Решение № 553 от 29.11.2024, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 553 гр. Габрово, 29.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на тридесет и първи октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Боян Хр. Косев при участието на секретаря Ина П. Георгиева като разгледа докладваното от Боян Хр. Косев Гражданско дело № 20244210100897 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на част ІІ, дял І ГПК.

Производството е образувано по предявени от АГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТА, БУЛСТАТ 121604974, със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. Княз Дондуков № 3, представлявано от П.К.М. обективно, кумулативно съединени искове за установяване съществуването право на вземане на ищеца от С. К. Ю., ЕГН **********, с адрес: гр. Габрово, ул. „**********” № 3, вх. В, ап. 3, за сумата 4000 лева – подлежащи на възстановяване получени средства за започване на самостоятелна стопанска дейност, съгласно т. 3.2 вр. т. 6.1.2 и т.16 от договор № 402-0344-21-51491 от 15.06.2021 г., сумата 525.55 лева - обезщетение за забава върху главницата за периода от 23.09.2021 г. до 08.01.2023 г., сумата 460.79 лева – главница, представляваща подлежащи на възстановяване средства, отпуснати от държавния бюджет, представляващи минимална помощ на работодателя, съгласно т. 6.1 вр. т. 8.1 от договор от 15.09.2021 г. към договор № 402-0344-21-51491 от 15.06.2021 г., сумата 50.33 лева - обезщетение за забава върху главницата за периода от 25.10.2021 г. до 08.01.2023 г., заедно със законната лихва върху всяка от главниците, считано от 09.01.2023 г. до погасяването им, за които суми в производството по частно гр. дело № 43/2023 г. на РС Габрово, е издадена заповед за изпълнение по чл. 410 ГПК.

Ищецът твърди, че на 15.06.2021 г. сключил с ответника, като регистрирано безработно лице, договор № 402-0344-21-51491 за започване на самостоятелна стопанска дейност по чл. 49, ал. 1 ЗНЗ, както и договор към него от 15.09.2021 г. по чл.

49, ал. 4 ЗНЗ. Въз основа на договора от 15.06.2021 г. на ответника били предоставени средства от държавния бюджет в размер на 4000 лева за възстановяване на направени разходи, съгласно чл. 30а, ал. 1, т. 16 ЗНЗ за започване на самостоятелна стопанска дейност като микропредприятие. Съгласно уговореното в договора ответникът 1 следвало да започне осъществяването на стопанска дейност, съгласно одобрения бизнес проект, рег. № 10-04-02-35 от 22.03.2021 г. по описа на Aгенция по заетостта, за откриване на „Фото студио" в гр. Габрово в срок до 15.09.2021 г..

Въз основа на договора от 15.09.2021 г. на ответника били предоставени средства от държавния бюджет, представляващи схема за минимална помощ в размер на общо 460.79 лева. Съгласно уговореното в договора ответникът следвало да ползва получените средства само и единствено за целите, предвидени в чл. 30а, ал. 2 във вр. с чл. 49, ал. 4 ЗНЗ досежно одобрения бизнес проект рег.№ 10-04-02-35 от 22.03.2021 г. по описа на АЗ, за откриване на „Фото студио". Ответникът от своя страна не изпълнила задълженията си по договорите, поради което ищецът прекратил същите и претендира възстановяване на получените суми, като поради неизпълнение на тези задължения, ответникът дължал и съответното мораторно обезщетение.

В срока по чл. 131 ГПК ответникът депозира отговор, с който оспорва предявените искове, с възражението, че не е налице неизпълнение на сключените договори, съответно че ищецът е одобрил възстановяване на разход в размер на 4000 лева, извършен от ответника за закупуване на вендинг - автомат съобразно одобрения бизнес проект. Оспорва да е било налице основание за прекратяване на договорите, да e налице дължимост на претендираните суми, както и техният размер.

Съдът, като взе предвид доводите на страните и въз основа на събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Не е спорно между страните, че на 15.06.2021 г. постигнали съгласие, облечено в писмен договор № 402-0344-21-51491 /Образец 2 - чл.49, ал.1 ЗНЗ/, Aгенция по заетостта, в качеството на възложител да предостави на С. К. Ю., като регистрирано безработно лице, средства от държавния бюджет, общо в размер на 4000 лв. за възстановяване на направени разходи, съгласно чл.З0а, ал.1, т.16 от ЗНЗ, за започване на самостоятелна стопанска дейност като микропредприятие по Закона за малките и средните предприятия /ЗМСП/, въз основа на решение на Директора на Дирекция „Бюро по труда" за одобряване на бизнес проекта за самостоятелна стопанска дейност като микропредприятие.

В договора е посочено, че средствата за започване на самостоятелна стопанска дейност като микропредприятие могат да бъдат за: регистриране на стопанската дейност, правни такси, лицензни, разрешителни, реклама и др.; първоначално закупуване на суровини и материали; наемане на помещение, оборудване и техника за срок до 3 месеца; текущ ремонт на помещения, оборудване и техника (съгласно Закона за устройство на територията); закупуване на машини, производствено оборудване, апаратура (II категория данъчни амортизируеми активи, съгласно чл.55, ал.1, т.2 от Закона за корпоративното подоходно облагане /ЗКПО/); закупуване на компютри, периферни устройства за тях, софтуер и право за ползване на софтуер, мобилни телефони (IV категория данъчни амортизируеми активи, съгласно чл. 55, ал. 1, т. 4 ЗКПО).

Видно от съдържанието на договора основното поето задължение от страна на ответника С. К. Ю. е да започне осъществяването на стопанската дейност, съгласно одобрения от възложителя бизнес проект откриване на Фото студио в срок до 15.09.2021 г. (не по-късно от 3 (три) месеца от подписването на договора) – т. 3.2. от договора. Съгласно т.6.1.2 при неизпълнение до 1 месец от срока по т. 3.2., договорът 2 се прекратява съгласно т. 16 от същия и лицето възстановява сумата по т.1, ведно със законната лихва върху нея. В т. 16 страните предвидили, че при неизпълнение на задълженията на някоя от тях договорът може да бъде прекратен чрез писмено предизвестие, което изправната страна по договора отправя до неизправната.

Договорът се счита прекратен след изтичане на 5 (пет) работни дни от получаване на писменото предизвестие.

Съгласно т. 4.1. ответникът С. К. Ю. има право на основание чл.49, ал.4 ЗНЗ да сключи Договор /Образец 2 - чл. 49, ал. 4/, съгласно т.13 от Раздел IV „Общи условия", от момента на започване осъществяването на стопанската дейност като микропредприятие от 14.09.2021 г. (но не по-късно от срока определен по т. 3.2), до срока по т.10. В Раздел IV Общи условия, т. 13 е предвидено, че на основание чл. 49, ал.4 ЗНЗ, Възложителят може да сключи Договор с лицето, започнало стопанската дейност като микропредприятие и представляваното от него предприятие /Работодател/, за предоставяне на средства под формата на допълнителни месечни суми, съгласно чл.З0а, ал.1, т.21 от ЗНЗ, за внесени осигурителни вноски за Фонд „Пенсии", допълнително задължително пенсионно осигуряване (ДЗПО) и здравно осигуряване (НЗОК), върху минималния размер на месечния осигурителен доход за самоосигуряващи се лица, съгласно закона за бюджета на ДОО и НЗОК за съответната година. Предоставените от Възложителя на лицето средства от Държавния бюджет, представляват схема за минимална помощ (помощ ,,de minimis") за Работодателя, съгласно разпоредбите на Регламент на ЕК 1407/2013г. от 18.12.2013г. за прилагане на чл.107 и 108 от Договора за функционирането на ЕС към помощта de minimis (OB, L 325/1 от 24 декември 2013 г.) и с регламентите, които го изменят, допълват или заменят. В този случай се подписва договор /Образец 2 - чл. 49, ал. 4/ между възложителя и лицето, започнало стопанската дейност като микропредприятие и представляваното от него предприятие /работодател/, от датата на започване на стопанската дейност като микропредприятие.

Страните не спорят, че на 15.09.2021 г. между Aгенция по заетостта, в качеството на възложител, от една страна и С. К. Ю. и „ДС 68” ЕООД, представлявано от С. К.

Ю., от друга страна е сключен договор /Образец 2 - чл.49, ал.4 ЗНЗ/ към договор № 402-0344-21-51491 от 15.06.2021 г., като страните се споразумели Aгенция по заетостта да предостави на лицето С. К. Ю. средства от Държавния бюджет, представляващи схема за минимално помощ (помощ „de minimis") за работодателя, съгласно разпоредбите на Регламент на ЕК 1407/2013г. от 18.12.2013 г. за прилагане на чл. 107 и 108 от Договора за функционирането на ЕС към помощта de minimis (OB, L 325/1 от 24 декември 2013 г.) и с регламентите, които го изменят, допълват или заменят, общо в размер на 1670 лв..

В договора е посочено, че средствата се предоставят по реда и условията на чл.

49, ал. 4 ЗНЗ под формата на допълнителни месечни суми, съгласно чл. З0а, ал. 1, т. 21 ЗНЗ, за внесени осигурителни вноски за Фонд „Пенсии", допълнително задължително пенсионно осигуряване (ДЗПО) и здравно осигуряване (НЗОК), върху минималния размер на месечния осигурителен доход за самоосигуряващи се лица, съгласно закона за бюджета на ДОО и НЗОК за съответната година.

Минималната помощ се смята за отпусната от датата на сключване на договора, независимо от датата на плащането на помощта.

3

Видно от съдържанието на договора основното поето задължение от страна на ответника С. К. Ю. е да използва получените по т.4. средства само и единствено за целите предвидени в чл.З0а, ал.2 във връзка с чл. 49, ал.4 ЗНЗ, като при неизпълнение на задължението дължи връщане на сумата – т. 8 вр. 6.1. от договора.

Представен е и бизнес проект, рег. № 10-04-02-35/22.03.2021 г., в съдържанието на който на стр. 11 са предвидени инвестиционните разходи, които се предвижда да бъдат направени, част от които като т. 3 са посочени „Ремонт и изолация – дървена ламперия дюшеме” – 5400 лв.. Представена е и стр. 11, за която се твърди да е била подменена, в която под т. 3 като инвестиционен разход е посочено „Кафе автомат вендинг” – 5400 лева.

Със заявление С. К. Ю. уведомила ищеца, че основаната дейност в бизнес проекта е била разкриване на фотостудио и като допълнение купуване и монтиране на вендинг кафе автомат. В заявлението е посочено, че поради извънредната обстановка в страната стартира дейност с вендинг кафе автомат с икономическа дейност – търговия на дребно, а останалата част от проекта ще реализира на по-късен етап при поблагоприятни условия за града.

С писмо от 21.09.2021 г. С. К. Ю., като управител на „ДС-68” ЕООД, уведомила ищеца, че във връзка със сключения договор от 15.09.2021 г. желае да се възползва от възможностите за възстановяване на осигуровките по реда на чл. 49, ал. 4 ЗНЗ.

С молба от 23.09.2021 г. ответникът С. К. Ю. е поискала да бъдат възстановени направените разходи във връзка с подписания договор по чл. 49, ал. 1 ЗНЗ, като е представила фактура № 0000000003/14.09.2021 г. за закупени кафе автомати вендинг на стойност 4000 лева, както и договор за наем от 08.11.2021 г. сключен между „Кристиян шууз” ЕООД, в качеството на наемодател и „ДС 68” ЕООД, в качеството на наемател, с предмет предоставяне за временно и безвъзмездно ползване на земя с обща площ от 1 кв. м., находящ се на адрес: гр. Габрово, ул.

„***********” № 12.

Средства в размер на 4000 лева по договор № 402-0344-21-51491 са заплатени на ответника с банков превод на 23.09.2021 г. на посочената от ответника в договора банкова сметка.

Средства по договор по чл. 49, ал. 4 ЗНЗ са заплатени с три банкови преводи на посочената от ответника С. К. Ю. в договора банкова сметка, както следва първи банков превод на 25.10.2021 г. в размер на 111.90 лева, втори банков превод на 08.12.2021 г. в размер на 168.19 лева и трети банков превод на 14.01.2022 г. в размер на 180.70 лева, или общо 460.79 лева. В посочените преводи като клиент получател е посочен ДС – 68. Това обаче не означава, че дружеството става страна по договора.

Напротив, същият е сключен с физическото лице и наредените плащания са в негово изпълнение, без значение каква информация се съдържа в платежните документи.

Представен е констативен протокол № 218 от 22.11.2021 г. за проверка на място по договор за насърчаване на предприятието, от който се установява, че при извършена от екип на ЦА на Агенция по заетостта проверка на адрес: гр. Габрово, ул.