Решение № 133 от 18.08.2022, Районен съд - Ихтиман

РЕШЕНИЕ

№ 133 гр. И., 18.08.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – И., ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Радослава М. Й. при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева като разгледа докладваното от Радослава М. Й. Административно наказателно дело № 20221840200310 по описа за 2022 година производство по чл. 58д и сл. от ЗАНН

С.Г.Б-М. ЕГН ********** от с. К., ул. „П.Е.“ № 101 е обжалвала наказателно постановление № НП-Ф-49/30.03.2022 г. на Директора на ОДБХ – Софийска област, с което за нарушение на чл. 13, ал. 1 и 3 от Наредба № 1 от 26.01.2016 г. за хигиената на храните на основание чл. 134, ал. 2 от Закона за храните е наложена глоба в размер на 1000 лева.

В жалбата се твърди, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Излагат се доводи и за приложение на чл. 28 ЗАНН.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, оспорва основателността на жалбата, като моли НП да бъде потвърдено.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, приема за установено следното:

От приложения по делото констативен протокол от 20.10.2021 г., който е годно писмено доказателство, приобщено към материалите по делото чрез прочитането му по реда на чл.

283 НПК, се установява, че от страна на служители на ОДБХ е била извършена проверка по безопасност на храните в Детска млечна кухня в гр. К., находяща се на ул. „З.“ № 2, собственост на общинска администрация – К., при която е констатирано, че С.Г.Б-М., работеща като готвач, изпълнява служебните си задължения - влиза в контакт с храни, борави с технологичното оборудване и инвентар, като не носи подходящо работно облекло и средство за прибиране и покриване на косата. Освен това работи с лични цивилни дрехи и обувки, с които излиза извън работното помещение.

Във връзка с констатациите е съставен и АУАН № 25/09.11.2021 г., в който е прието, че С.Г.Б-М е нарушила Приложение II, глава VIII, т. 1 от Регламент (ЕО) № 852/2004 г. и чл.

13, ал. 1 и 3 от Наредба № 1 от 26.01.2016 г.

1

Констатациите в АУАН са потвърдени от показанията на актосъставителя К.Й. и свидетеля по акта Х.К., според които проверката е била извършена във връзка с постъпил сигнал за наличие на косъм и физически замърсител на храна, предоставена от Детска млечна кухня, гр. К.. Според свидетелите М. е била заварена да почиства посудата без да има работно облекло, както и боне или шапка, които да покриват главата й. Служителите на ОДБХ проверили и шкафа, в който би трябвало да се съхраняват личните и работни дрехи, където не било намерено работно облекло.

От приложения по делото трудов договор № 1/04.01.2016 г. и допълнително споразумение № 20/01.03.2021 г. се установява, че С.Б-М. е била назначена на длъжност готвач в ДСП към община К..

Въз основа на съставения акт е издадено и атакуваното наказателно постановление, в което е посочено, въпреки че нарушението е констатирано в Детска млечна кухня в гр. К. на 20.10.2021 г., че С.Б-М. го е извършила на 08.11.2021 г. в обект „Баничарница“ с производство и реализация на място, находящ се в гр. И., ул. „Ш.“ № 25, стопанисван от „РС Р.“ ЕООД, като на основание чл. 134, ал. 2 от Закона за храните й е наложена глоба в размер на 1000 лева.

От правна страна:

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – от Директора на ОДБХ-София област, съгласно правомощията му по Закона за храните.

Съдът приема, че макар и в хода на производството да бе установено от обективна страна, че жалбоподателката е влизала в контакт с храни и технологично оборудване без да има подходящо работно облекло, издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно на формално основание. Това е така, защото издаване на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които ограничават правото на защита на привлеченото към административнонаказателна отговорност лице.

В чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН е предвидено, че наказателното постановление следва да съдържа описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават.

В случая видно от събраните по делото доказателства несъмнено бе установено, че нарушението е извършено на 20.10.2021 г. в Детска млечна кухня, находяща се в гр. К., ул.

„З.“ № 2, но в наказателното постановление са посочени различни дата и място на извършване на нарушението – на 08.11.2021 г. в обект „Баничарница“, находящ се в гр. И., ул. „Ш.“ № 25.

Допуснатото противоречие между установените в хода на производството дата и място на извършване на нарушението и посочените в НП винаги съставлява съществено отклонение от процесуалните правила, което пряко засяга правото на защита на накацаното лице. Нито Наказателно-процесуалният кодекс, който е приложим в съдебното производство пред районните съдилища, нито ЗАНН предвижда възможност за поправка на явна фактическа или техническа грешка, когато същата е допусната от страна на наказващия орган.

В този смисъл настоящият състав приема, че наказателното постановление подлежи на отмяна като незаконосъобразно поради допуснато съществено нарушение на процесуалните правила при неговото издаване.

В съответствие с чл. 63д, ал. 1 ЗАНН вр. чл. 144 АПК вр. чл. 78, ал. 1 ГПК в полза на 2 жалбоподателя следва да бъдат присъдени разноски, включващи изплатено адвокатско възнаграждение, съобразно приложения договор за правна защита и съдействие.

Поради горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № НП-Ф-49/30.03.2022 г. на Директора на ОДБХ-Софийска област, с което на С.Г.Б-М. ЕГН ********** от с. К., ул. „П.Е.“ № 101 за нарушение на чл. 13, ал. 1 и 3 от Наредба № 1 от 26.01.2016 г. за хигиената на храните на основание чл. 134, ал. 2 от Закона за храните е наложена глоба в размер на 1000 лева.

ОСЪЖДА ОДБХ – Софийска област ДА ЗАПЛАТИ НА С.Г.Б-М. ЕГН

********** от с. К., ул. „П.Е.“ № 101 сумата от 350,00 лв. (триста и петдесет лева) разноски в производството.

Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред Административния съд – София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – И.: _______________________

3