Решение № 414 от 28.12.2023, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 414 гр. Петрич, 28.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седми декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Андроника Ил. Ризова Ръжданова при участието на секретаря Людмила Маламова като разгледа докладваното от Андроника Ил. Ризова - Ръжданова Административно наказателно дело № 20231230200292 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба от Р. Д. Т., ЕГН: **********, чрез адв. К. И. А., със съдебен адрес: обл. С.-г., с. К., ул. „Ц. Б. *" № *, срещу Наказателно постановление № 597/26.05.2022 г. на началник отдел „Контрол и правоприлагане" в Национално тол управление, с което на жалбоподателя, за административно нарушение по чл. 179, ал. 3а от Закона за движението по пътищата, е наложена глоба в размер на 1 800 /хиляда и осемстотин/ лева.

В жалбата се сочи, че НП е незаконосъобразно, издадено в противоречие с материалния закон и при съществени нарушения на процесуалните правила. Изразява становище, че като не е спазил чл.57, ал. 1, т.6 ЗАНН и е наложил наказание без да изследва формата на вина по реда на НК, така както изисква чл. 11 ЗАНН и без да я обсъди в издаденото на него НП, AHO е нарушил процесуалните правила и дори само на това основание наложеното на жалбоподателя наказание следва да се отмени. Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно.

Претендира сторените по делото разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, същият се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител, който в депозирано писмено становище поддържа жалбата и моли за отмяна на обжалвания акт, поради неговата незаконосъобразност.

Претендира съдебни разноски.

За административнонаказващия орган - началник отдел „Контрол и правоприлагане" в Национално тол управление, се явява редовно упълномощен юрисконсулт. Последният моли съда да потвърди процесното наказателно постановление като правилно и законосъобразно по подробно изложени съображения в депозирано писмено становище. Претендира юрисконсултско възнаграждение в посочен размер.

Районна прокуратура - Благоевград, ТО - Петрич не изпраща представител и не взема становище по делото.

1

По делото са събрани писмени доказателства, подробно описани в протоколи от проведени съдебни заседания, разпитани бяха свидетелите Е. Ч. и Й. Д., служители на Агенция „Митници".

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено от фактическа страна следното:

Безспорно се установи по делото, че на 30.11.2021 г. в 15:56 часа в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт Кулата, е пристигнало пътно превозно средство с рег. № СВ3440НА, вид влекач, марка и модел Скания Р450, с обща техническа допустима максимална маса — над 12 тона, 5 броя оси, управлявано от Р. Т..

След извършена проверка от страна контролните органи е установено, че на 18.11.2021 г., в 12:16 часа, горепосоченото пътно превозно средство (ППС) с регистрационен № СВ3440НА, попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП). Цитираното превозно средство е засечено на 18.11.2021 г., 12:16 часа. по път А-3, км 163+488, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).

Като място на нарушението е посочен път А-3, км 163+488, за който се събира такса за изминато разстояние —тол такса, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20 февруари 2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за конто се събира такса за изминато разстояние - тол такса.

За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП с номер на нарушението, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 10112- част от системата.

При така установеното актосъставителят възприел, че жалбоподателят е извършил административно нарушение на чл. 179, ал. 3а от ЗДвП. За констатираното административно нарушение, бил съставен Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 597/30.11.2021 г., съставен от Е. Д. Ч., инспектор в отдел ПТРР, териториална дирекция „ТД Митница София". Непосредствено след съставянето, АУАН е предявен на жалбоподателя, като същият го разписал с възражения „имам машинка“. Съставена е и разписка, подписана от нарушителя, с която същият е уведомен за възможността, предвидена в чл. 10, ал. 2 от ЗП, предвиждаща освобождаване от административнонаказателна отговорност при заплащане на компенсаторна такса в посочен размер, в 14-дневен срок от връчване на акта.

Въз основа на така съставения акт, на 26.05.2022 г. Началникът на отдел „Контрол и правоприлагане" в Национално тол управление (НТУ) към Агенция „Пътна Инфраструктура" гр. София издал и обжалваното НП № 597/26.05.2022 г., в което възприел изцяло описаната в АУАН фактическа обстановка и за нарушение по чл. 179, ал. 3а от ЗДвП, наложил на жалбоподателя наказание „Глоба" в размер на 1800. 00 лева.

НП е връчено лично и срещу подпис на жалбоподателя Р. Т., а в законоустановения срок 21.02.2023 г. е постъпила и разглежданата в настоящото производство жалба.

В съдебно заседание в качеството на свидетели са разпитани актосъставителят и свидетелят по акта.

Свид. Е. Ч. изнася, че е актосъставител по съставен акт за неплатена тол такса. Твърди, че системата на Агенция Митници е свързана със системата на БГ тол и при явяване на пътно превозно средство, при предпоследната стъпка на проверката, която е за заплатена тол такса, когато същата не е платена, изписва, че ППС-то е нередовно. Установява, че в системата се посочва дата, час и номер на камиона. Изнася, че когато тол таксата не е платена, водачът разполага с две възможности - да се заплати компенсаторна такса или максимална такса за деня, или да се състави АУАН. В конкретния случай, твърди, че не е била заплатена тол таксата в определен район, както и че водачът е запознат с датата, часа и мястото, на което е 2 извършено нарушението, запознат е и със снимковия материал. Водачът избрал да му бъде съставен акт, като същият бил съставен в негово присъствие.

Свидетелят по съставянето на акта Й. Д. потвърждава изложеното от актосъставителя.

Към административнонаказателната преписка е приобщено извлечение от създаден доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП за установени нарушения по чл. 179, ал. 3 - 3в от ЗДвП, удостоверяващ липсата на маршрутна карта или бордово устройство - „no payment" за ППС с рег. № СВ3440НА на 18.11.2021 г. в 12.16 часа, тол селекция 10112, път А-3, 163+488, ведно със статично изображение във вид на снимков материал на същото.

Представена е и квитанция за платени пътни такси в Република България, отразяваща плащане на такси за товарен автомобил с рег. № СВ3440НА, в размер на 119,00 (сто и деветнадесет) лева.

Представено е и становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура", Национално тол управление от 18.11.2021 г., , съгласно което за датата и часа на нарушението - не е получена тол декларация за сегмента на рамката, от която е отчетено нарушението - рамка 10112, сегмент № 1333910902.

Видно от копие на Справка за местоположението на стационарни контролни единици на електронна система за събиране на таксите за ползване на РПМ, находящи се на територията на Областно пътно управление Благоевград, Рамка № 10112 за сегмент № 1333910902, на който е разположено устройство № 10112, с което е установено нарушението, е разположена в Област Благоевград, Община Петрич, място Марикостиново, път А - 3, позиция на АУЗПТ (км) 163+488.

Съгласно представено копие от Решение № 101 на МС от 20.02.2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса, път А - 3, клас Автомагистрала, тол сегмент № 1333910902, е включен в цитирания списък и за същия се събира такса за изминато разстояние - тол такса.

Дължината на сегмент с номер 1333910902, който е част от платената пътна мрежа е 3,550 км., следователно дължимата тол такса за този сегмент е под един лев като същата може да се изчисли в точност с калкулатора на Тол Пас.

Представен е трудов договор на жалбоподателя, от който става ясно, че същият работи за „Е.

Д. Е. М." ЕООД гр. И..

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на законоустановения срок за обжалване съгласно чл. 59, ал. 2 ЗАНН, срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна. Съображения:

Административнонаказателното производство е строго формален процес, тъй като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в по-голяма степен.

Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи санкционни актове е за законосъобразност. От тази гледна точка съдът не е обвързан нито от твърденията на жалбоподателя, нито от фактическите констатации в акта, а е длъжен служебно да издири обективната истина и приложимия по делото закон.

В изпълнение на това свое правомощие съдът намира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи.

АУАН е съставен от компетентно лице на основание чл. 167, ал. 3б, т. 2 от ЗДвП, тъй като актосъставителят е длъжностно лице от Агенция „Митници", като материалната му компетентност да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП се доказва от приложената Заповед № 3АМ-332/32-66544 от 28.02.2020 г. на Директор на Агенция „Митници".

Съгласно чл. 189е, ал. 12 от ЗДвП наказателните постановления за административни нарушения по чл. 179, ал. 3 - 3в се издават от председателя на управителния съвет на АПИ или оправомощени от него длъжностни лица. По делото е приложена Заповед № РД11167/08.02.2021 г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ, видно от която Г. А. Т. е оправомощен да издава НП за налагане на административни наказания, въз основа на 3 съставени актове за установяване на административни нарушения по чл. 179, ал. 3 - 3в от ЗДвП, т. е. последният се явява носител на санкционна власт, делегирана му от наказващия орган по закон съгласно чл. 189е, ал. 12 от ЗДвП. Персоналното заемане на длъжността от издателя на наказателното постановление се установява от приложената Заповед № ЧРНТУ-33/23.01.2019 г. на Председателя на УС на АПИ. Следователно издателят на наказателното постановление има правомощията на наказващ орган.

Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния срок. Съставеният АУАН и издаденото НП са издадени в предвидената от закона писмена форма, като е спазена регламентираната процедура по тяхното връчване.

За да предизвика целените с издаването му правни последици, наказателното постановление, като писмено обективирано волеизявление, следва да съдържа определен в закона минимален обем информация. Данните, фактите и обстоятелствата, които безусловно следва да има в обема наказателното постановление, са посочени в чл. 57 от ЗАНН. Тези от тях, посочени в чл. 57, ал. 1, т. 5 и т. 6 ЗАНН, а именно - описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и законните разпоредби, които са били нарушени виновно, съставляват мотивите - фактическите и правни основания, от които следва постановеният от административнонаказващия орган резултат.