Решение № 10 от 24.01.2025, Окръжен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 10 гр. Русе, 24.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – РУСЕ в закрито заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Силвия Павлова като разгледа докладваното от Силвия Павлова Търговско дело № 20254500900008 по описа за 2025 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по чл.25, ал.4 и сл. ЗТРРЮЛНЦ.

Постъпила е жалба от Сдружение „Вело-Русе“, ЕИК

**************, представлявано от К. П., чрез адвокат И. П., против отказ №20220930144201-2/31.12.2024г. на длъжностно лице от Агенция по вписванията към Министерство на правосъдието. Обжалва отказа като незаконосъобразен и иска да бъде отменен от съда и дадени задължителни указания на Агенцията да даде конкретни указания с посочени нередовности на годишния доклад за дейността на сдружението, в синхрон с разпоредбата на чл.40, ал.2 ЗЮЛНЦ, във връзка с подаденото заявление Г2. Претендира разноски.

Агенцията е подала отговор на жалбата чрез М.П.-главен експерт в отдел АМО, с който заявява становище за неоснователност на жалбата и иска отказът да бъде потвърден. Претендира разноски.

За да се произнесе по жалбата, Окръжният съд взе предвид следното:

Жалбата е подадена в законния срок, от легитимирано лице, допустима е, поради което подлежи на разглеждане по същество.

1

По същество, тя е неоснователна, като съображенията на съда са следните:

Със заявление вх.№20220930144201/30.09.2022г. от И. К. П., адвокат - пълномощник на Сдружение „Вело-Русе“, ЕИК***********, е поискано обявяване на годишен доклад за дейността на сдружението. С указания №20220930144201/23.12.2024г. по повод подаденото заявление длъжностното лице е указало на заявителя, че представения доклад за дейността на сдружението за 2021г. не отговаря на изискванията на чл.40, ал.2 от ЗЮЛНЦ, като е възпроизведен текста на разпоредбата на чл.40, ал.2 от ЗЮЛНЦ. Посочено е, че следва да представи декларация по чл.13, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ и доклад за дейността на сдружението за 2021г., съставен съгласно изискванията на чл.40, ал.2 ЗЮЛНЦ. В срок са представени годишен отчет на дейността-2021г., допълнен, както и декларация по чл.13, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ.

Длъжностното лице е постановило обжалвания отказ, като е приело, че въпреки дадените указания представения доклад за дейността отново не отговаря на изискванията на чл.40, ал.2 ЗЮЛНЦ.

Видно от вписаните в регистъра данни, Сдружение „ВелоРусе“ е юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на дейност в обществена полза. Според чл.40, ал.2 ЗЮЛНЦ юридическото лице с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност изготвя доклад за дейността си веднъж годишно, който трябва да съдържа данни относно: 1. съществените дейности, изразходваните за тях средства, връзката им с целите и програмите на организацията и постигнатите резултати;

2. размера на безвъзмездно полученото имущество и приходите от другите дейности за набиране на средства;

3. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г.) вида, размера, стойността и целите на получените и предоставени дарения, както и данни за дарителите;

4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 79 от 2006 г.) финансовия резултат.

Видно от ал.3, годишният доклад за дейността и финансовият отчет на юридическото лице с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност следва да се заявят за обявяване в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, воден от Агенцията по вписванията, до 2

30 септември на годината, следваща годината, за която се отнасят.

Жалбата е неоснователна.

С първоначалното заявление е представен годишен отчет за дейността2021г., а след указанията на длъжностното лице е представен такъв с допълнено съдържание от 10.01.2022г. Видно от съдържанието му, в него не се съдържа информация, която да изпълни изискванията на чл.40, ал.2, т.1-4 ЗЮЛНЦ, а именно, да показва: изразходваните във връзка със съществените дейности на сдружението средства, връзката им с целите и програмите на организацията и постигнатите резултати; размера на безвъзмездно полученото имущество и приходите от другите дейности за набиране на средства; вида, размера, стойността и целите на получените и предоставени дарения, както и данни за дарителите; финансовия резултат. В случай, че имущество от вида на горепосочените не е постъпило в патримониума на сдружението, това обстоятелство следва да бъде отразено в доклада по съответен недвусмислен начин. Тъй като сдружението се е самоопределило за извършване на общественополезна дейност, то при дейността му следва да бъдат спазени специалните изисквания на Глава 3 ЗЮЛНЦ, в частност изискването на чл.40, ал.2, касаещо съдържанието на отчета за дейността. Това съдържание се отнася до финансовите аспекти от дейността - допустимото разходване на средствата за определени цели, начините на тяхното отчитане и документиране. Тези изисквания са главно във връзка с това, че според бюджетната практика само на такива ЮЛНЦ е допустимо предоставянето на субсидии от държавния или общинските бюджети, т. е. цели се публично финансиране да се предоставя на организации със завишени изисквания за отчетност и контрол на разходите. Едно от тези изисквания е, че тези организации могат да изразходват имуществото си само за целите по чл.38, ал.1 ЗЮЛНЦ. Неоснователно е оплакването в жалбата, че длъжностното лице не е дало конкретни указания, тъй като то е цитирало законовата разпоредба, съответно въпросите на които следва да отговаря отчета. Предвид изложеното, жалбата е неоснователна, поради което отказът следва да бъде потвърден.

Предвид установената задължителна практика на ВКС по тълкуване на чл.25, ал.6 ЗТРРЮЛНЦ, изразена в Определение по ч. т. д. № 585/2022 г., II т. о., ТК, Определение по ч.т.д. № 768/2022 г., II т. о., ТК, Определение по ч. т. д. № 1603/2021 г., I т. о., ТК, Определение по ч.т.д. № 1384/2021 г., II т. о., ТК и др., разноски в полза на агенцията не се присъждат 3 поради характера на производството като едностранно и охранително, чиято правна природа не е променена със създадената норма на чл.25, ал.6 ЗТРРЮЛНЦ.

По тези съображения, Окръжният съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА отказ №20220930144201-2/31.12.2024г. на длъжностно лице по регистрация при Агенция по вписвания, за обявяване на годишен финансов отчет за 2021г. и доклад за дейността на сдружението по партидата на Сдружение „ВЕЛО-РУСЕ”ООД, *************.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му на жалбоподателя пред АПЕЛАТИВЕН СЪД-ВЕЛИКО ТЪРНОВО.

Съдия при Окръжен съд – Русе: _______________________ 4