Решение № 137 от 24.02.2025, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 137 гр. Плевен, 24.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Венелин Д. Николаев при участието на секретаря ВАЛЯ Х. СТОЯНОВА като разгледа докладваното от Венелин Д. Николаев Административно наказателно дело № 20254430200075 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по въззивна жалба от „А К Б“ ***, ЕИК:**** със седалище и адрес на управление гр. *** представлявано от ,управителя Л. В. Л., против наказателно постановление №Р-006484 от 14.11.2024г., издадено от председател на

Комисия за защита на потребителите, с което на дружеството на основание чл.27, чл.28, чл.53 и чл.83 от ЗАНН, чл.233 ал.2 от Закона за защита на потребителите е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лева за нарушение по 68в, вр. с чл.68г, ал.4, 68г, ал.1 Закона за защита на потребителите.

В жалбата се навеждат доводи, че наказателното постановление е необосновано, противоречи на закона и е издадено в нарушение на материалния закон. Алтернативно, в случай, че съдът приеме, че е осъществен фактическия състав на нарушението, описано в НП, се излагат съображения, че същото е маловажно по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Сочи се, че е нарушен принципът за съразмерност на санкцията спрямо тежестта на правонарушението по ЗЗП, което е формално. В заключение моли съда да отмени изцяло наказателното постановление като незаконосъобразно.

1

В съдебно заседание дружеството жалбоподател, не се явява и не се представлява.

Представител на органа издал НП, не се явява в съдебно заседание.

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Съобразявайки събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следното:

Акт за установяване на административно нарушение №006484 е съставен на 21.08.2024г. на основание на чл. 36 от ЗАНН и чл. 233, ал. 1 от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/ от С. Н. Н. на длъжност гл. инспектор в Област-Плевен - Комисията за защита на потребителите срещу против "А К Б" *** с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление г*** представлявано от: Л. В. Л. с ЕГН: ********** на длъжност: управител;

В.А.А. с ЕГН: ********** на длъжност: упълномощено лице, затова, че при направена проверка на 29.07.2024 г. в обект офис на КЗП- гр. Плевен, община Плевен, област Плевен, адрес: гр. Плевен, ул. *** било установено със Заповед № 1265/25.07.24г. следните нарушения и обстоятелствата на извършване:

Проверката е извършена на 30.05.2024 г. с Констативен протокол № К-2739094 в офис на „А К Б" *** с ЕИК: **** в гр. Плевен, в изпълнение на план програмата на КЗП за месец май 2024 г., по време на която са изискани 2 броя договора за потребителски кредит, сключени в офиса в гр. Плевен. От представител на кредитора са предоставени произволно избрани 2 броя договори, както следва: 1. Договор за паричен заем № 15036288 от 29.05.2024г.; 2. Договор за паричен заем № 15032148 от 26.01.2024г., с приложени към тях Запис на заповед, Стандартен европейски формуляр /СЕФ/ за предоставяне на информация за потребителските кредити за всеки договор, погасителен план, разходен касов ордер за получена сума, декларации. В двата СЕФ към договорите в Част II. „Описание на основните характеристики на съответния кредит”, в т.8. „Когато е приложимо за съответния вид кредит:

Изисквани обезпечения, описание на обезпечението, което следва да предоставите по договора за кредит, е записано:

1. Запис на заповед - Изпълнението на задължението на Заемателя по 2 договора с негово съгласие може да бъде обезпечено с издаването на запис на заповед по реда и при условията на чл.34 от ЗПК. Допълнителни обезпечения:

Ако Заемателят декларира, че желае да се възползва в хода на изпълнение на договора от допълнителните услуги, предоставяни от Заемодателя, а именно възможности за отлагане или намаляване на погасителни вноски, смяна на падеж, улеснена процедура за получаване на допълнителни средства, следва в деня на сключване на договора за паричен заем да предостави едно от следните обезпечения: - Две физически лица - Поръчители, всяко от които да отговаря на следните изисквания: да представи служебна бележка от работодател за размер на трудово възнаграждение; нетният размер на осигурителния му доход да е в размер над 1000 лв.; да работи по безсрочен трудов договор; да няма неплатени осигуровки за последните две години; да няма задължения към други банкови и финансови институции или ако има кредитната му история в ЦКР към БНБ една година назад да е със статус не по-лош от 401 „Редовен"; или - Банкова гаранция в размер на цялото задължение по договор за паричен заем, валидна 30 дни след крайния срок за плащане по договора. В Част III. „Разходи по кредита" в т.7 е вписано: „В случай, че Заемателят не предостави допълнителното обезпечение, посочено в част II, т.8. в деня на подписването на договора за паричен заем, дължи неустойка в размер на …. лв. В офиса са налични 501 бр. договори за потребителски кредит, сключени в периода от 01.01.24г. до 29.05.24г. Всички сключени договори за потребителски кредит, които са налични в офиса на кредитора са гарантирани чрез издаване на Запис на заповед в полза на Заемодателя.

Съгласно договор за потребителски кредит №15036288 от 29.05.2024г. на потребителя е предоставена сумата в размер на 500 лв. със срок 17 двуседмични вноски по 34,02 лв., фиксиран ГЛП 40,00%, обща дължима сума 578,34 лв., ГПР - 48,72%. В чл.2, т.10 от договора е посочено „Обезпечение на заема": „Страните се съгласяват за обезпечаване на всички вземания по договора Заемателят да издаде Запис на заповед....". В чл.4, ал.1 от договора е посочено, че „Заемателят декларира, че желае да се възползва в хода на изпълнение на договора от допълнителни услуги - възможности за отлагане или намаляване на погасителни вноски, смяна на падеж, улеснена процедура за получаване на допълнителни средства, а Заемодателят се задължава да предостави същите, срещу предоставяне от страна на Заемателя в деня на 3 подписване на договора в полза на Кредитора на допълнително обезпечение по т. 1 или т.2.

1. Две физически лица - Поръчители, отговарящи на следните изисквания: да представи служебна бележка от работодател за размер на трудово възнаграждение; нетният размер на осигурителния му доход да е в размер над 1000 лв.; да работи по безсрочен трудов договор; да няма неплатени осигуровки за последните две години; да няма задължения към други банкови и финансови институции или ако има - кредитната му история в ЦКР към БНБ една година назад да е със статус не по-лош от 401 „Редовен".

Поръчителите подписват договор за поръчителство.

2. Банкова гаранция с бенефициер - Заемодателя, за сумата по чл.2, т.7, със срок на валидност - 30 дни след крайния срок за плащане на задълженията по настоящия договор.

В чл.4, ал.2 е посочено „Страните се уговарят, че при неизпълнение на задължението си по настоящия договор да предостави обезпечение в срока по предходната алинея, Заемателят дължи на Заемодателя неустойка в размер на 441,66 лв. Неустойката се заплаща от Заемателя разсрочено, заедно с всяка от погасителните вноски, като към всяка от вноските по чл.2, т.2. се добавя сума в размер на 25,98 лв. В погасителния план в колона"3" е посочена вноската по договора 34,02 лв., в колона „4" е посочена сума 25,98 лв. /оскъпяване при непредоставяне на обезпечения/, а в колона „5" е посочен общ размер на погасителната вноска 60,00 лв. Договорът е обезпечен и с издаване на Запис на заповед за сума в размер на 1 020,00 лв., която е сбор от общата дължима сума по договора 578,34 лв. и размерът на неустойката 441,66 лв. Датата на издаване на Запис на заповед е 03.06.24., която дата при извършване на проверката в обекта на 30.05.24г. не е настъпила.

С цел установяване дали е допусната техническа грешка или това е практика на кредитора, тъй като приложеният договор с издадена Запис на заповед от 03.0б.24г. е един, на 31.05.24г. е извършена последваща проверка в офиса на кредитора. С КП К-2739095 е установено, че в офиса са сключени 18 броя договори в периода 27.05.24г.- 30.05.24г. и са налични 6 бр. договори, които са сключени на 29.05.24r. и на 30.05.24г. със Запис на заповед от 03.06.24г., т.е. с дата, която не е настъпила още. Свидетелят /офис мениджър/ заявява, че кредитополучателите издават /подписват/ Запис на заповед в деня 4 на сключване на договора и усвояване на кредита. Кредиторът в деня на подписване на договора изисква от потребителите да издават /подписват/ Запис на заповед, която включва размера на неустойката с дата, която още не е настъпила, и в деня, в който те още имат време да осигурят обезпечение, т.е. преди да е изтекъл определения срок за осигуряване на обезпечение. Към КП К-2739095/31.05.24г. са приложени копия на 2 бр. договори за паричен заем № 15036297 от 29.05.2024г. и N9 15036353 от 30.05.2024г. със Запис на заповед от 03.06.24г. Приложени са копия и на още 4 бр. Запис на заповед от 03.06.24г. по договори, които са сключени на 29.05.2024г. и на 30.05.2024г.

„А К Б" *** с ЕИК **** използва в своята дейност нелоялна търговска практика, тъй като извършените от кредитора действия противоречат на изискванията за добросъвестност и професионална компетентност, и променят или е възможно да променят съществено икономическото поведение на средния потребител, когото засягат или към когото са насочени.

Недобросъвестността на кредитора се изразява в следното:

„А К Б" *** с ЕИК **** прилага нелоялна търговска практика по смисъла на чл.68г, ал. 1 от Закона за защита на потребителите, тъй като в противоречие на изискванията за добросъвестност и професионална компетентност с предварително подпираната запис на заповед, преди изтичане на срока за осигуряване на обезпечение, кредиторът предопределя предварително начина на обезпечаване на кредита и по този начин влияе върху търговското/икономическото поведение на потребителя да осигури друг начин на обезпечаване на кредита, въпреки че съгласно договора има възможност да избира различни начини на обезпечаването му. Кредиторът в деня на подписване на договора изисква от потребителите да издават /подписват/ Запис на заповед, която включва размера на неустойката с дата, която още не е настъпила, и в деня, в който те още имат време да осигурят обезпечение, т.е. преди да е изтекъл определения срок за осигуряване на обезпечение.

От гореизложените обстоятелства и приложените доказателства се потвърждава по несъмнен начин, че при извършване на дейността си „А К Б" *** използва нелоялна заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл.68г, ал.1 във връзка с чл.68г, ал.4, във връзка с чл.68в от Закона за защита на потребителите.

На 25.07.2024г. е издадена Заповед №1265 на Председателя на КЗП за 5 забрана за прилагане на заблуждаваща и нелоялна търговска практика.

Заповед № 1265/25.07.24,. а връчена на 21.08.2024г. с КП К-2739996.

Нарушението е извършено на 29.05.2024г. при сключване на договори № 15036288 и №15036297. Доказателство за прилаганата нелоялна търговска практика са и сключеният на 30.05.2024г. договор №15036353 и запис на заповед към договори №15036341; №15036340 и № 15036313.

Дата на извършване на нарушението: 29.05.2024г. и място на извършване на нарушението: гр. Плевен, офис на бул. "*** Поредност на извършване на нарушение: първо

С това са нарушени следните законови разпоредби:

1 . чл. 68в, от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/, във връзка с чл.68г, ал.4 във връзка с чл.68г, ал.1 от Закона за защита на потребителите Актът е съставен на основание на чл.36 от ЗАНН и чл.233 ал.1 от Закона за защита на потребителите.

Въз основа на АУАН било издадено и атакуваното Наказателно постановление № Р-006484 от 14.11.2024г. от председател на Комисията за защита на потребителите с което на „А К Б „*** със седалище и адрес на управление: гр. Б., ЕИК **** Представлявано Л. В. Л., управител е наложена имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева на основание чл.