Определение № 263 от 30.11.2023, Окръжен съд - Шумен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 263 гр. Шумен, 30.11.2023 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН в закрито заседание на тридесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димчо Ст. Луков като разгледа докладваното от Димчо Ст. Луков Частно наказателно дело № 20233600200534 по описа за 2023 година

Производство по чл. 243 от НПК.

Настоящото производство е образувано по жалба на СУ „*******“ с.

Венец обл. Шумен, представлявано от С. К. - Директор, чрез пълномощника си – адв. Д. Г. Д., против Постановление на прекратяване на наказателното производство на Окръжна прокуратура – гр.Шумен от 20.10.2023 г. по досъдебно производство № 27/2020 г. по описа на ОСлО при ОП – гр. Шумен, водено за престъпление по чл. 220 ал. 1 от НК.

В жалбата се излага становище за грубо нарушаване на материалния и процесуалния закони. Твърди се, че не са изпълнени указанията дадени от Апелативен съд гр. Варна по ВЧНД №93/22 г., както и тези дадени с определение № 50/02.03.23 г. по ЧНД № 58/23 г. на ШОС – прокурорът да отговори на всички поставени въпроси в жалбата срещу постановлението за прекратяване на нак. производство. Твърди се, че след постановяване на определение № 50, действия по разследването не са извършвани. Изразява се несъгласие с изводите на прокурора във връзка с обсъждане на събраните по делото доказателства. Твърди се липса на цялостен и задълбочен анализ на събраните по делото доказателства. Навеждат се доводи за непълнота в разследването, като се посочва неизвършването на конкретни следствени действия. Конкретно се посочват и въпроси, които не са получили отговор в атакуваното постановление. Прави се искане за отмяна на постановлението и връщане на делото на ШОП със задължителни указания по приложението на закона.

Жалбата е подадена в срока по чл. 243 ал. 3 от НПК и от Л. имащо право на жалба.

След като се запозна с доводите изложени в жалбата и събраните доказателства по досъдебно производство № 27/2020 г. по описа на ОСлО при Окръжна прокуратура гр. Шумен съдът намира жалбата за процесуална допустима, а разгледана по същество за основателна.

За да прекрати наказателното производство прокурорът е приел 1 следната обстановка:

Средно училище „*****" с. Венец е институция в системата на предучилищното и училищно образование, юридическо Л.. Множество лица заемали длъжността директор на училището, сред които Н.О.А., избрана за кмет на с. Венец и С. М. К., с прекъсвания, до настоящия момент.

С Решение № 4В от 25.10.1994 г. на Поземлена комисия с. Венец, е възстановено правото на собственост на СОУ „******" с.Венец върху недвижими имоти в землището на с. Венец: 3 ниви и 1 овощна градина от 137. 899 дка, с номер на имот 027019. Съгласно решението на поземлената комисия, са вписани ограничения при ползване на имота: „Трайните насаждения да се опазват и стопанисват в съответствие с чл. 18 от ЗСПЗЗ до изтичане на амортизационния срок". В решението не е посочено кога изтича амортизационния срок, както не е посочена и годината на създаване на овощната градина. С Решение № 4-П31 от 10.02.1999 г. на Поземлена комисия с. Венец, е възстановено правото на собственост на СОУ „******" с.

Венец върху недвижим имот в землището на с. Венец: 1 овощна градина от 173. 881 дка, с номер на имот 027021. Съгласно решението на поземлената комисия, са вписани ограничения при ползване на имота; Трайните насаждения да се опазват и стопанисват в съответствие с чл. 18 от ЗСПЗЗ до изтичане на амортизационния срок". В решението не е посочено кога изтича амортизационния срок, както не е посочена и годината на създаване на овощната градина.

Актуална към 1999 г. редакция на чл. 18 ЗСПЗЗ (Отм. - ДВ, бр. 28 от 1992 в., нов, бр. 45 от 1995 в.) „Собствениците на земеделски земи в масиви с трайни насаждения, оризови полета и хидромелиоративни съоръжения не могат да ви унищожават до изтичане на амортизационния им срок, освен с разрешение на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа. Те са длъжни при стопанисването им да изпълняват всички агротехнически и агрохимически дейности." СДРУЖЕНИЕ "УЧИЛИЩНО НАСТОЯТЕЛСТВО ПРИ СОУ "****" е учредено по Закона за юридическите лица с нестопанска цел през 2001 г., вписано на 10.04.2001 г. с Решение по ф.д. 273/2001 г. на ОС - Шумен, с Булстат 127529858 и с адрес с.Венец ул. „Н. Вапцаров „ № 10, за осъществяване на дейност в обществена полза. Уставът на сдружението е изменян и допълван, вкл. е променен адреса на седалището - на с. Венец ул.

В. Левски №2 / съвпадащ с административния адрес на училището/.

С Решение от 06.08.2010 г. по ф.д. 273/2001 г. на ШОС е вписана промяна: Председател - Б.С.Я. и членове на управителния съвет: Ш.Ю.Х. и Х.С.И.. С Решение от 17.12.2014 по ф.д.273/2001 г. на ШОС е вписана промяна: Председател - Б.С.Я. и членове на съвета на настоятелите: Х.С.И., Т.Х.М., Б.Р.А., Р.Р.Х., З.И.М., С.М.М., Ш.Ю.Х. и В.Р.А.. С Решение от 17.07.2015 г. по ф.д. 273/2001 г. на ШОС е вписана промяна: Б.Я. е заличен като член на съвета на настоятелите и негов председател и е вписан Председател на съвета на настоятелите Р.Р.Х.. Сдружението е 2 пререгистрирано в ТР на 25.07.2018 г. Приложен е Устав на Училищно настоятелство на СОУ „*****" с. Венец, приет на събрание, проведено на 30.05.2011 г., с който е актуализиран Устава, приет на 10.12.2009 г. От 2007 г.

Р.Х. заемал длъжността Началник отдел „Общински приходи" в Община Венец.

Р.Х., в качеството на началник отдел „ОП" при Община Венец, подал до директора на ОСЗ гр. Шумен Заявление вх. № 1221/21.04.2012 г., с което моли да бъде назначена комисия за бракуване на овощна градина с имотни номера 027019 и 027021, намиращи се в землището на с. Венец. Като приложения към заявлението са вписани: Решение на ПК с. Венец -1 бр., скици - 2 бр. и Пълномощно -1 бр. Видно от отговор на директора на ОД „Земеделие" - Шумен, в преписката за бракуване на трайни насаждения за поземлени имоти № 027019 и № 027021 в землището на с. Венец няма приложено копие на пълномощното на заявителя и не са приложени скици на имотите. Р.Х. е предал копие на пълномощно / лист 16 том 1 ДП № 175/19 г. на ОДМВР-Шумен/, съгласно което Н.А. - кмет на Община Венец, упълномощава Ш.Х. — главен специалист „ТСУ" при община Венец и Р.Х. началник отдел „ОП" при община Венец, с права да я представляват пред Областна и Общинска служба „Земеделие и гори" при получаване на всички необходими документи за общински имоти, които са извън регулацията на населените места.

На основание чл. 18 от ЗСПЗЗ, чл. 26б ал. 2 от Правилника за неговото приложение и молба с вх. № 1221 /21.04,2012 г. за бракуване на овощна градина е издадена Заповед № РД 27-144/20.06.2012 г. на А.П. - директор на Областна дирекция „Земеделие" Шумен / лист 129 от том 1 дп175/19 г. на ОДМВР - Шумен копие, заверено с оригинала и мокър печат на Областна дирекция „Земеделие" Шумен / и е назначена комисия в състав Председател Ж.К. - ст. Експерти в ОД"Земеделие" Шумен и членове: В.Д. — ст. Инспектор в ОДБХ Шумен, Н.К. - началник ОС "Земеделие" Венец и Р.Х. – началник отдел „ОП" при Община Венец. Съгласно заповедта: „ Комисията да се събере на 21.06.2012 г. от 11 ч. в стая № 102 на Община Шумен. За своята работа комисията да състави протокол. Превозът на комисията да бъде осигурен от собственика на насаждението.“

На 21.06.2012 г. комисия в състав: Председател - Ж.К. - ст. Експерти в ОД"Земеделие" Шумен и членове: В.Д. — ст.Инспектор в ОДБХ Шумен, Н.К. — началник ОС "Земеделие" Венец и Р.Х. — началник отдел „ОП" при Община Венец, констатирали с Протокол / лист 146 от том 1 ДП 175/19 г. на ОДМВР — Шумен, копие/ следното: „Комисията след като прегледа овощното насаждение от кайсии имоти № 027021 на площ от 173. 881 дка имот № 027019 на площ от 137. 899 дка в землището на с. Венец насаждението от кайсии е с изтекъл амортизационен срок на годност и от него не е получавана стокова продукция през последните три години", поради което решава : „да се бракува насаждението от кайсии на обща площ от 311.

780 дка като негодно за по нататъшно стопанисване“.

3

С Покана до Съвета на настоятелите Р.Х. свикал заседание на Съвета на настоятелите при СОУ „*****" с. Венец, на 24.08.2017 г. от 10 ч. в заседателната зала на Младежки дом с. Венец, при дневен ред: 1. Разглеждане на Уведомление с Вх. № 01/21.08.2017 г. за инвестиционно намерение от „ИЛ БЕ СА" ЕООД, представлявано от И.Б.С. и 2. Приемане на решение за откриване на банкова сметка на името на училищното настоятелство.

На 24.08.2017 г. е съставен Протокол от заседанието на Съвета на настоятелите при СОУ „******" с. Венец, подписан от председателя Р.Х. и протоколист -З.И.. Приложен е Списък на присъствалите на проведеното заседание: С.М., Б.А., З.М., Т.М., Х.И., В.А. и Р.Х.. Съгласно протокола от заседанието Р.Х. запознал присъстващите с Уведомлението за инвестиционно намерение от „ИЛ БЕ СА" ЕООД, представлявано от И.Б.С., като уточнил, че става дума за недвижими имоти с номера 027019 и 02721 в землището на с.Венец, които към момента били пустеещи и не носят никакви доходи както за настоятелството, така и за училището. Б.А. взел думата, като заявил, че счита за целесъобразно сключването на дългосрочен договор аренда с притежаваните от СОУ „*****" земеделски земи в землището на с. Венец, поради факта, че става въпрос за приходи от земя за дългосрочен период. С гласовете на всички присъстващи било взето решение: „На основание чл. 30 т. 3 от Устава на училищно настоятелство при СОУ „*****" с. Венец, Съвета на настоятелството упълномощава Р.Х. да сключи договор за аренда на земеделски земи, собственост на СОУ „*****" с. Венец с „ИЛ БЕ СА" ЕООД, със седалище и адрес на управление с. Венец общ. Венец обл. Шумен ул.

„Кирил и Методий" № 19, представлявано от И.Б.С., при следните условия: за първите две години да се заплати наем в размер на 2 лева на декар земя, след което от третата до 20-тата година по 35 лева на декар." По втора точка от дневния ред е прието решение: „Съвета на настоятелството упълномощава Р.Х. да открие банкова сметка при „ТЪРГОВСКА БАНКА Д" АД офис с.

Венец на името на Училищното настоятелство при СОУ „Н. Й.Вапцаров" с.

Венец.

На 30.08.2017 г. в с. Венец е сключен „ДОГОВОР ЗА АРЕНДА НА ЗЕМЕДЕЛСКА ЗЕМЯ, със страни: СЪВЕТ НА НАСТОЯТЕЛИТЕ КЪМ УЧИЛИЩНО НАСТОЯТЕЛСТВО при СУ „*****" с. Венец общ.Венец обл.

Шумен, седалище и адрес с. Венец ул.“***** № 10, общ. Венец обл. Шумен, БУЛСТАТ 127529858, представлявано от Р.Р.Х. — Председател на съвета на настоятелите, наричано за краткост АРЕНДОДАТЕЛ и „ИЛ БЕ СА" ЕООД, със седалище и адрес на управление с. венец общ. Венец обл. Шумен ул.

„Кирил и Методий" № 19, ИК 200053001, представлявано от И.Б.С. Управител, ЕГН...., наричан АРЕНДАТОР...." - листи 44-46 от том 1 ДП 175/19г. на ОДМВР — Шумен, копие, заверено с оригинала и мокър печат на кмет на Община Венец и копие предоставено от Р.Х.- листи 147-148 от том 1 ДП. 175/19г. на ОДМВР - Шумен. Договорът е сключен за насаждения от кайсии, бракувани с протокол от 21.06.2012 г. на комисия, назначена със заповед № РД 27-/2012г. на директора на Областна дирекция „Земеделие" 4

Шумен - имоти № 027019 и № 027021, в землището на с. Венец, срок от 20 стопански години, срещу арендно плащане в размер: за първите две стопански години в размер на 2 лева на декар, а от третата до двадесетата стопанска година по 35 лева на декар. Арендаторът се задължава в рамките на две стопански години 2017/2018 г. и 2018/2019 г. да промени начина на трайно ползване от „овощна градина" в „ земеделска земя", „...като изкорени амортизираните насаждения, почисти, риголва и въобще извършва всякакви действия като приведе имотите в състояние, годни за обработване на земеделска земя...". Съгласно т. 6 „АРЕНДОДАТЕЛЯТ се задължава да представи на АРЕНДАТОРА документ за собственост на имотите – предмет на настоящия договор и гарантира ползването им от АРЕНДАТОРА за срока на действие по този договор." Сключеният договор съдържа подпис и на „Левент Зекериев - юрист", в поле „Съгласувал". Договорът за аренда е вписан в Службата по вписвания гр. Шумен, с вх. Рег. № 5927/08.09.2017 г., акт № 70, том 5 дело №2749/2017 г., с посочен арендодател Съвет на настоятелите към училищно настоятелство при СУ „****" с. Венец, представлявано от Р.Х. / лист 14 том 1, отговор от Областна дирекция „Земеделие" - Шумен/.

Разпечатката съдържа 32 от 78 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/a66e1d3d-655b-46c5-aa47-54ff365770e0