Решение № 5698 от 08.12.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5698 гр. София, 08.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ВЕРА Й. ТАСЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20231110209877 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на „хххххххххххх“ ООД, ЕИК ххххххххххх, чрез управителя Живко Димов, срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8504555193, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на „хххххххххххх“ ООД, ЕИК ххххххххххх, е наложена имуществена санкция в размер на 2500 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Електронният фиш се обжалва като издаден при неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Навежда се, че в обжалвания електронен фиш не е посочена датата на издаването му, което препятства съдебния контрол по отношение спазване на срока за издаването му. Навежда се, че липсва пълно и точно описание на нарушението, в това число и на мястото на извършването му, тъй като не е посочен конкретния тол - сегмент, в който в навлязло пътното превозно средство. Изтъква се, че съществува неяснота дали въззивникът е административно наказан затова, че няма издадена маршрутна карта или валидна тол декларация за движението на конкретното ППС или 1 затова, че е допуснал движение на ППС, без да е платена дължимата такса.

Сочи се, че санкционната разпоредба не е посочена коректно, тъй като не е посочена разпоредбата на чл. 139 ал. 5 ЗДвП. Оспорва се извършването на нарушението, като се навежда, че в процесното ППС е било монтирано бордово устройство, което е отчитало изминатия път. Оспорва се техническата годност на устройство с № 10181, с което е установено нарушението. Навеждат се и възражения за нарушения в процедурата, по която е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, като се сочи, че за нарушения на чл. 179 ал. 3б от ЗДвП не е допустимо издаване на електронен фиш. По всички изложени съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш.

В съдебно заседание, в което е даден ход на делото по същество, жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. Мария Соколова от САК, която моли обжалваният електронен фиш да бъде отменен по аргументите в жалбата. В допълнение навежда доводи за несъразмерност на наложената имуществена санкция и за маловажност на нарушението.

Въззиваемата страна – редовно призована, не изпраща представител и не изразява становище по основателността на жалбата.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима като подадена в законовия срок по чл. 189ж ал. 5 ЗДвП (видно от приложено известие за доставяне електронният фиш е връчен на въззивника на 01.06.2023 г., а жалбата е подадена на 12.06.2023 г.) и от лице с активна процесуална легитимация, поради което е допустима и следва да бъде разгледана по същество.

Съдът като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и като прецени събраните по делото доказателства намира за установено следното от фактическа страна:

„хххххххххххх“ ООД, ЕИК ххххххххххх, е юридическо лице, регистрирано на територията на Република България, със седалище и адрес на управление гр. София, район "Люлин", ж.к. "Строително промишлена зона" "Модерно предградие", ул. "Ефрем Каранфилов" № 9А, с управители хххххххххххххх, начин на представляване: заедно и поотделно, като в предмета на дейност на дружеството се включва транспортна дейност в страната и чужбина със собствени или наети превозни средства.

Към 03.05.2021 г. дружеството - жалбоподателя било собственик на товарен автомобил марка/модел „МАН ТГС 35.400 В Х 4 ББ“, с рег. № ххххххххххххх, категория N3, клас ЕВРО 4, с 4 оси, с технически допустима максимална маса 41000.

На 03.05.2021 г., в 15:47 ч. в община Столична, по път А-6 "Европа" км 50+427, с посока нарастващ километър, в пътен участък, включен в обхвата на платената пътна мрежа, от устройство с № 10181, елемент от електронната система за събиране на пътни такси, било засечено движението на автомобил модел/марка „МАН ТГС 35.400 В Х 4 ББ“, с рег. № ххххххххххххх, за който 2 нямало данни за валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Контролното устройство № 10181 представлява автоматично устройство за записване на пътния трафик, разположено на метална рамка, неподвижно монтирана над път А-6 /автомагистрала „Европа“/ км. 50+427, намираща се между разклона за гр. Нови Искър и пътен възел „Илиянци“.

При тази хронология бил издаден Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8504555193, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б ЗДвП на „хххххххххххх“ ООД, ЕИК ххххххххххх, била наложена имуществена санкция в размер на 2500 лв. за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приобщените на основание чл. 283 НПК писмени доказателства: известие за доставяне, протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура"; Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г. на председателя на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура", ведно с приложения; Заповед № РД-11-4/23.01.2020 г. на Председателя на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура", ведно с приложение, извлечение от електронната система за историята на обработка на нарушението, за което е издаден електронен фиш № 8504555193, карти с местоположението на стационарна контролна точка (СКТ) № 10181, извлечение от електронна система с данни за местоположението на СКТ № 10181, доклад изх. № 66-Сф-232/17.02.2023 г. на ОПУ - София, протокол за установяване годността за приемане на изграждането, доставката и монтажа на СКТ от 15.08.2019 г., веществените доказателствени средства - 2 броя статични изображения във вид на снимков материал.

Съдът кредитира приложените по делото писмени доказателства, които прецени като еднопосочни, последователни и обективни, кореспондиращи на приложените статични изображения снимки.

Приложените фотоизображения съдът също кредитира с доверие, като от тях се извежда номерът на автомобила, който се е движел в процесния пътен участък, дата и час, в който е преминал.

От доклад изх. № 66-Сф-232/17.02.2023 г. на ОПУ - София, карта за местоположението на СКТ 10181 и извлечение от електронната система с данни за стационарна контролна точка (СКТ) 10181, се допълва точното разположение на контролното устройство и неговата пригодност. От доклад от инж. Р. Сачански - Директор на ОПУ - София изх. № 66-Сф-232/17.02.2023 г. се установява, че участъкът от Северната скоростна тангента, от км 0+0000 до км. 16+540, се припокрива с Автомагистрала "Европа" – А - 6, граница Сърбия - София, от км. 49+500 до км. 65+900 и местоположението на СКТ 1018 - км. 1+050 на Северна скоростна тангента между разклона за Нови 3

Искър и пътен възел Илиянци, съответства на приблизителния километър 50+427 от път А -6 "Европа".

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е основателна и атакуваният електронен фиш следва да бъде отменен, макар да не се споделят всички възражения в жалбата.

Съгласно чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние. Съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата такса за изминато разстояние представлява тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 (такива с обща техническа допустима максимална маса над 3, 5 тона - бел. с.), като заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък. От своя страна разпоредбата на чл. 102 ал. 2 от ЗДвП, посочена като нарушена в обжалвания електронен фиш, предвижда, че собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Съгласно чл. 167а ЗДвП контролът по заплащането на таксата по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата се осъществява от Агенция "Пътна инфраструктура" чрез електронна система за събиране на пътни такси.

Неизпълнението на задълженията на собствениците или ползвателите на ППС да заплатят дължимите пътни такси, се установява и документира, съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, посредством електронната система за събиране на пътни такси, която генерира доклад. Към него се прилагат статични изображения във вид на снимков материал. Докладът и снимките представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Съгласно разпоредбата на чл. 189е ал. 8 ЗДвП контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно 4 средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

В случая от събраните доказателства се установи, че жалбоподателят е собственик на ППС, за чиято категория (обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона) е била дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗДвП. От приобщения като писмено доказателство доклад по чл. 167а ал. 3 ЗДвП се установява, че процесното ППС е преминало на 03.05.2021 г., в 15:

47 часа през тол – сегмент от път А6 км 50+427, като за преминаването през този участък от пътната мрежа не е изпратена валидна тол – декларация, не е закупена предварително маршрутна карта и не са подавани тол декларации за изминато разстояние, поради което не е заплатена дължимата сума за този тол сегмент.

Не се представиха никакви доказателства в подкрепа на твърдението в жалбата, че процесното МПС е разполагало с бордово устройство, което да предава данни за географското позициониране и изминатото разстояние.

Не се споделят възраженията в жалбата досежно годността на техническото средство, с което е установено нарушението. Съгласно чл. 23 ал. 1 от Закона за измерванията /ЗИ/ на контрол по Глава IV от ЗИ подлежат средствата за измерване, компонентите, спомагателното оборудване и допълнителните устройства към тях, които се използват в случаите по чл. 5 ЗИ (за осигуряване на точност и достоверност на измерванията в здравеопазването и на измерванията, свързани с обществената безопасност, защитата на околната среда, държавните и общинските вземания и търговските плащания) и са определени в Н а р е д б а т а за съществените изисквания и оценяване на съответствието на средствата за измерване. В чл. 2 от цитираната наредба са посочени средствата за контрол, по отношение на които тя намира приложение, и сред които не попадат компонентите на електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10 ал. 1 от Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние. Както вече беше посочено, от приетите като писмени доказателства доклад изх. № 66-Сф-232/17.02.2023 г. на ОПУ - София, карта за местоположението на СКТ 10181 и извлечение от електронната система с данни за стационарна контролна точка (СКТ) 10181, се установява точното разположение на контролното устройство и неговата годност.