва предявените искови претенции по основание и размер. Претендира присъждане на съответното юрисконсултско възнаграждение.

4. Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за неоснователност и недоказаност на предявените искове и счита, че същите следва да бъдат отхвърлени.

ІІ. За фактите:

5. По делото е постъпило Становище Рег. № 2504/15.08.2018 г. на Началника на Затвора гр. Пловдив, в което се твърди, че всички спални помещения, в които е бил настаняван ищецът, са били със самостоятелен санитарен възел и постоянно течаща вода. Във всички спални помещения има много добър достъп до естествена дневна светлина, прозорците са с ПВЦ дограма /отваряеми/ и проветряването зависи от желанието на самите лишени от свобода. В рамките на деня всички лишени от свобода имат достъп до престой на открито не по-малко от един час дневно. Отделно от това се конвоират до затворническите магазин, библиотека, баня, храна, през който времеви период имат възможност за достъп на открито като допълнителен престой извън посочения по-горе един час. Посочва се също така, че вратите на спалните помещения не се заключват през светлата част на деня и лишените от свобода могат свободно да се придвижват в коридора.

Относно наличието на инсекти и гризачи в Затвора гр. Пловдив се твърди, че има сключен централен договор /от ГДИН гр. София/ с обезпаразитяваща фирма, която идва месечно да третира кухненските блокове и общите помещения, като при постъпили оплаквания, винаги са се третирали и спалните помещения на лишените от свобода, което е правено нееднократно. Във всеки коридор има обособени спортни зали, в които желаещи лишени от свобода да поддържат спортна форма. В затворническата кухня има назначени двама служители – главен готвач и домакин хранителен склад, които осъществяват контрол и изпълнение на възложените задачи от лишени от свобода. Те имат за помощници назначени лишени от свобода към домакинския щат на Затвора гр. Пловдив. Всички работещи лишени от свобода са с изрядни медицински документи, подготвени преди назначаването им. Относно квалификацията им, от страна на затворническата администрация се твърди, че се осигурява трудова квалификация в областта на общественото хранене, като се подбират лишени от свобода, осъществявали трудова дейност като готвачи, бармани, сервитьори, работници кухня, работник транжорна и др., но при липса, се назначават след предварително обучение и лишени от свобода без горепосочените специалности. Храната като калориен, качествен и количествен състав, се сочи, че е на много добро ниво и реално е нямало писмени или устни жалби от лишени от свобода не само за посочения период, а и по принцип. Конкретно при престоя си в Затвора гр. Пловдив ищецът Т. не е подавал никакви жалби относно качеството на храната /л. 43/.

6. От постъпили Докладна записка от 13.08.2018 г. /л.44/, Становище рег. № 972/26.11.2018 г. /л. 73/, Становище от 19.12.2018 г., ведно с приложените към него 4 бр. ксерокопия от наличността на л.с. от сутрешна и вечерна проверка /л.87-92/, Становище рег. № 435/18 от 19.12.2018 г. /л.97-98/ и Становище от 28.01.2019 г., ведно с приложените към него 8 бр. ксерокопия от наличността на л.с. от сутрешна и вечерна проверка /л. 106-115/, всички изхождащи от Затвора гр. Пловдив, се установява, че Х.В.Т. *** на 31.07.2015 г., като през време на престоя си там, е пребивавал последователно в следните спални помещения:

- в периода 07.08.2015 г. до

06.11.2015 г. е настанен в V група; стая № 56; квадратура без санитарен възел 28 кв.м.; брой настанени лишени от свобода в периода между 2 и 10;

- в периода 06.11.2015 г. до

22.12.2015 г. е настанен в ІІІ група; стая № 35; квадратура без санитарен възел 27,9 кв.м.; брой настанени лишени от свобода в периода между 7 и 10.

Посочва се също така, че назначаването на работа на лишените от свобода става по желание с тяхна молба, като Т. е изявявал желание да работи, и съгласно Заповед № 1203/01.09.2015 г. е работил на доброволен труд от 02.09.2015 г. в производствено звено, а със Заповед № 1362/02.10.2015 г. от 05.10.2015 г. работи със заплащане, като от 22.12.2015 г. е преместен в Затвора гр. Пазарджик.

След завръщането си в Затвора гр. Пловдив ищецът е постъпил в приемно отделение на 22.12.2016 г., като през време на останалия си престой там, е пребивавал последователно в следните спални помещения:

- в периода 22.12.2016 г. –

27.12.2016 г. в приемно отделение; квадратура без санитарен възел 27,1 кв.м.; наличие на санитарен възел; течаща вода; брой настанени лишени от свобода в периода, както следва: 22.12.2016 г. – 24.12.2016 г. – 4 л.с.; 25.12.2016 г. – 27.12.2016 г. - 7 л.с.;

- в периода 28.12.2016 г. –

08.02.2017 г., пост № 5, спално помещение № 52; квадратура без санитарен възел 28,6 кв.м.; наличие на санитарен възел; течаща вода; брой настанени лишени от свобода в периода, както следва: 28.12.2016 г. – 29.12.2016 г. – 9 л.с.; 30.12.2016 г. – 22.01.2017 г. - 8 л.с.; 23.01.2017 г. – 26.01.2017 г. - 9 л.с.; 27.01.2017 г. – 08.02.2017 г. -10 л.с.;

- в периода 09.02.2017 г. –

19.03.2017 г., пост № 6, спално помещение № 10; квадратура без санитарен възел 28,5 кв.м.; наличие на санитарен възел; течаща вода; брой настанени лишени от свобода в периода, както следва: 09.02.2017 г. – 16.02.2017 г. – 10 л.с.; 17.02.2017 г. – 27.02.2017 г. - 9 л.с.; 28.02.2017 г. – 10.03.2017 г. - 10 л.с.; 11.03.2017 г. – 13.03.2017 г. - 9 л.с.; 14.03.2017 г. – 19.03.2017 г. – 8 л.с.;

- в периода 20.03.2017 г. –

01.06.2017 г., пост № 5, спално помещение № 52; квадратура без санитарен възел 28,6 кв.м.; наличие на санитарен възел; течаща вода; брой настанени лишени от свобода в периода, както следва: 20.03.2017 г. – 6 л.с.; 21.03.2017 г. – 11.04.2017 г. - 7 л.с.; 12.04.2017 г. – 19.04.2017 г. - 6 л.с.; 20.04.2017 г. – 24.04.2017 г. - 7 л.с.; 25.04.2017 г. – 01.05.2017 г. – 6 л.с.; 02.05.2017 г. – 14.05.2017 г. – 7 л.с.; 15.05.2017 г. – 5 л.с.; 16.05.2017 г. – 22.05.2017 г. – 4 л.с.;

23.05.2017 г. – 25.05.2017 г. – 6 л.с.; 26.05.2017 г. – 01.06.2017 г. – 7 л.с.;

- в периода 02.06.2017 г. –

05.06.2017 г., пост № 5, спално помещение № 63; квадратура без санитарен възел 27,1 кв.м.; наличие на санитарен възел; течаща вода; брой настанени лишени от свобода в периода - 5 л.с.;

- в периода 06.06.2017 г. –

04.09.2017 г., пост № 5, спално помещение № 52; квадратура без санитарен възел 28,6 кв.м.; наличие на санитарен възел; течаща вода; брой настанени лишени от свобода в периода, както следва: 06.06.2017 г. – 08.06.2017 г. - 5 л.с.; 09.06.2017 г. – 12.06.2017 г. - 6 л.с.; 13.06.2017 г. – 06.07.2017 г. - 7 л.с.; 07.07.2017 г. – 16.07.2017 г. - 5 л.с.; 17.07.2017 г. – 4 л.с.; 18.07.2017 г. – 20.07.2017 г. – 3 л.с.; 21.07.2017 г. – 07.08.2017 г. - 5 л.с.; 08.08.2017 г. – 04.09.2017 г. – 6 л.с.;

- в периода 05.09.2017 г. –

14.12.2017 г., пост № 3, спално помещение № 27; квадратура без санитарен възел 38,4 кв.м.; наличие на санитарен възел; течаща вода; брой настанени лишени от свобода в периода, както следва: 05.09.2017 г. – 11.09.2017 г. - 9 л.с.; 12.09.2017 г. – 20.09.2017 г. - 10 л.с.; 21.09.2017 г. – 25.09.2017 г. - 11 л.с.; 26.09.2017 г. – 04.10.2017 г. - 10 л.с.; 05.10.2017 г. – 10.10.2017 г. - 9 л.с.;

11.10.2017 г. – 30.10.2017 г. – 10 л.с.; 31.10.2017 г. – 02.11.2017 г. - 9 л.с.; 03.11.2017 г. – 09.11.2017 г. – 10 л.с.; 10.11.2017 г. – 08.12.2017 г. – 11 л.с.; 09.12.2017 г. – 13.12.2017 г. – 10 л.с.; 14.12.2017 г. – 9 л.с.;

- в периода 15.12.2017 г. –

20.06.2018 г., пост № 3, спално помещение № 22; квадратура без санитарен възел 25 кв.м.; наличие на санитарен възел; течаща вода; брой настанени лишени от свобода в периода, както следва: 15.12.2017 г. – 21.12.2017 г. - 5 л.с.; 22.12.2017 г. – 28.12.2017 г. - 6 л.с.; 29.12.2017 г. – 18.01.2018 г. - 5 л.с.; 19.01.2018 г. – 22.01.2018 г. - 6 л.с.; 23.01.2018 г. – 30.01.2018 г. - 7 л.с.; 31.01.2018 г. – 19.02.2018 г. – 6 л.с.; 20.02.2018 г. – 01.03.2018 г. - 5 л.с.; 02.03.2018 г. – 08.03.2018 г. – 6 л.с.; 09.03.2018 г. – 10.04.2018 г. – 7 л.с.; 11.04.2018 г. – 26.04.2018 г. – 8 л.с.; 27.04.2018 г. – 01.05.2018 г. - 7 л.с.; 02.05.2018 г. – 08.05.2018 г. – 8 л.с; 09.05.2018 г. – 9 л.с.; 10.05.2018 г. – 17.05.2018 г. – 8 л.с.; 18.05.2018 г. – 28.05.2018 г. – 7 л.с.; 29.05.2018 г. – 07.06.2018 г. – 8 л.с.; 08.06.2018 г. – 20.06.2018 г. – 9 л.с.

Посочва се също така, че през периодите на пребиваване в Затвора гр. Пловдив, Т. е имал постоянен достъп до санитарен възел и постоянно течаща вода. Освен това, Затворът гр. Пловдив се отоплява с централно парно отопление и спалните помещения са добре осветени и с отваряеми прозорци за естествена вентилация.

Хигиената се поддържа от самите лишени от свобода, като се изготвят месечни графици.

Всяка година Затворът гр. Пловдив е имал и има договори с фирма за дератизация и дезинсекция в спалните помещения, кухненския блок и общите помещения.

7. По делото са постъпили Справка изх. № 489/15 от 09.08.2018 г. и Справка изх. № 955/17.12.2018 г. от Затвора гр. Пазарджик /л.48 и сл. и л.

93 и сл./, според които ищецът Х.В.Т. е постъпил в Затвора гр. Пазарджик за първи път на 13.03.2015 г. като превод от Затвора гр. Пловдив и след извеждането му от приемното отделение, е настанен в 8 отделение, 806 спално помещение, като други данни - относно квадратура и брой настанени лишени от свобода до преместването му в Затвора гр. Пловдив, не са представени.

Постъпва отново в Затвора гр.

Пазарджик на 15.12.2015 г., като през време на престоя си там, е пребивавал последователно в следните спални помещения:

- в периода 15.12.2015 г. – 21.12.2015 г. е настанен в 207 спално помещение; квадратура без санитарен 21 кв.м.; санитарен възел 1,25 кв.м.; 4 бр. двойни легла; размер на единично легло 70/190 см. и височина на двойното 171 см.; 3 бр. метални шкафове с размери 40/45/60 см.; брой настанени лишени от свобода – 8;