Решение № 84 от 16.02.2024, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 84 гр. Плевен, 16.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на първи февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валери Цв. Цветанов при участието на секретаря ПЕТЯ П. АНТОВА като разгледа докладваното от Валери Цв. Цветанов Административно наказателно дело № 20234430202604 по описа за 2023 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на П. Д. М. против електронен фиш Серия К № 7460456 от 12.05.2023г. за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система на ОД на МВР Плевен, с който на жалбоподателя на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2 т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева за нарушение на чл.21, ал.2 вр. чл.21 ал.1 от ЗДвП.

Недоволен от издадения електронен фиш е останал жалбоподателят П.

Д. М., който го обжалва в срок и моли същият да бъде отменен като незаконосъобразен и неправилен, издаден в нарушение на процесуално правните и материално правните разпоредби на закона.

Административнонаказващият орган ОД на МВР - Плевен, редовно призован, не изпраща представител.

С изпращане на административнонаказателната преписка се прави искане за оставяне на жалбата без уважение и потвърждаване на наложеното наказание, като излага подробно становище относно законосъобразността на издадения електронен фиш и наложената със същия санкция Глоба.

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в 1 съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок съгласно разпоредбата на чл.189, ал.8 от ЗДвП и от лице, имащо правен интерес от обжалването, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.

На жалбоподателя П. Д. М. е съставен електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система Серия К № 7460456 за това, че на 12.05.2023г. в 09:55 часа в извън населено място път II-35 /Плевен-Ловеч/ м.9+711, движейки се от с.Брестовец в посока към гр.Плевен, при въведено ограничение на скоростта с ПЗ В26 от 40 км/час. Нарушението установено с АТСС ARH CAM S1 №120ccfc и приспаднат толеранс на измерената скорост от минус 3 км./ч. с МПС „Фолксваген пасат“ вид лек автомобил, рег.№ *** е извършил нарушение за скорост, установено и заснето с АТСС 120ccfc. Разрешената стойност на скоростта е 40 км/ч., установената стойност на скоростта е 54 км/ч., превишаването на разрешената скорост е 14 км/ч.

Гореописаната фактическа обстановка се установява от писмените доказателства по делото – електронен фиш Серия К № 7460456; снимков материал от 12.05.2023г. с установено нарушение в 09:55ч. на МПС „Фолксваген пасат“, рег.№ *** /3 листа/; удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126/07.09.2017г.; копие на заповед № 316з2276/11.06.2021г. за определяне на служителите, за обработване на заснетите нарушения от АСС за контрол на правилата за движение по пътищата в сектор „ПП“ ОДМВР-Плевен; копие на Заповед рег. №316з-3923/23.11.2018г. за определяне на служителите, за обработване на заснетите нарушения от АСС за контрол на правилата за движение по пътищата в сектор „ПП“ ОДМВР-Плевен; копие на заповед №8121з-172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи за утвърждаване на образец на ел.фиш; копие на заповед 8121з-931/30.08.2016г. за изменение и допълнение на заповед №8121з172/29.02.2016г. на Министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на ел. фиш; копие на протокол приложение към чл.10 ал.1 от Наредба №8121з-532/12.05.2015г. с рег.№316р-19158/29.05.2023г.; Протокол за използванена Автоматизирано техническо средство или система с рег.

№316р-19158; Протокол от проверка №92-СГ-ИСИС/26.11.2021г.; Протокол от проверка №79-СГ-ИСИС/15.06.2022г.; копие на заповед №8121з205/27.02.2018г. на Министъра на вътрешните работи за утвърждаване на организационно-технически правила за работа със СПУКС; копие на Заповед с рег.№8121з-1397/23.12.2020г. за въвеждане в редовна експлоатация на Автоматизирана информационна система „Единен център за обработка на нарушения“; копие на протокол с рег. №316р-21868/08.07.2020г. за извършено обучение за работа с технически средства /СПУКС/ на служителите в група „младши автоконтрольор“ II-I степен; копие на протокол с рег.

№316р-3946/27.01.2021г. за извършено обучение за работа с технически средства /СПУКС/ на служителите в група „младши автоконтрольор“ II-I 2 степен; справка АИС „Регистрация на МПС“ относно собственост на МПС „Фолксваген пасат“ с рег.№ ***; справка за нарушител/водач на П. Д. М..

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени доказателства, присъединени на основание разпоредбата на чл.283 от НПК.

Преценявайки изложената фактическа обстановка, от правна страна, съдът прие следното:

В конкретния случай административното наказание на жалбоподателя М. е наложено с електронен фиш, а не с наказателно постановление, като по принцип такава възможност е предвидена в ЗДвП.

Разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП изисква при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

При внимателен прочит на тази разпоредба е видно, че смисълът й се изразява в следното: когато е налице нарушение – установено и заснето с техническо средство, тогава се издава електронен фиш – в отсъствие на контролен орган и нарушител.

Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.

В случая, процесният електронен фиш се явява издаден в съответствие с установените от закона изисквания за форма, тъй като съдържа всички задължителни реквизити.

По делото не са ангажирани доказателства жалбоподателят П. Д. М. писмено да е декларирал, че установеното на 12.05.2023г. движение на собствения му автомобил с превишена скорост в нарушение на правилата по ЗДвП е направено при управление на автомобила от друго лице, каквато възможност е предвидена с разпоредбата на чл.189, ал.5 от закона.

Следователно, въведената от закона презумпция, че при неподаване на писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, в 14-дневен срок от получаването на електронния фиш от собственика, то именно собственикът на МПС-то се смята за извършител на нарушението, санкционирано с електронния фиш, се явява необорена, доколкото в производството не се ангажират доказателства в тази насока.

Освен това, не е спорно между страните по делото, че в качеството си на 3 собственик на МПС „Фалксваген Пасат“ вид лек автомобил, рег.№ ***, П. Д.

М. е наказателно отговорно лице по смисъла на чл.188, ал.1 от ЗДвП, видно от приложената по делото Справка АИС „Регистрация МПС“ относно собственост на МПС.

Скоростта на движение на автомобила на жалбоподателя е установена с помощта на “средство за измерване” по смисъла на §1, т. 27 от ДР на субсидиарно приложимия Закон за измерванията, каквото средство представлява преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 с фабр.№ 120ccfc. Според приобщеното към доказателствената съвкупност по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126, процесното средство за измерване е годно за експлоатация до 7.09.2027 год. и съответно към датата на установяване на процесното нарушение - 12.05.2023г. резултатите от направеното с посоченото средство за измерване се явяват необорени.

Единственото изискване, за да се издаде електронен фиш, е нарушението да е установено и заснето с АТСС. Легалната дефиниция на АТСС се съдържа в §6, т.65. от ЗДвП " Автоматизирани технически средства и системи" това са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

Видно от приложените по делото доказателства е, че превишението на скоростта на управляваното от жалбоподателя МПС „Фолксваген Пасат“ с рег.№ *** е установено с преносима та система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, което съставлява стационарна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение. Устройството измерва скоростта и разстоянието на преминаващите МПС само в автоматичен режим от статив и не е монтирано в патрулен автомобил. Установените данни за нарушенията чрез СПУКС не могат да бъдат променяни поради липса на пряк достъп до тях от оператора, като това важи също и за процесите на съхранение и експорт на данни.

Всички външни комуникации са криптирани „Стационарно преносимият уред за измерване на скоростта е система за контрол на скоростните режими, 4 притежаващ удостоверение за одобрен тип средство за измерване №17.09.5126, издаден от БИМ и отговаря на изискванията на Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движението по пътищата. Системата осъществява валидно заснемане, измерване на скоростта и разпознаване на регистрационния номер.

Разпоредбата на чл.165, ал.2, т.8 от ЗДвП за обозначаване местата за контрол по спазването на правилата за движение от всички участници в движението, чрез поставяне на пътни знаци на участъка от пътя, на който се осъществява контрол по спазване на правилата за движение, чрез автоматизирани технически средства или системи, с изменението на Закона с ДВ, бр.54/2017г. е отпаднал, тоест преди датата на констатираното нарушение.

На основание чл.165, ал.3 от ЗДвП е издадена Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена от Министъра на вътрешните работи, обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г., изм. и доп. бр.6 от 16.01.2018г., в сила от 16.01.2018г., с която се уреждат условията и редът за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата. Съгласно чл. 2 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, стационарните и мобилните АТСС заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за движение, като чл. 3 предвижда, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система.

В Наредба № 8121з-532 от 12 май 2015 г., изм. и доп. ДВ.бр.6 от 16.01.2018г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена от Министъра на вътрешните работи са посочени и изискванията относно въвеждането в експлоатация, реда за използване на АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, единствено включване и изключването на мобилното АТСС.

От приложените по делото писмени доказателства, се установява, че АТСС е правилно експлоатирана, поради което и производството по ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя чрез издаването на електронен фиш, е протекло при спазване на установените процесуални правила. С оглед на това следва да се приеме, че електронният фиш за налагане на административно наказание за допуснато нарушение на правилата по ЗДвП може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето и с мобилно автоматизирано техническо средство или система, при условие, че са изпълнение изискванията на Наредба № 8121з5 532/12.05.2015г., изм. и доп. ДВ.бр.6 от 16.01.2018г.