Решение № 215 от 01.06.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 215 гр. Плевен, 01.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря Захаринка К. Петракиева като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20264430200273 по описа за 2026 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН

Постъпила е жалба от „****“ ЕООД, с ЕИК:****, представлявано от **** Е.Я.А, чрез процесуален представител адв. М. П. от АК-Благоевград, против Наказателно постановление № 032/14.01.2026 г. на **** на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен, с което на „****“ ЕООД, с ЕИК:****, със седалище и адрес на управление: ****, ул.

„****“ ***, представлявано от Е.Я.А – ****, на основание чл.53, вр. чл.83 от ЗАНН и чл. 136, ал.2, т.3, предл. 2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ е наложена имуществена санкция в размер на 3579.04 евро или левовата им равностойност 7000 лева, затова че на 20.06.2025г. „****“ ЕООД е транспортирало отпадъци до площадка за третиране на отпадъци, находяща се в гр. Плевен, област Плевен, урегулиран поземлен имот (УПИ) *** по КККР на гр. Плевен, стопанисвана от „****“ ООД, с товарен автомобил с влекач с ДК № **** и ремарке с ДК № ****, количество от 14,96 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали, без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл. 35, ал.

3, във вр. ал. 2, т. 2 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО) – нарушение 1 по чл.136, ал.2, т.3, предл.2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците.

На 01.07.2025 г. в РИОСВ - Плевен е постъпило писмо от Дирекция „Национален координационен център“ - МОСВ (ДНКЦ - МОСВ), регистрирано с вх.№ ***г., обобщаващо резултатите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006г. за извършване трансграничен превоз на отпадъци през месец юни 2025г. за територията контролирана от РИОСВ Плевен. В същото писмо са изброени юридически лица извършващи транспортна дейност на отпадъци, в това число трансграничен превоз на отпадъци, без да притежават регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци, издаден по реда на Закон за управление на отпадъците (ЗУО). Сред изброените лица е и „****“ ЕООД, с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр. ****, ул. „****“ ***.

С писмо изх. № 3428(2)/14.07.2025г. на РИОСВ-Плевен е изискана информация от оператора на инсталацията по оползотворяване на отпадъците - „****“ ООД, относно приети през месец юни 2025г., отпадъци внесени от Румъния. Към писмо вх. № 3428(3)/16.07.2025г. на РИОСВ-Плевен са приложени попълнени при приемането на отпадъците - приложение 7 към Регламент (ЕО) № 1013/2006г. (анекс 7) и кантарна бележка. Видно от данните попълнени в приложение 7, на 19.06.2025 г. в Румъния на ремарке с ДК № **** с влекач с ДК № ****, са натоварени 14,98 т. отпадъци с код 15 01 02 пластмасови опаковки, на бали. Попълнената в приложение 7 информация за превоз на отпадъци, е потвърдена от представител на превозвача - „****“ ЕООД, с подпис върху същия документ придружаващ товара. От приложената кантарна бележка издадена от „****“ ООД е видно, че на 20.06.2025г. на площадка в гр. Плевен, в УПИ *** по КККР на гр. Плевен, е прието същото количество и вид отпадък, превозен от „****“ ЕООД, удостоверено с подпис на превозвача. За извършеното транспортиране на отпадък, превозвача „****“ ЕООД трябва да е регистриран в публичния регистър на издадените регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци по чл.

45, ал. 1, т. 7 от ЗУО - Национална информационна система за отпадъците (НИСО).

От извършена справка в НИСО, не се е установило дружеството „****“ ЕООД - ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр. ****, ул. ****, да 2 притежава издаден по реда на ЗУО регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци.

Изготвен е Констативен протокол № УО-ЦТ-Д-06/01.09.2025г. на РИОСВПлевен (вх. № КП 636/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен), който е адресиран до „****“ ЕООД с писмо изх. № КП 636(1)/02.09.2025г., ведно с покана за съставяне, подписване и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), получено от Г.А. - ****, на 05.09.2025 г. срещу подпис върху известие за доставяне № ****.

Съставен е АУАН №032/18.09.2025г. от **** Ц. Б. Т. - *** в отдел „Контрол на околната среда”, Дирекция “Контролна и превантивна дейност” в РИОСВ-Плевен срещу „****“ ЕООД, с ЕИК: ****, за извършено административно нарушение по чл.136, ал. 2, т. 3, предложение 2, във вр. с чл.

35, ал. 3, във вр. с ал. 2, т. 2 от Закона за управление на отпадъците. АУАН е връчен на 05.12.2025г.

Жалбоподателят „****“ ЕООД, с ЕИК:****, представлявано от Е.Я.А – ****, редовно призован, чрез адв. М. П., не се явява представител. В депозираната до съда жалба се иска обжалваното Наказателно постановление № 032/14.01.2026 г. на **** на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен да бъде отменено като незаконосъобразно и да бъдат присъдени сторените адвокатски разноски.

Депозирано е Становище от процесуалния представител на жалбоподателя, адв. М. П., в което се изразяват доводи относно незаконосъобразността на издаденото наказателно постановление. Моли се за присъждане на сторените по делото разноски.

Административнонаказващият орган **** на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен редовно призован, се представлява от **** С. Г.. В съдебно заседание процесуалния представител *** Г. моли да бъде потвърдено наказателното постановление на ****а на РИОСВ – Плевен като правилно и законосъобразно, представя писмени бележки, в които изразява доводи, че възраженията на жалбоподателя са неоснователни и недоказани, относно това, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения на материалните и процесуалните правила.

3

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Приложеният към делото акт за установяване на административно нарушение № 032/18.09.2025г. е съставен от Ц. Б. Т. - *** в дирекция „Контролна и превантивна дейност”, при Регионална инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/ - гр. Плевен, на 20.06.2025 г., в гр. Плевен, урегулиран поземлен имот (УПИ) *** по КККР на гр. Плевен.

На 01.07.2025 г. в РИОСВ - Плевен е постъпило писмо от Дирекция „Национален координационен център“ - МОСВ (ДНКЦ - МОСВ), регистрирано с вх.№ *** г., обобщаващо резултатите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. за извършване трансграничен превоз на отпадъци през месец юни 2025 г. за територията контролирана от РИОСВ - Плевен. В същото писмо са изброени юридически лица извършващи транспортна дейност на отпадъци, в това число трансграничен превоз на отпадъци, без да притежават регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци, издаден по реда на Закон за управление на отпадъците (ЗУО). Сред изброените лица е и „****“ ЕООД - ЕИК ****, със седалище гр. ****, ул. ****.

С писмо изх. № 3428(2)/14.07.2025г. е изискана информация от оператора на инсталацията по оползотворяване на отпадъците - „****“ ООД, относно приети през месец юни 2025 г., отпадъци внесени от Румъния. Към писмо вх. № 3428(3)/16.07.2025 г. са приложени попълнени при приемането на отпадъците - приложение 7 към Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. (анекс 7) и кантарна бележка. Видно от данните попълнени в приложение 7, на 19.06.2025 г. в Румъния на ремарке с ДК № **** с влекач с ДК № ****, са натоварени 14,98 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали.

Попълнената в приложение 7 информация за превоз на отпадъци, е потвърдена от представител на превозвача - „****“ ЕООД, с подпис върху същия документ придружаващ товара. От приложената кантарна бележка издадена от „****“ ООД е видно, че на 20.06.2025 г. на площадка в гр. Плевен, в УПИ *** по КККР на гр. Плевен, е прието същото количество и вид отпадък, 4 превозен от „****“ ЕООД, удостоверено с подпис на превозвача. За извършеното транспортиране на отпадък, превозвача - „****“ ЕООД трябва да е регистриран в публичния регистър на издадени регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 45, ал.1, т.7 от ЗУО – Национална информационна система за отпадъците (НИСО).

От извършена справка в НИСО, не се установи дружеството „****“ ЕООД, ЕИК: ****, със седалище гр. ****, ул. ****, да притежава издаден по реда на ЗУО регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци.

Констативен протокол № УО - ЦТ - Д - 06/01.09.2025 г. (вх. № КП 636/01.09.2025 г.) е адресиран до „****“ ЕООД с писмо изх. № КП 636(1)/02.09.2025 г. с покана за съставяне, подписване и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), получено от Г.А. ****, на 05.09.2025 г. срещу подпис върху известие за доставяне № ****.

Гореизложените констатации се потвърждават от:

- Констативен протокол № УО-ЦТ-Д-06/01.09.2025г. (вх. № КП 636/01.09.2025 г.);

- Писмо вх. № 3428(3)/16.07.2025 г.;

- Писмо изх.№КП636(1)/02.09.2025г. с известие за доставяне № ****.

Законови разпоредби, които са нарушени: чл. 136, ал. 2, т. 3, предл. второ от Закон за управление на отпадъците (ЗУО)

С тези си действия „****“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр.

**** ул. ****, ЕИК ****, представлявано от Е.Я.А – ****, на 20.06.2025г. е транспортирало отпадъци до площадка за третиране на отпадъци, находяща се в гр. Плевен, област Плевен, урегулиран поземлен имот (УПИ) *** по КККР на гр. Плевен, стопанисвана от „****“ ООД, с товарен автомобил с влекач с ДК № **** и ремарке с ДК № ****, количество от 14,96 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали, без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл. 35, ал. 3, във вр. ал. 2, т. 2 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО), което представлява нарушение на чл. 136, ал. 2, т. 3, предл. второ, във вр. чл. 35, ал. 3, във вр.ал. 2, т.2 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО).

Акт за установяване на нарушението е съставен в присъствието на 5 свидетел, на основание чл. 40, ал. 3 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН): **** С. Д. С. и З. Г. П..

Въз основна на съставения АУАН, впоследствие било издадено Наказателно постановление № 032/14.01.2026 г. на **** на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен, с което на „****“ ЕООД, с ЕИК:****, със седалище и адрес на управление: гр. **** 7, представлявано от Е.Я.А – ****, на основание чл.53, вр. чл.83 от ЗАНН и чл.

136, ал.2, т.3, предл. 2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ е наложена имуществена санкция в размер на 3579.04 евро или левовата им равностойност 7000 лева, затова че на 20.06.2025г. „****“ ЕООД е транспортирало отпадъци до площадка за третиране на отпадъци, находяща се в гр. Плевен, област Плевен, урегулиран поземлен имот (УПИ) *** по КККР на гр. Плевен, стопанисвана от „****“ ООД, с товарен автомобил с влекач с ДК № **** и ремарке с ДК № ****, количество от 14,96 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали, без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл. 35, ал. 3, във вр. ал. 2, т. 2 от Закон за управление на отпадъците (ЗУО) – нарушение по чл.136, ал.2, т.3, предл.2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците.

На 01.07.2025 г. в РИОСВ - Плевен е постъпило писмо от Дирекция „Национален координационен център“ - МОСВ (ДНКЦ - МОСВ), регистрирано с вх.№ ***г., обобщаващо резултатите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006г. за извършване трансграничен превоз на отпадъци през месец юни 2025г. за територията контролирана от РИОСВ Плевен. В същото писмо са изброени юридически лица извършващи транспортна дейност на отпадъци, в това число трансграничен превоз на отпадъци, без да притежават регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци, издаден по реда на Закон за управление на отпадъците (ЗУО). Сред изброените лица е и „****“ ЕООД, с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр. ****, ул. „****“ ***.