Решение № 5615 от 30.12.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5615 гр. София, 30.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 107-МИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ЛОРА М. МИТАНКИНА при участието на секретаря НЕЛИ ИВ. ВЕЛЕВА като разгледа докладваното от ЛОРА М. МИТАНКИНА Административно наказателно дело № 20241110210555 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 58д и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на Т. Д// срещу наказателно постановление /НП/ № 592/26.06.2024г., издадено от началника на сектор „Незаконна миграция“ СДВР, с което на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лева на основание чл. 48, ал. 1, т. 3 от Закона за чужденците в Република България/ЗЧРБ/ за нарушение на чл. 34 ЗЧРБ.

С жалбата се моли за отмяна на НП. Поддържа се, че НП е неправилно и незаконосъобразно. Наведен е довод, че жалбоподателката е обжалвала незаконосъобразен според нея отказ за издаване на виза тип „Д“, като с решение 2971/03.05.23г. по адм. дело 10825/22г. на АССГ било постановено, че отказът за издаване на виза „Д“ следва да бъде отменен и преписката да бъде върната на административния орган с указания за издаване на виза. Сочи се, че решението на АССГ е потвърдено с решение 11790/29.11.23г. на ВАС.

Моли се за отмяна на НП.

В съдебно заседание жалбоподателката не се явява и не се представлява.

Въззиваемата страна се представлява от юрк. Страхинов, който моли НП да бъде потвърдено. Представя писмени бележки и моли за присъждане на 1 юрисконсултско възнаграждение.

Софийски районен съд, след като взе предвид доводите на страните и след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 26.06.2024г. около 11.00 часа в гр. София, отдел “Миграция” – СДВР на ул. “Княгиня Мария Луиза” № 48 била извършена полицейска проверка на жалбоподателката Т. Дисьоля /Tollja Disjola/. Проверката била извършена от свидетелката К. А., която установила, че Т. Д има издадено разрешение за пребиваване с валидност до 30.03.2023г.

С оглед тези данни св. К. А. съставила на жалбоподателката акт за установяване на административно нарушение № 592/26.06.2024г. за нарушение на чл. 34 ЗЧРБ.

Въз основа на така съставения АУАН на същата дата – 26.06.2024г., е издадено обжалваното НП, в което на жалбоподателката е наложена глоба от 1000 лева на основание чл. 48, ал. 1, т. 3 ЗЧРБ за нарушение на чл. 34 ЗЧРБ.

С решение № 11790/29.11.233г. на ВАС, Четвърто отделение е оставено в сила решение № 2971/03.05.2023г. по адм. дело № 10825/22г. на АССГ.

Горната фактическа обстановка се установи от събраните в хода на съдебното следствие гласни и писмени доказателства, а именно: показанията на св. К. А., както и от събраните по делото писмени доказателства, приобщени към доказателствения материал по делото по реда на чл. 283 НПК.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като изхожда от легитимирано лице, депозирана е в предвидения от закона преклузивен срок срещу акт, подлежащ на обжалване. Разгледана по същество, жалбата е основателна, като съображенията на съда в тази насока са следните:

АУАН и НП са издадени от компетентни органи съгласно чл. 53, ал. 1 и ал. 2 ЗЧРБ.

Видно от заповед № 8121з-1233/27.09.22г. полицейските органи от дирекция „Миграция“ са оправомощени да съставят АУАН, а началникът на сектор „Незаконна миграция“ СДВР е компетентен да издаде НП. Видно от удостоверение от началника на 01 сектор към отдел „Човешки ресурси“ 2

Светослав Славчев е назначен на длъжност началник на сектор „Незаконна миграция“ към отдел „Миграция“ СДВР съгласно заповед № 8121к1542/29.01.19г. на министъра на вътрешните работи.

При преценка на процесуалната законосъобразност на НП съдът намери, че е допуснато особено съществено процесуално нарушение, което не е посочено от жалбоподателя в жалбата.

АУАН № 592 е съставен от св. К. А. на 26.06.2024г. На същата дата е издадено и обжалваното НП № 592 от началника на сектор „Незаконна миграция“ при отдел „Миграция“-СДВР. Поради това е допуснато нарушение на чл. 44, ал. 1 ЗАНН, който предоставя 7-дневен срок на нарушителя от подписване на АУАН за предоставяне на писмени възражения по него. С издаването на НП в деня на съставяне на АУАН съществено е нарушено правото на защита на нарушителя писмено да възрази срещу АУАН и евентуално представи и писмени доказателства. Неспазването на срока по чл.

44, ал. 1 ЗАНН съдът преценява като допуснато съществено процесуално основание, представляващо самостоятелно основание за отмяна на НП.

На следващо място видно от приобщените доказателства НП е и материално незаконосъобразно, тъй като с решение № 11790/29.11.233г. на ВАС, Четвърто отделение е оставено в сила решение № 2971/03.05.2023г. по адм. дело № 10825/22г. на АССГ, по което е отменен отказът за издаване на виза тип „Д“ на Т. Д, гражданка на Албания, и преписката е била върната на административния орган.

НП като незаконосъобразно следва да бъде отменено.

Съобразно чл. 63д, ал. 1 ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК. Чл. 143, ал. 1 АПК предвижда, че когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. С оглед на това настоящият съд следва да осъди СДВР да заплати на жалбоподателката Т. Дисьоля 500 лева/съобразно приобщения договор за правна защита и съдействие/, представляващи възнаграждение за един адвокат. Съдът не уважава възражението за прекомерност на адвокатския хонорар, който е малко над минималния и с оглед фактическата и правна 3 сложност на делото не следва да бъде намаляван.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 ЗАНН, Софийски районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 592/26.06.2024г., издадено от началника на сектор „Незаконна миграция“ СДВР, с което на Т. Д е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лева на основание чл. 48, ал. 1, т. 3 от Закона за чужденците в Република България/ЗЧРБ/ за нарушение на чл. 34 ЗЧРБ.

ОСЪЖДА СДВР да заплати на жалбоподателката Т. Дисьоля/Tollja Disjola/ 500 лева, представляващи адвокатско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд София-град в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните за изготвянето му на основанията, предвидени в НПК, и по реда на глава XII АПК.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4