Решение № 60 от 19.06.2023, Районен съд - Елин Пелин

РЕШЕНИЕ

№ 60 гр. Елин Пелин, 19.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛИН ПЕЛИН, IV СЪСТАВ НАКАЗАТЕЛНИ

ДЕЛА, в публично заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Петко Р. Георгиев при участието на секретаря Цветанка Анг. Николова като разгледа докладваното от Петко Р. Георгиев Административно наказателно дело № 20231820200033 по описа за 2023 година

Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалбата на Г. К. Т., ЕГН **********, с адрес с. Дебелец, общ. Велико Търново, ул. „Еньовец“ № 74,, срещу наказателно постановление № 592/29.12.2022 г. на заместник директор на Регионална дирекция по горите – София РДГ София, с което са наложени административни наказания: 1. глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 от Закона за горите (ЗГ) за нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 ЗГ вр. чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 30 януари 2012 г. за контрола и опазването на горските територии; 2. глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр.

1 от Закона за горите (ЗГ) за нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 ЗГ вр. чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 30 януари 2012 г. за контрола и опазването на горските територии; глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 от Закона за горите (ЗГ) за нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 ЗГ вр. чл. 12б, ал. 1, т. 7 от Наредба № 1 от 30 януари 2012 г. за контрола и опазването на горските територии.

В жалбата се сочи незаконосъобразност и неправилност на атакуваното наказателно постановление, като се иска изцяло отмяната му. Твърди се, че проверката е извършена без присъствието на лицензиран лесовъд, при проверката не са присъствали работници на фирма „МАТНИК“ ЕООД, на която жалбоподателят бил лицензиран лесовъд. Насаждението било с големи размери 280 дка с налични минимум 6000-7000 дървета и било възможно да има няколко закачени или пречупени дървета. Твърди се, че имало дървета, които са отбелязани като нарушение, а те са маркирани, а при очертани котли дърветата в тях не трябва да са маркирани. Твърди се, че всичката дървесина е платена на ДСГ и е експедирана 1 от техен представител, а технологичният план за просеките се изготвя и одобрява от маркиращите от ДГС. Твърди се, че жалбоподателят не може да извърши виновно визираните нарушения и да бъда репресиран.

В съдебното заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява.

Наказващият орган в писмени становища излага доводи за неоснователност на жалбата, като моли за потвърждаване на наказателно постановление.

РП Елин Пелин не изразява становище по жалбата.

Съдът, след като служебно провери атакуваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното от фактическа страна:

На 27.07.2022 г. свидетелите П. И. Д., А. К. Николов и Е. Д. А. извършили проверка в подотдели 307 ,,з“ и 307 „и“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин - държавна горска територия. Свидетелите констатирали в подотдел 307 „з“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин и подотдел 307 „и“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин 34 бр. отсечени немаркирани дървета, а в подотдел 307 „з“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин с джипиес установили 2 бр. технологични просеки, с обща дължина 160 л.м. и ширина 3 м., които не са отразени в одобрения технологичен план. На проверката присъствал П. Николов И.-заместник-директор на ТП ДЛС „Арамлиец“, но не присъствал жалбоподателя Г. К. Т., като последният казал на свидетелите, че не може да дойде. За извършената проверка е съставен констативен протокол № 012112 от 27.07.2022 г.

Срещу жалбоподателя Г. К. Т. е бил съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) серия Р014 2022 г. № 100443 от 23.08.2022 г. серия ИАГ 2012 № 010223 от П. И. Д., главен „Горски инспектор” в РДГ-София. Актът е подписан на 23.08.2022 г. от актосъставителя П. И. Д., свидетелите при установяване на нарушението А. К. Николов и Е.

Д. А., както и от жалбоподателя Г. К. Т., като в разписка последният се подписал, че получил препис от акта.

Приложено е възражение от 26.07.2022 г. от трети лица Стоян Караджов и А. И., което съдът намира за неотносимо по делото.

Въз основа на АУАН срещу жалбоподателя Г. К. Т. е съставено наказателно постановление № 592/29.12.2022 г. на заместник директор на Регионална дирекция по горите – София РДГ София, с което са наложени административни наказания: 1. глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 от Закона за горите (ЗГ) за нарушение на чл. 257, ал.

1, пр. 2, т. 1, пр. 1 ЗГ вр. чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 30 януари 2012 г. за контрола и опазването на горските територии; 2. глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 от Закона за горите (ЗГ) за нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 ЗГ вр. чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 30 януари 2012 г. за контрола и опазването на горските територии; глоба в размер на 300 лева на основание чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 от Закона за горите (ЗГ) за нарушение на чл. 257, ал. 1, пр. 2, т. 1, пр. 1 ЗГ вр. чл. 12б, ал. 1, т. 7 от Наредба № 1 от 30 януари 2012 г. за контрола и опазването на горските територии за това, че 2 са извършени проверки на 27.07.2022 г. от служители на РДГ София, в присъствието на инж. П. Николов И.- заместник-директор на ТП ДЛС „Арамлиец“ в подотдели 307 ,,з“ и 307 „и“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин - държавна горска територия, за които има издадени позволителни за сеч № 0669973 от 08.06.2022 г. - за подотдел 307 „з“ и позволително за сеч № 0669974 от 08.06.2022 г. за подотдел 307 „и“ на името на Г. Т., регистриран лесовъд на дружество „Матник“ ООД, за провеждане на постепеннокотловинна сеч. При теренната проверка в подотдел 307 ,,з“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин - държавна горска територия, е установена сеч на 28 бр. дървета, немаркирани с контролна горска марка, със следните диаметри на пъна: дървесен вид благун - 20 см - 4 бр.; 22 см. - 9 бр., 24 см- 3 бр., 26 см. - 2 бр., 28 см. - 2 бр., 32 см - 1 бр.; дървесен вид цер - 24 см. - 1 бр.; 26 см. - 2 бр., 28 см. - 4 бр., с общ обем 7 м. куб., съгласно изготвени 2 бр. сортиментни ведомости. При теренната проверка в подотдел 307 ,,и“, землище на с.

Огняново, община Елин Пелин — държавна горска територия, е установена сеч на 6 бр. дървета, немаркирани с контролна горска марка, със следните диаметри на пъна: дървесен вид зимен дъб - 20 см.- 3 бр.; 22 см. - 3 бр, с общ обем 1 м. куб., съгласно изготвена 1 бр. сортиментна ведомост. Установено е, че периода на извършване на нарушенията описани по-горе са следните, за подотдел 307 ,,з“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин, периода е от 08.06.2022 г. - датата за издаване на позволително за сеч с № 0669973 г. до 27.07.2022 г. (датата на установяване на нарушението, съгласно изготвен КП № 012112 от 27.07.2022 г.), и за подотдел 07 „и“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин, периода е от 08.06.2022 г. — датата за издаване на позволително за сеч с № 0669974 г. до 27.07.2022 г.

(датата на установяване на нарушението, съгласно изготвен КП № 012112 от 27.07.2022 г.).

Лицето, отговорно за осъществяване на контрола, върху дейността по добив на дървесина в 307 ,,з“ и 307 „и“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин, държавни горски територии, ТП ДЛС „Арамлиец“, за които има издадени позволителни за сеч, съответно № 0669973 от 08.06.2022 г. и № 0669974 от 08.06.2022 г. е лицето Г. К. Т. - в качеството си на лице по чл. 108, ал. 2 от Закона за горите. Г. К. Т. - в качеството си на лице по чл. 108, ал. 2 от Закона за горите, на чието име са издадени позволителни за сеч с № 0669973 oт 08.06.2022 г. за подотдел 307 „з“, землище с. Огняново, община Елин Пелин, държавна горска територия и № 0669974 от 08.06.2022 г. за подотдел 307 „и“, землище с. Огняново, община Елин Пелин, държавна горска територия, не е изпълнил задълженията си да следи за спазване на правилата за сеч, в т.ч. да се секат само отбелязаните и определени за сеч дървета, в следствие на което в подотдел 307 „з“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин са отсечени 28 бр. дървета, немаркирани с контролна горска марка, със следните диаметри на пъна дървесен вид благун - 20 см,- 4 бр.; 22 см. - 9 бр.; 24 см. - 3 бр., 26 см. - 2 бр., 28 см. - 2 бр., 32 см. - 1 бр.; дървесен вид цер - 24 см. - 1 бр.; 26 см. - 2 бр., 28 см. - 4 бр., с общ обем 7 м. куб., а в подотдел 307 „и“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин са отсечени 6 бр. дървета, немаркирани с контролна горска марка, със следните диаметри на пъна: вид зимен дъб - 20 см,- 3 бр.; 22 см. - 3 бр, с общ обем 1 м. куб. При извършената проверка в подотдел 307 „з“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин на терен са установени 2 бр. технологични просеки, с обща дължина 160 л.м. и ширина 3 м., като 3 същите не са отразени (предвидени) в одобрения технологичен план.

Видно е от позволителни за сеч № 0669973 от 08.06.2022 г. - за подотдел 307 „з“ и позволително за сеч № 0669974 от 08.06.2022 г. за подотдел 307 „и“, че са издадени на „Матник“ ООД с нает регистриран лесовъд Г. Т..

Представени са заповед № РД 49 – 199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните във връзка с правомощията на Директора на РДГ – София да издава наказателни постановления по ЗГ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, ЗЛОД, ЗРА, ЗЗТ, ЗБР и ЗЛР, а според заповед № 694/15.08.2022 г. на Изпълнителния директор на ИАГ на инж. Николай А.ов Николов на длъжност „заместник директор на РДГ – София“ изпълнява функциите на директор, считано от 15.08.2022 г., до назначаване на титуляр на длъжността директор.

Фактическа обстановка съдът приема за безспорно установена от горепосочените писмени доказателства, както и от гласните доказателство, като съдът кредитира изцяло показания на свидетелите П. И. Д., А. К. Николов и Е. Д. А., възприемайки ги като безпротиворечиви и кореспондиращи с останалите доказателства по делото.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59 и сл. от ЗАНН срещу наказателно постановление, което подлежи на обжалване. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 11.01.2023 г. и е обжалвано на 24.01.2023 г.

Съдът намира, че при съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да опорочат процедурата по установяване и наказване на извършването на административното нарушение, за което на жалбоподателя е наложено съответно наказание. АУАН и НП са издадени от компетентни лица и в кръга на техните правомощия. Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния срок, като са спазени разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. АУАН е надлежно предявен срещу подпис на нарушителя.

От обективна и субективна страна се доказа извършването на административното нарушение, за което е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя. Съобразно чл. 108, ал. 2 ЗГ позволителното за сеч се издава на лице, вписано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика при условия и по ред, определени в наредбата по чл. 101, ал. 3. От своя страна чл. 108, ал. 3 ЗГ предвижда, че лицето по ал. 2, на което е издадено позволителното за сеч, упражнява контрол и взема мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по извършването на добива на дървесина, както и за транспортирането на остатъците от сечта, по ред, определен с наредбата по чл. 148, ал. 11, до освидетелстване на сечището.

Доколкото задължението на жалбоподателя за осъществяване на контрол на сечището е 4 възникнало от датата на издаването на позволителното за сеч и е съществувало в срока на провеждането на сечта, в случая е посочен периода на извършване на нарушенията за подотдел 307 ,,з“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин, от 08.06.2022 г. - датата за издаване на позволително за сеч с № 0669973 г. до 27.07.2022 г. (датата на установяване на нарушението, съгласно изготвен КП № 012112 от 27.07.2022 г.), и за подотдел 07 „и“, землище на с. Огняново, община Елин Пелин, от 08.06.2022 г. — датата за Издаване на позволително за сеч с № 0669974 г. до 27.07.2022 г. (датата на установяване на нарушението, съгласно изготвен КП № 012112 от 27.07.2022 г.). Одобреният технологичен план е бил известен на жалбоподателя в качеството му на лицензиран лесовъд на фирмата, на която е издадено позволителното за сеч.