Определение № 10713 от 02.12.2025, Административен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 10713

Бургас, 02.12.2025 г.

Административният съд - Бургас - XXIV-ти състав, в закрито заседание в състав:

Съдия:

НЕЛИ СТОЯНОВА като разгледа докладваното от съдията Нели Стоянова административно дело № 2378/2025 г. на Административен съд - Бургас, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на „АПТЕКИ Л.“ ООД, [ЕИК], чрез адвокат В. Х., АК – Бургас, съдебен адрес: [населено място], [улица], ет.2, против Писмена покана за възстановяване на суми, получени без правно основание № 02/РД-25-16514 от 13.11.2025 година на директора на РЗОК-Бургас. С поканата е разпоредено дружеството да внесе по сметка на РЗОК-Бургас суми в размер на 379.44 лева, които е получило без правно основание, ведно със законната лихва, начислена за периода от получаване на сумите до датата на възстановяването им.

Заповедта се оспорва с твърдение за нарушение на процесуалния и на материалния закон и се иска отмяната й. Направено е и искане за спиране на предварителното изпълнение на писмената покана за възстановяване на сума в размер на 379.44 лева.

Жалбата е подадена чрез административния орган, който е представил преписката по издаване на оспорения административен акт. Не е изразил становище по жалбата.

Административен съд – Бургас, след преценка на изложените доводи и събраните по делото доказателства, намира искането за спиране на предварителното изпълнение на писмената покана за недопустимо, по следните съображения:

С оспорената писмена покана № 02/РД-25-16514 от 13.11.2025 г., издадена на основание чл.50, във вр. с чл.51, ал.2 от ИД № 022206/23.01.2025 г. и ПНПС № 1655/21.10.2025 г. е разпоредено на жалбоподателя да възстанови сума в размер на 379.44 лева, получена без правно основание, поради нарушения на изпълнението на индивидуалния договор от 23.01.2025 г. във връзка с отпускането и отчитането на лекарствени продукти. С поканата е определен 14-дневен срок от получаването й, жалбоподателят доброволно да възстанови получените суми без правно основание, ведно с дължимата законна лихва, като същият е уведомен, че при неспазване на срока за доброволно изпълнение сумата ще бъде удържана от следващото плащане по сключения договор или ще бъде събрана по исков ред.

Писмената покана представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 АПК, издаден на основание чл.50 от ИД № 022206/23.01.2025 г., вр. с чл.72, ал.2 и ал.9 ЗЗО. Обжалването на акта се извършва по реда на АПК.

Поканата е връчена на служител на „АПТЕКИ Л.“ ООД на 17.11.2025 г., а жалбата сезирала съда е подадена чрез административния орган на 28.11.2025 г. По силата на общото правило на чл. 166, ал. 1 от АПК обжалването е спряло изпълнението на административния акт. Суспензивният ефект се разпростира и върху поканата за доброволно изпълнение.

В оспорения административен акт не е включено разпореждане по чл.60, ал.1 от АПК за предварителното му изпълнение. Така даденото указание за внасяне на сумата по поканата в 14-дневен срок, представлява покана за доброволно изпълнение, която не обвързва жалбоподателя, тъй като вземането ще подлежи на изпълнение едва след влизане в сила на административния акт. Събирането на задълженията към бюджета на НЗОК се извършва чрез издаване на индивидуален административен акт (писмена покана), който създава задължения за адресата за плащане и едностранно определя способа на изпълнението. Наличието на висящо съдебно производство препятства влизането в сила на оспорения административен акт и той не се ползва със стабилитет, поради което за жалбоподателя не възниква задължение за неговото изпълнение.

При това положение с факта на оспорване законосъобразността на административния акт, изпълнението на акта е спряно до окончателното произнасяне на съда по законосъобразността му. В този смисъл от една страна липсва предмет на оспорване, а от друга изпълнението на акта е спряно с подаване на жалбата, поради което жалбоподателят няма правен интерес от отправеното искане.

С оглед гореизложеното, искането следва да бъде оставено без разглеждане, а образуваното производство прекратено, в тази му част.

Поради което и на основание чл.159, т.1 и т.4 от АПК, Административен съд - Бургас, XXIV-ти състав

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ направеното с жалбата особено искане за спиране на предварителното изпълнение на писмена покана № 02/РД-25-16514 от 13.11.2025г. за възстановяване на сума в размер на 379.44 лева.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2378/2025 година по описа на Административен съд – Бургас, в тази му част.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

Съдия: