Решение № 52 от 05.12.2023, Районен съд - Поморие

РЕШЕНИЕ

№ 52 гр. Поморие, 05.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димитър М. Димитров при участието на секретаря Йовка Т. Т. като разгледа докладваното от Димитър М. Димитров Административно наказателно дело № 20232160200143 по описа за 2023 година взе предвид следното.

Производството е по реда на чл.59д и сл. ЗАНН и е образувано по жалбата на „Гериянс” ООД гр.Поморие, представлявано от Г. Т. П., чрез пълномощника и съдебен адресат адв.Д.

И., против наказателно постановление (НП) № 003061/10.07.2023 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите.

С НП на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер 500 лв., на основание чл.210а от Закона за защита на потребителите (ЗЗП), затова, че при извършена проверка на 02.03.2023г. в супермаркет „Ес Ел“, гр. П., стопанисван от жалбоподателя, е констатирано, че в секцията за алкохолни напитки е изложена за продажба спиртна напитка „Кептьн Фред Бял“. Етикетът, поставен от търговеца непосредствено пред бутилка, съдържа следната информация: „.Ром Кептьн Фред 700 мл., цена 9,99 лв.“.

Производителят е поставил трайно прикрепен етикет на бутилката, съдържащ следната информация на български език: „Captain Fred Light, Спиртна напитка, произведена от 100% чист зърнен етилов алкохол от земеделски произход. Произведена и бутилирана от „ВП Брандс Интернешънъл“ АД, гр.Пловдив, България. Удостоверение №193/ТС№ПСН-14-07 700 mle 37,5% alc/vol, партиден № L221882I: ПИ 151.

Съгласно Регламент (ЕО) 110/2008 г., Приложение ІІ, т. 1, ром е: спиртна напитка, произведена изключително чрез алкохолна ферментация и дестилация иди на меласа или сироп, получени при производството на захарна тръстика, или на самия сок от захарна тръстика, и дестилирана до 96 об.%, така че дестилатът да притежава осезаемо 1 специфичните за рома органолептични характеристики. Максималното обемно количество алкохол на рома е 37.5%.

Търговецът заблуждава крайния потребител, че предлага за продажба ром „Кептьн Фред Бял“, а в действителност предлага и извършва продажби на спиртна напитка „Кептьн Фред Бял“, със значителна разлика в характера, естеството и свойствата на напитката, нейното съдържание, качеството и суровината за производство.

Търговецът заблуждава крайния потребител, че предлага за продажба и продава ром „Кептьн Фред Бял“, а в действителност предлага и извършва продажби на спиртна напитка „Кептьн Фред Бял“ 700 mle 37,5% alc/, в нарушение на разпоредбите за предлагане на категориите спиртни напитки, съгласно Регламент (ЕО) 110/2008 г.

Съответно между предлагания за продажба и действително предлаганата и продавана спиртна напитка има съществена разлика в характера, естеството и свойствата на напитката, и нейното съдържание.

Търговецът използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, съдържаща невярна информация и следователно е подвеждаща, с което си действие може да доведе до вземане на търговско решение, което средният потребител не би взел без използването на тази практика, а именно да се предостави информация относно това, че предлаганият за продажба ром „Кептьн Фред“ е всъщност спиртна напитка „Кептьн Фред“.

Информацията за потребителя е съществена за него, тъй като по този начин той ще е наясно точно каква напитка би закупил „спиртна напитка“ или „ ром“.

С това си действие търговецът предоставя невярна информация, която следователно е подвеждаща.

Потребителите посещаващи търговски обект се информират от писмената информация – етикет с вида на продукта, който е поставен на видно място в близост до стоката и вземат решение за покупка само по него.

Търговецът използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, тъй като предоставя невярна и подвеждаща информация, необходима на средния потребител, което действие може да доведе до вземане на търговско решение, което средният потребител не би взел без използването на тази практика, а именно предоставянето на невярна и подвеждаща информация за вида на продаваната от него напитка.

Като правна квалификация на извършеното нарушение административнонаказващият орган (АНО) е посочил разпоредбите на чл.68в, вр.с чл.68г, ал.4, вр.с чл.68д, ал.1, предл.1 от ЗЗП.

В жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно, издадено при съществено нарушение на материалния и процесуалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от пълномощника си, който поддържа жалбата.

АНО представя преписката по проведеното пред него производство. В съдебно заседание негов процесуален представител застъпва становище за неоснователност на жалбата.

2

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от субекта посочен в НП като нарушител, поради което е допустима.

Пристъпвайки към разглеждане законосъобразността на обжалваното НП съдът извърши проверка относно спазването на процесуалния ред по издаването му.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 003061/16.05.2023 г., съставен от Т. Р. С., инспектор в КЗП-РД Бургас.

Изложената в АУАН фактическа обстановка е идентична с посочената в обжалваното НП.

АУАН е предявен на жалбоподателя и препис от него му е връчен.

Въз основа на акта е издадено атакуваното НП.

Фактическата обстановка безспорно се установява от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на актосъставителя и свидетел Т. Р. С..

На 02.03.2023г. при извършена проверка от контролните органи в търговски обект супермаркет „Ес Ел“, с адрес гр.П., стопанисван от жалбоподателя, е установено че в секцията за алкохолни напитки е изложена за продажба спиртна напитка „Кептън Фред Бял“, като етикетът, поставен от търговеца непосредствено пред бутилката, съдържа следната информация: „.Ром Кептън Фред 700 мл., цена 9,99 лв.“.

Установено е също така, че производителят е поставил трайно прикрепен етикет на бутилката, съдържащ информацията „Captain Fred Light, спиртна напитка, произведена от 100% чист зърнен етилов алкохол от земеделски произход. Произведена и бутилирана от „ВП Брандс Интернешънъл“ АД, гр.Пловдив, България. Удостоверение №193/ТС№ПСН-1407 700 mle 37,5% alc/vol, партиден № L221882I: ПИ 151.

За проверката и констатираното при нея, в присъствието на представител на жалбоподателя, е съставен констативен протокол № К-2737042/02.03.2023 г.

По време на проверката са направени снимки, същите приложени към административнонаказателната преписка, съдържащи процесната спиртна напитка, поставеният от търговеца етикет пред предложената за продажба спиртна напитка и етикета върху бутилката, поставен от производителя.

Представен е препис от фактура от 23.07.2022 г., с издател „Поп комерс 1“ ЕООД и получател жалбоподателя, в която процесната напитка е посочена като РОМ 0.7 КАПИТАН ФРЕД БЯЛ.

Предвид така установената фактическа обстановка съдът прие от правна страна следното.

Страните не спорят, че жалбоподателят е търговец по смисъла на §13, т.2 от ДР на ЗЗП, който сключва договори за продажба, по смисъла на §13, т.34 от ДР на ЗЗП.

Съгласно §13, т.23 от ДР на ЗЗП, "Търговска практика“ е всяко действие, бездействие, поведение, търговска инициатива или търговско съобщение, включително реклама и маркетинг, от страна на търговец към потребител, което е пряко свързано с насърчаването, 3 продажбата или доставката на стока или предоставянето на услуга на потребителите.

По силата на чл.68д, ал.1, пр.1 от ЗЗП, търговска практика е заблуждаваща, когато съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща или когато по някакъв начин, включително чрез цялостното й представяне, заблуждава или е в състояние да въведе в заблуждение средния потребител, дори и ако представената информация е фактически точна относно някое от обстоятелствата, посочени в ал. 2, и има за резултат или е възможно да има за резултат вземането на търговско решение, което той не би взел без използването на търговската практика.

Съгласно чл.68г, ал.4 от ЗЗП, нелоялни са и заблуждаващите и агресивните търговски практики по чл.68д - 68к от ЗЗП.

Разпоредбата на чл.68в от ЗЗП, въвежда императивна забрана за нелоялните търговски практики.

Съгласно посочената нормативна регулация фактическият състав на заблуждаващата търговска практика изисква на първо място да се установи съдържанието на предоставената информация, същата да се квалифицира като невярна, на второ място цялостното въздействие на предоставената информация да е в състояние да въведе в заблуждение средния потребител и на последно място да е в състояние да го мотивира да вземе решение, което той без това въздействие не би взел, като елементите на фактическия състав следва да са налице кумулативно.

Съгласно §13, т.28 от ДР на ЗЗП, понятието „Добросъвестност и професионална компетентност“ е степента на специални познания, умения и грижи, които може да се очаква да бъдат притежавани и проявени от търговеца спрямо потребителя съгласно почтените пазарни практики и/или принципа за добросъвестност в сферата на дейност, упражнявана от търговеца.

По силата на §13, т.31 от ДР на ЗЗП, „Търговско решение“ е всяко решение, взето от потребител за това дали да закупи стока или услуга, за начините и условията за нейното закупуване, дали да извърши цялостно или частично плащане, дали да задържи стоката, или да се разпореди с нея, да упражни правата си, предвидени в договора по отношение на стоката или услугата, независимо от това, дали потребителят решава да предприеме действие или не.

Търговското решение е резултат от отправена от търговеца покана за покупка, която съгласно § 13, т.29 от ДР на ЗЗП е търговско съобщение, което посочва по подходящ начин, в зависимост от използваното средство за осъществяване на търговско съобщение, характеристиките на стоката или услугата и тяхната цена и което дава възможност на потребителя да направи покупка.

Съгласно чл.120 от Закона за виното и спиртните напитки, спиртна напитка е алкохолна напитка, която е предназначена за човешка консумация, има специфични органолептични качества, минимално обемно алкохолно съдържание от 15 процента и е произведена по начините и от суровините, посочени в разпоредбата.

4

Съгласно Приложение II, т.1, б.а и б от Регламент (ЕО) № 110/2008 на Европейския парламент и на съвета от 15 януари 2008 година относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 1576/89 на Съвета, „Ром“ е спиртна напитка, произведена изключително чрез алкохолна ферментация и дестилация или на меласа или сироп, получени при производството на захарна тръстика, или на самия сок от захарна тръстика, и дестилирана до 96 об. %, така че дестилатът да притежава осезаемо специфичните за рома органолептични характеристики, или спиртна напитка, произведена изключително чрез алкохолна ферментация и дестилация на сок от захарна тръстика, притежаваща специфичните за рома ароматични характеристики, и със съдържание на летливи вещества, равно или по-голямо от 225 g/hl при 100 об. % алкохол. Този вид дестилатна спиртна напитка може да бъде предлагана на пазара с обозначението „земеделски“ към търговското наименование „ром“, придружено от което и да е от географските указания на френските отвъдморски департаменти и автономната област Мадейра, регистрирани в приложение III.

Минималното обемно алкохолно съдържание на рома е 37,5 %.

Безспорно се установява по делото, че жалбоподателят и търговец е предлагал за продажба процесната спиртна напитка чрез поставен етикет с надпис „.Ром Кептън Фред 700 мл., цена 9,99 лв.“, с което е предоставил невярна информация на потребителя, че продава „Ром", а не „спиртна напитка“, след като на поставения от производителя етикет е посочено, че се касае за спиртна напитка, произведена от етилов алкохол от земеделски произход.

Етикетът поставен върху бутилката от производителя/дистрибутора и етикетът поставен от търговеца пред бутилката следва да съдържат една и съща информация, включително за това дали се касае за „спиртна напитка" или за определена категория спиртни напитки от установените в Приложение II на Регламент (ЕО) № 110/2008 г., като обратното въвежда в заблуждение средният потребител, който трябва да може да направи информирано съгласие за закупуване на стоката.