Решение № 1014 от 22.07.2022, Административен съд - Варна

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ …………../………………2022 година, гр. Варна.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – ВАРНА, І-ви касационен състав в публично съдебно заседание на четиринадесети юли през 2022 година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВЕТА

ПЕКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА

ИСКРЕНА ДИМИТРОВА при участието на секретаря Елена Воденичарова и прокурора Силвиян Иванов, като разгледа докладваното от съдия Чолакова КАНД № 1226/2022 година по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, във връзка с чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на Началник отдел

„Оперативни дейности” –Варна в ГД ”Фискален контрол”, чрез юрисконсулт П. против Решение № 524/16.04.2022 г. постановено по АНД № 116/2022 г. по описа на Районен съд-Варна, с което е отменено НП № 613741- F631590/26.11.2021 год. на Началник отдел „Оперативни дейности” –Варна в ГД .”Фискален контрол”, с което за извършено нарушение на чл.25, ал.1,т.1, от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ, на осн. чл.185, ал.1 от ЗДДС на „ВДК“ ЕООД , ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 /петстотин/ лв. Решението се оспорва с довода за допуснато нарушение на материалния закон. Касационното основание е такова по чл.348,ал.1,т.1 от НПК.. Счита, че нарушението се установява със събраните доказателства. Моли да се отмени решението на Районен съд-Варна да се потвърди наказателното постановление. В съдебно заседание касационната жалба се поддържа в представено писмено становище. Претендира се юрисконсултско възнаграждение.

Ответникът- „ВДК“ ЕООД не изразява становище по жалбата.

Представителят на Варненска окръжна прокуратура дава заключение за оставяне в сила на обжалваното решение.

След преценка на изложените от страните доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК проверка, съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна, против подлежащ на касационен контрол съдебен акт, а разгледана по същество тя е неоснователна.

Предмет на касационна проверка е Решение №

524/16.04.2022 г. постановено по АНД № 116/2022 г. по описа на Районен съд-Варна, с което е отменено НП № 613741- F631590/26.11.2021 год. на Началник отдел „Оперативни дейности” –Варна в ГД .”Фискален контрол”, с което за извършено нарушение на чл.25, ал.1,т.1, от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ, на осн. чл.185, ал.1 от ЗДДС на „ВДК“ ЕООД , ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 /петстотин/ лв.

От събраните в административно-наказателната преписка и в съдебното производство доказателства, районният съд е приел за установено от фактическа страна, че ответникът по касация е санкциониран заради това, че при извършена проверка /обективирана в Протокол за извършена проверка , сер. АА, № 0437500/09.10.2021 год./ на търговски обект по смисъла на пар.1,т.41 от ДР на ЗДДС- автоморга, находяща се в гр.Варна, ЗПЗ, бул.” Владислав Варненчик” № 281, стопанисван от „ВДК” ЕООД, ЕИК *********, било установено , че е извършена продажба в брой на ЦВ. Р. П. на един брой дясно странично огледало за л.а. „Ауди А4“ с единична цена – 30.00 лв.. За извършената продажба не е издаден и връчен на клиента фискален касов бон от гореописаното налично в обекта фискално устройство. Установеното при проверката дало основание на административния орган да приеме, че „ВДК” ЕООД, ЕИК *********, като задължено лице по чл.3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 год. на МФ не е изпълнило задължението си да отчита и регистрира всяка извършена продажба на стоки или услуги в или от търговския обект чрез издаване на фискална касова бележка от въведените в експлоатация в обекта фискални устройства, с което е нарушило разпоредбата на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ. Актът за административно нарушение е предявен и връчен на представляващия дружеството, което в графата бележки и възражения не отразило, че има такива. В срока по чл.44 от ЗАНН е направено възражение по съставения АУАН. Въз основа на съставения АУАН, АНО издал обжалваното НП, с което наложил на осн.чл.185,ал.1 от ЗДДС на дружеството „имуществена санкция“ в размер на 500.00 /петстотин/ лв. за извършено нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ.

При така установените във въззивното производство факти районният съд приема от правна страна, че наказателното постановление е издадено от компетентен орган , в установения давностен срок и при спазване на процесуалните изисквания. Приел е, че обективната съставомерност на санкционираното деяние не е доказана със събраните доказателства. Съдът е приел за недоказан изводът на АНО, че не е издаден касов бон за извършена продажба на стока. С посочените доводи Районен съд-Варна е отменил наказателното постановление.

Решението на ВРС е неправилно.

Обжалваното решение е постановено при наличие на наведеното с жалбата касационно основание по чл.348,ал.1,т.1 от НПК – нарушение на материалния закон.

С разпоредбата на чл.3,ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин издадена от министъра на финансите, /обн., ДВ, бр. 106 от 27.12.2006 г., с последващи допълнения и изменения/ е въведено задължение всяко лице да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ или касова бележка от ИАСУТД. В наредбата са въведени изключения от това задължение при случаи лимитативно изброени в нормата на чл. 3,ал.1 . Според чл. 25, ал.

1, т. 1 от същата наредба, независимо от документирането с първичен счетоводен документ, задължително се издава фискална касова бележка от ФУ или касова бележка от ИАСУТД за всяка продажба на лицата по чл. 3, ал. 1 - за всяко плащане с изключение на случаите, когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит, чрез наличен паричен превод или пощенски паричен превод по чл. 3, ал. 1.

В конкретния случай по делото са налични безспорни доказателства за това, че на 09.10.2021 г. при осъществена продажба и плащане на 1 бр. дясно странично огледало за Ауди А4 с единична цена 30 лв., в обект стопанисван от „ВДК“ ЕООД не е издаден фискален бон от монтираното в обекта фискално устройство. В тази връзка събраните по делото доказателства напълно кореспондират помежду си и установяват по безспорен начин приетата от въззивния съд фактическа обстановка, обосноваваща извършено нарушение по чл. 25, ал. 1 от Наредбата.

Предвиденият в чл.185,ал.1 от ЗДДС размер на имуществената санкция е от в размер от 500 до 2000 лв. С НП е наложена санкция в размер на 500,00 лв., което е предвидения минимален размер и е в съответствие с изискванията на чл.27 от ЗАНН, както и ще допринесе в максимална степен за реализиране на целите по чл.12 от ЗАНН. Отсъстват основанията за приложение на чл.28 от ЗАНН, тъй като деянието не се отличава с ниска степен на обществена опасност.

Предвид този изход на спора, основателно е своевременно направеното искане на ответника по касация за присъждане на юрисконсултско възнаграждение за настоящата инстанция. Възнаграждението е дължимо в минималния размер от 80 лева по чл. 27е от Наредбата за плащането на правната помощ във вр. с чл. 63, ал. 5 от ЗАНН и чл.

37, ал. 1 от Закона за правната помощ.

Водим от горното, Варненският административен съд, І-ви касационен състав, на основание чл. 222,ал.1, във връзка с чл.221,ал.1, предл.2-ро от АПК

РЕШИ :

ОТМЕНЯ Решение № 524/16.04.2022 г. постановено по АНД № 116/2022 г. по описа на Районен съд-Варна, с което е отменено НП № 613741- F631590/26.11.2021 год. на Началник отдел „Оперативни дейности” –Варна в ГД .”Фискален контрол”, с което за извършено нарушение на чл.25, ал.1,т.1, от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ, на осн. чл.185, ал.1 от ЗДДС на „ВДК“ ЕООД , ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 /петстотин/ лв. И ВМЕСТО НЕГО

ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖАВА НП № 613741- F631590/26.11.2021 год. на Началник отдел „Оперативни дейности” –Варна в ГД .”Фискален контрол”, с което за извършено нарушение на чл.25, ал.1,т.1, от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ, на осн. чл.185, ал.1 от ЗДДС на „ВДК“ ЕООД , ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 /петстотин/ лв.

ОСЪЖДА „ВДК“ ЕООД , ЕИК ********* да плати в полза на ТД на НАП-Варна юрисконсултско възнаграждение в размер на 80,00 /осемдесет/ лева.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

Председател:

Членове: 1.

2.