Решение № 16 от 31.01.2023, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 16 гр. Силистра, 31.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на шестнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росен Д. Костадинов при участието на секретаря Петранка Г. Тодорова като разгледа докладваното от Росен Д. Костадинов Административно наказателно дело № 20223420200870 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производство е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят, Р. С. Г. с ЕГН ********** от гр.Силистра е недоволна от Електронен фиш (ЕФ), серия Г № 0047781 на ОД МВР- Силистра с който за нарушение, установено с автоматизирано техническо средства или система, по чл.483, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането и е наложена санкция на основание чл.638, ал.4, във вр. с ал.1, т.1 и във вр. с чл.461 т.1 КЗ - „Глоба” в размер на 250,00 (двеста и петдесет) лева. Счита, че ЕФ е незаконосъобразен, тъй като липсва яснота от фактическа страна на административното обвинение, поради което моли съда да го отмени.

Редовно призована за съдебното заседание не се явява, не изпраща и процесуален представител.

Административнонаказващият орган (АНО) не се явява в съдебно заседание, не изпраща и процесуален представител.В писмено становище, с което се изпраща и административната преписка, предлага да се потвърди ЕФ, като правилен и законосъобразен.

Съдът, след като взе предвид становищата на страните и обсъди събраните по делото доказателства прие за установено следното:

На 07.11.2022 г. в гр.Силистра, по път III-213, км.5+673, „Отклонение за оранжериен кс“, посока с.Айдемир с автоматизирано техническо средство 120 ccbc в 10,49 часа e установено нарушение на Кодекса за застраховането, тъй като е заснето управление на МПС (моторно превозно средство), за което собственикът не е сключил застрахователен договор за задължителна застраховка „ГО“ (гражданска отговорност). Каса е се за МПС- лек 1 автомобил „Опел Корса“ с рег. № СС 7820 СС. Издаден е Електронен фиш (ЕФ), серия Г № 0047781. Собственик по регистрация на лекия автомобил е Р. С. Г. с ЕГН ********** от гр.Силистра, ул.“Петър Берон“№1,ет.1, ап.1.

В досъдебното административно производства са събрани и доказателства приложени в административната преписка:

Справка от Гаранционен фонд доказва, че към 07.11.2022г. МПС с ДК № СС 7820 СС няма активна застраховка „Гражданска отговорност“.

Снимковия материал (като веществено доказателствено средство по смисъла на чл.189 ал.15 ЗДвП) доказва, че лекия автомобил в посочения ден и час 07.11.2022г., 10,49 часа е бил в движение и с него е допуснато нарушение на скоростта, с която в пътния участък е разрешено да се управлява МПС. Приложено е фотокопие на ЕФ (електронен фиш)№ К/6524205 на ОДМВР Силистра.

Приложено и заверено копие на Протокол № 80-СГ- ИСИС/15.06.2022г. от проверката на преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации, тип ARH CAM S1, с фабр.№ 120ccbc на Български институт по метрология.

Приложеното писмено доказателство сочи, че автоматизираното техническо средство съответства на одобрения тип средства за измерване.

Приложено е копие и на Наредба № 8121з/12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизираните технически средства и системи за контрол на правилата за движение на Министъра на вътрешните работи.

Приложена е копие на Заповед № 8121з- 172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи за утвържадавни на образци на ЕФ

Електронният фиш е връчен на собственика на 13.12.2022г., с известие за доставка, заверено копие от която е приложена като доказателство.

Освен това е приложен Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система от 07.11.2022г..

Жалбата е подадена в срок, и от лице имащо правен интерес да обжалва санкциония акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна, предвид на събраните доказателства.

Отговорността на жалбоподателя е ангажирана за извършено нарушение на чл. 483, ал.

1, т. 1 от Кодекса за застраховането , съгласно който – договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което: притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния договор. В случая собственик на лекия автомобил е физическо лице. За неизпълнение на това задължение е предвидена и съответна санкция в случая съобразно разпоредбата на чл. 638, ал. 1, т.1 от Кодекса за застраховането- глоба от 250 лв. за физическо лице.

2

Съгласно чл.638 ал. 4 КЗ когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1.

Според разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от Кодекса за застраховането , когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.

Собственикът е длъжен в 14 – дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6 от Кодекса за застраховането . Член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага. В случая собственика е обжалвал връчения и ЕФ серия Г № 0047781, тъй като процедурата не допуска възможност да посочи лицето, което е извършило нарушението.

Принципно е допустимо издаване на Електронен фиш за нарушение на Кодекса за застраховането при установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. В тези случаи Кодекса за застраховането препраща към условията и реда за издаване на електронен фиш предвидени в Закона за движение по пътищата.

Легалната дефиниция на понятието "електронен фиш" се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на Закона за движение по пътищата.

Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно – информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. От това произтича, че електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. Той се приравнява едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие (съгласно чл. 189, ал. 11 от Закона за движение по пътищата), не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. Относно формата на електронния фиш следва да се приемат за задължителни само посочените в чл.

189, ал. 4, изр. 2 от Закона за движение по пътищата реквизити, към които препраща и разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от Кодекса за застраховането . В него следва да бъде отразена само структурата на МВР, на чиято територия е установено нарушението, което е сторено в случая. В обжалвания електронен фиш са посочени още мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, нарушените разпоредби, размера на глобата, срокът, сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш съответства на утвърдения от министъра на вътрешните работи.

3

Нарушението е установено и заснето с одобрен тип средство за измерване.

Съда не констатира да не е спазен реда за използването на средството за измерване предвид Наредба № 8121з/12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизираните технически средства и системи за контрол на правилата за движение на Министъра на вътрешните работи.

Ето защо преценката е, че възраженията на защитата са неоснователни.

При тези данни съдът намира, че обжалваният електронен фиш е законосъобразен и следва да бъде потвърди.

Мотивиран от гореизложените съображения, съдът, основание чл.63, ал.9, във вр. с ал.2, т.5 и чл.63д, ал.3 от ЗАНН

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш (ЕФ), серия Г № 0047781 на ОД МВР- Силистра.

Решението подлежи на обжалване пред Силистренския административен съд в 14дневен срок от съобщаването.

Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________

4