Решение № 32 от 11.01.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 32 гр. Перник, 10.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Биляна П. Миткова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720201756 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 271/11.Х.2021год. на Зам.

Председател на държавна

Агенция за Метрологичен и Технически

Надзор/ДАМТН/–гр.София,упълномощен със Заповед № А-405/19.VІІ.2021г. на Председателя на /ДАМТН/ на осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН в р . чл.55 ал.2 от “ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ за извършено нарушение на чл.7а т.3 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор по асансьори“/НБЕТНА/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 500/петстотин/лева на СД„ДИК- Йорданов С-ие”- ЕИК ***/седалище и адрес: гр.ПЕРНИК пл.”Кракра” № 1 Ет.10, Ап.102, представлявано от К.С.С.в-ЕГН-**********/ за това,че на 19.V.2021г. при извършена проверка/внезапен технически преглед/ от Контролни органи на ДАМТ на Електрически асансьор рег. № 700АС13817-монтиран в Жилищен блок в гр.Перник на ул.“Кракра“ Бл.30 Вх.“В“, извършена на осн. чл.24 ал.1 т.7 от /НБЕТНА/ и Заповед № 208016/13.V.2021г. на Главна дирекция „Инспекция за държавен технически надзор“/ГДИДТН/ е установено, че АСАНСЬОРА се поддържа от СД „ДИК- 1

Йорданов С-ие”- ЕИК ***,съгласно писмено Договор за сервизно обслужване и ремонт на асансьорни уредби и Удостоверение рег. № С 0675/15.ІІІ.2013г за дейностите по поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори, като при проверката, проверяващите са установили, че описаният асансьор с peг. № 700АС13817 се експлоатира, което е установено по това, че в момента на извършването на проверката същият е приемал и изпълнявал заявки и е превозвал хора и при поискване да им се предостави РЕВИЗИОННАТА книга на съоръжението с цел да бъде установено, дали асансьор с peг.

№700АС13817 има валиден технически преглед е установено, че последният технически преглед на описания асансьор е извършен на 02.03.2020г. и следващият периодичен технически преглед е следвало да бъде извършен до 03.03.2021г., като с оглед разпоредбата на чл.7а т.3 от НБЕТНА, лицата поддържащи асансьорите, са длъжни да уведомят писмено ползвателя и да НЕ допускат експлоатацията на асансьора до извършването на технически преглед, съгласно чл.24 ал.1 от НБЕТНА.

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила жалба от СД„ДИК- Йорданов С-ие”- ЕИК *** в която се оспорва размера на наложената санкция, законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление.

Излагат се доводи, че нарушението визирано в акта и наказателното постановление не е извършено, че в административно наказателната процедура са допусни съществени нарушения на процесуални правила, досежно императивните реквизити от съдържанието на акта и наказателното постановление и досежно налагането на административната санкция.

В съдебното заседание по делото е от страна на пълномощника на санкционираното лице-адв.Я. С.а от ПАК се навеждат твърдения, че посочената за нарушена законова норма не е точна и пълна, както и че били описани две нарушения. Счита, че процесното НП, следва да бъде отменено.

Претендира за направени по делото разноски за което представя списък.

Въззиваемата страна, редовно призована НЕ изпраща представител, като изразява становище да се потвърди НП с допълнителна молба по делото.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

2

Със АУАН № 208/14.06.2021год. съставен от П. М. ДЖ. /Инспектор в РО“ИДТН“Западна Централна България“/ в присъствието на свидетеля Г. ИВ.

П. е посочено, че на 19.V.2021г. при извършена проверка/внезапен технически преглед/ от Контролни органи на ДАМТ на Електрически асансьор рег. № 700АС13817-монтиран в Жилищен блок в гр.Перник на ул.“Кракра“ Бл.30 Вх.“В“,извършена на осн. чл.24 ал.1 т.7 от /НБЕТНА/ и Заповед № 2080-16/13.V.2021г. на Главна дирекция „Инспекция за държавен технически надзор“/ГДИДТН/ е установено, че АСАНСЬОРА се поддържа от СД„ДИК- Йорданов С-ие”- ЕИК ***/седалище и адрес:-гр.ПЕРНИК пл.”Кракра” № 1 Ет.10,Ап.102, представлявано от К.С.С.в-ЕГН -**********/ съгласно писмено Договор за сервизно обслужване и ремонт на асансьорни уредби и притежаващ Удостоверение рег. № С 0675/15.ІІІ.2013г за дейностите по поддържане, ремонтиране и преустройване на асансьори,като при проверката, проверяващите са установили, че описаният асансьор с peг.

№ 700АС13817 се експлоатира, което е установено по това, че в момента на извършването на проверката същият е приемал и изпълнявал заявки и е превозвал хора. Във връзка с чл.29 ал. 3 от НБЕТНА, проверяващите са поискали да им се предостави РЕВИЗИОННАТА книга на съоръжението с цел да бъде установено, дали асансьор с peг. №700АС13817 има валиден технически преглед. От последния ревизионен Акт №4 и поставения стикер в кабината на асансьора, актосъставителят е установил, че последният технически преглед на описания асансьор е извършен на 02.03.2020г.

Съгласно изискванията на чл.24 ал.1 т.2 от НБЕТНА следващият периодичен технически преглед е следвало да бъде извършен до 03.03.2021г.

Съгласно изискванията на чл.7а т.3 от НБЕТНА, лицата поддържащи асансьорите са длъжни да уведомят писмено ползвателя и да НЕ допускат експлоатацията на асансьора до извършването на технически преглед съгласно чл.24 ал.1 от НБЕТНА. Проверяващите са поискали да им бъде представено писмено уведомление от поддържащата фирма на основание чл.7а т.3 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор но асансьори“ /НБЕТНА/ - нарушение на чл.7а т.3 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор но асансьори“

/НБЕТНА//чл.7а.Лицата,които поддържат асансьори, са длъжни да уведомяват писмено ползвателите им и да не допускат експлоатацията на асансьорите , когато:1. асансьорите престанат да съответстват на нормативните изисквания за устройство или безопасна експлоатация и/или са 3 констатирани неизправности по чл.10 ал.1; 2. не са регистрирани пред органите за технически надзор; е извършен технически преглед съгласно чл.24 ал.1;

3. на асансьорите не

4. в акта за първоначален технически преглед или в ревизионен акт е вписано заключение, че съоръжението не е годно за безопасна експлоатация;5. асансьорите или предпазните им устройства нямат нанесена маркировка за съответствие със съществените изисквания на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на асансьорите и техните предпазни устройства, ако са пуснати на пазара след влизането й в сила./

Срещу разписка на дружеството бил връчен и препис от съставения акт за нарушение.

В срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН жалбоподателя „СД „ДИК - ЙОРДАНОВ С-ИЕ“- ЕИК: ***, НЕ е упражнил правото си на писмени възражения, срещу констатацията за посочено нарушение в АУАН.

Въз основа на събраните по преписката доказателства и след проверка по реда на чл.52 ал.4 от ЗАНН административно наказващият орган приел, че са налице основанията осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН вр. на осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН вр. чл.55 ал.2 от “ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ /чл.55.(1)За неизпълнение или нарушение на разпоредбите на чл. 36, 44, чл. 46, ал. 1, т. 1, 6 и 7 и ал.2 или при неизпълнение на принудителните административни мерки по чл. 49, ал. 1 физическите лица се наказват с глоба от 500 до 10 000лв., а юридическите лица и едноличните търговци - с имуществена санкция в същия размер. 2) За други нарушения на глава пета на закона и наредбите по неговото прилагане наказанието е глоба или имуществена санкция от 100 до 2000лв ./ за извършено нарушение чл.7а т.3 от „Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор но асансьори“ /НБЕТНА/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 500/петстотин/лева на СД„ДИК- Йорданов С-ие”- ЕИК *** /седалище и адрес:-гр.ПЕРНИК пл.”Кракра” № 1 Ет.10, Ап.102.

Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид: АУАН № 208/14.06.2021год. съставен от П. М. ДЖ. /Инспектор в РО“ИДТН“Западна Централна България“/ в присъствието на свидетеля

Г.

ИВ.

П.,

Заповед

№

208016/13.V.2021г.,Обяснение, Договор-л.21, Ревизионни Актове, както и показанията на свидетеля П. М. ДЖ..

Съобразно установената фактическа обстановка, от правна страна, съдът намира следното:

При извършване на служебна проверка за законосъобразност на обжалвания акт, съобразявайки доводите на страните, съдът НЕ констатира допуснати съществени нарушения на административно наказателната процедура, опорочаващи законосъобразността на обжалвания административен акт и обосноваващи отмяната му.

4

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган, със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт .

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението и да изложи възражения не се констатираха такива.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта, срещу разписка.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на 5 чл.44 от ЗАНН /чл.44.(1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно. / от която жалбоподателя

НЕ се е възползувал.

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган.

Изводът на състава е, че при съставяне на процесния АУАН и издаване на Наказателното постановление, са спазени установените към съдържанието и м императивни изисквания в чл.42 /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3. датата и мястото на извършване на нарушението;4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/ и съответно чл.57 ал.1 от ЗАНН