Решение № 15 от 06.03.2026, Районен съд - Нова Загора

РЕШЕНИЕ

№ 15 гр. Нова Загора, 06.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ГАЛИНА Р. ЗЛАТЕВА при участието на секретаря ИРЕНА Н. РАЙЧЕВА като разгледа докладваното от ГАЛИНА Р. ЗЛАТЕВА Административно наказателно дело № 20252220200392 по описа за 2025 година

Производството е с правно основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от К. А. В. ЕГН **********, с адрес гр.****** срещу Наказателно постановление № 0-27/ 10.09.2025г. на КМЕТА на ОБЩИНА НОВА ЗАГОРА Г.Е.З. за налагане на административно наказание „Глоба“ в размер на 500.00 лева на основание чл.45, ал.1 от Наредбата за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора.

Жалбоподателят твърди, че е извършил посоченото деяние без умисъл и не е осъзнавал, че при влизането си на посоченото обществено място открито е носил в себе си предмет – кухненски нож, с който е застрашавал безопасността, живота и здравето на служителите на РУ Нова Загора. Съжалява за извършеното и моли да му бъде намалена наложената глоба в по-малък размер, защото е безработен и не разполага със средства за заплащането й.

Жалбоподателят редовно призован се явява лично и на двете открити съдебни заседания. Изразява съжаление, поддържа жалбата и моли да му бъде намалена глобата.

Административно-наказващия орган – Кмета на Община Нова Загора редовно призован за съдебно заседание, се представлява от упълномощения юрисконсулт С. Н..

Моли да бъде потвърдено НП като законосъобразно, определeната глоба била в допустимия размер и отговаряла на степента на опасността на извършеното деяние.

Районна прокуратура Сливен - редовно уведомена за с.з. не изпращат представител.

От фактическа страна:

От събраните по делото писмени и гласни доказателства по безспорен начин се установява, че К. А. В. на 21.08.2025г. около 10:30 часа в гр.Нова Загора, пл.“Свобода“ № 12 влиза в сградата на полицията, като открито носи в себе си, отзад на кръста кухненски нож.

С това си деяние лицето създава опасност и застрашава безопасността, спокойствието, живота и здравето на гражданите и в частност служителите на Районно управление Нова Загора, с което виновно е нарушил чл.5а от Наредбата за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора. За извършеното нарушение 1 бил съставен акт за установяване на административно нарушение № 306а-90/ 21.08.2025г. на РУ Нова Загора от мл.експерт Ж. А. С. в присъствието на свидетелите К. И. К. и Я. А. Я.в в сградата на РУ Нова Загора, който бил връчен на нарушителя при съставянето му. Като доказателство е иззет 1 бр. кухненски нож с дължина на острието 17 /седемнадесет/ сантиметра и обща дължина 28 /двадесет и осем/ сантиметра. В актът е посочено, че с извършеното действие В. е нарушил разпоредбата на чл.5а от Наредбата за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора – нарушава забрата за открито носене и/или ползване на обществени места на предмети, пригодени за лесно извършване на физическо разкъсване на твърди тела и/или предназначени за лична отбрана или нападение, като бухалки, боксове, ножове – ловни, кухненски, макетни, джобни и т.н., по начин, създаващ опасност или застрашаващ безопасността, спокойствието, здравето и живота на гражданите. Актът е връчен на нарушителя лично срещу подпис в присъствието на свидетелите и е имал възможност да направи своите възражения, което е отразено в съответния документ. На 10.09.2025г. Кмета на Община Нова Загора Г.З. е издал Наказателно постановление № 0-27, с което е наложил на К. А. В. за извършеното нарушение на основание чл.45, ал.1 от Наредбата за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора наказание „ГЛОБА“ в размер на 500 /петстотин/ лева. При издаването на постановлението наказващия орган е отчел, че деянието е извършено виновно, поведението на нарушителя представлява висока обществена опасност и няма подадени възражения по съставения АУАН.

В подкрепа на горната фактическа обстановка са представените по делото доказателства, а именно заверени копия от: Наказателно постановление № 0-27/ 10.09.2025г. на КМЕТА на Община Нова Загора; АУАН № 306а-90/ 21.08.2025г. на РУ Нова Загора при ОДМВР Сливен; Наредбата за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора, както и събраните гласни доказателства.

Видно от разпитаните свидетели Я. А. Я., К. И. К. и Ж. А. С. в двете открити съдебни заседания е, че на 21.08.2025г. К. В. е влезнал в сградата на РУ Нова Загора с кухненски нож, дълъг около 28 см целия, който се е намирал отзад на кръста му. Същият при преминаването му през мястото за проверка и идентификация, където се намира първи пост, пропусквателен, носейки в себе си опасен предмет, който застрашава живота и здравето на служителите на РУ. На стъклото преди самия пост имало поставени табели, които видимо показвали при влизането в сградата какво е забранено да бъде носено като вещ. Установява се също така, че при отнемането на носения нож от жалбоподателя, същият е дал обяснения, че е забравил за него и е нарушил забраната неволно, без умисъл и нямал друга цел. Не оказал съпротива, държал се адекватно и дал обяснения защо ножът се намирал в него, както и защо е дошъл в сградата на РУ.

От така приетата за установена по делото фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

По допустимостта на жалбата:

Наказателното постановление е било връчено на 10.10.2025 г. /дата на получаване върху разписката на НП и подпис/, а жалбата против него е подадена на 13.10.2025 г. /видно от вх.печат на Община Нова Загора/, т.е. в установеният от закона 14-дневен срок и от санкционирано лице, поради което същата се преценя като процесуално допустима.

По основателността на жалбата:

Съдът намира същата за частично основателна по следните съображения:

При извършването на служебна проверка на съставения АУАН и издаденото въз основа на същия НП съдът не констатира съществени нарушения на материалния и процесуални закони. Те съдържат всички задължителни реквизити визирани в чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Преписи от АУАН и НП са надлежно връчени и е предоставена възможност на 2 нарушителя да възрази. Последният в жалбата сочи, че съжалява за случилото се, не оспорва установеното и моли да му бъде намалено наложеното наказание.

Разгледана по същество съдът намира жалбата за основателна в частта, в която е обжалвано НП, а именно единствено относно размера на наложеното наказание.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се доказва, че жалбоподателят К. В. на посочената дата е извършил нарушение на Наредбата за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора, като не е съобразил поведението си с установените забрани в нея и е влезнал в сградата на РУ Нова Загора с кухненски нож на кръста си и с това е създал опасност или е застрашил безопасността, спокойствието, здравето и живота на находящите се граждани там.

Същото е извършил виновно, като е трябвало да съобрази действията си с установените забрани на обществена места, визирани от посочената общинска наредба, които са били и обозначени по ясен начин на входа на самата сграда. За извършеното от него нарушение разпоредбата на чл.45 от Наредбата за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора е предвидила аминистративно наказание глоба в размер до 2000 лева /1022.58 евро/, а на еднолични търговци и юридицески лица – имуществена санкция в размер до 10 000 лева /5112.82 евро/. С поведението си жалбоподателя е нарушил установената забрана от Община Нова Загора, но същото не е било извършено умишлено, а по скоро от небрежност, което не се отрича и се излага като причина в подадената жалба. Това се установява също така и разпитите на призованите свидетели, служители на РУ. При прилагането на материалния и процесуалния закон наказващият орган правилно и законосъобразно е установил нарушението и е санкционирал нарушителя, поради което издадените АУАН и НП се явяват законосъобразни.

Но настоящия съдебен състав счита, че така определеното наказание не отговаря на целите на закона да предупреди и да превъзпита нарушителя към спазване на установения ред и да въздейства възпитателно и предупредително върху извършителя. Жалбоподателят признава деянието и своята вина, дава обяснения и съдейства на компетентните органи, моли да бъде съобразена наложената глоба с факта,че същият не работи и ще се затрудни при плащането й. Административното наказание глоба няма установен минимум в разпоредбата на чл.45 и има само максимум – до 2000 лева /1022.58 евро/, поради което съдът счита, че и глоба в помалък размер от наложената би имала възпитателен ефект върху поведението му и би въздействала възпитателно, поради което следва да бъде изменено издаденото НП и да му бъде наложена глоба в размер на 100 евро. Така определено административното наказание би изпълнило своите функции по НК и би било съобразено с материалното положение на нарушителя. Видно от направена служебна справка в НБД към 05.03.2026г. по ЕГН на К. В. няма данни за действащи трудови договори.

По тия съображения, съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде изменено в частта относно размера на наложената наказание глоба и същата да бъде определена в размер на 100 /сто/ евро, а в останалата част да бъде потвърдено.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 0-27/ 10.09.2025г. на КМЕТА на ОБЩИНА НОВА ЗАГОРА - Г.Е.З., с което на К. А. В. ЕГН **********, с адрес гр.****** е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 500.00 лева на основание чл.45, ал.1 от Наредбата за обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора, като му налага административно наказание ГЛОБА в размер на 100 /сто/ евро за извършено нарушение на забраната по чл.5, ал.1, т.5а от Наредбата за 3 обществения ред и ползването на публичната собственост на територията на Община Нова Загора и ПОТВЪРЖДАВА в останалата част.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Сливен по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________

4