Решение № 60 от 16.02.2026, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 60 гр. Стара Загора, 16.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Димитър Манджуров при участието на секретаря Кремена Хр. Панайотова като разгледа докладваното от Димитър Манджуров Административно наказателно дело № 20255530201677 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Наказателното производство е образувано по жалба на “КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК” ООД против наказателно постановление № 24-2500099 от 23.05.2025г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”, гр. Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат се съображения в тази връзка. В съдебно заседание дружеството - жалбоподател чрез адв. П. Д. заявява, че поддържа подадената жалба, като излага и допълнителни аргументи за незаконосъобразност. Претендира направените разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание, чрез ст. юрисконсулт Мутафова взема становище по възраженията, изложени в жалбата и в хода на съдебните прения. Претендира заплащането на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление № 24-2500099 от 23.05.2025г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”, гр. Стара Загора на нарушителя „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора на основание чл. 75а, ал. 5, вр. с ал. 2, пр. 2 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност /ЗТМТМ/ е наложено административно наказание 1 имуществена санкция в размер на 4 000 лева за нарушение на чл. 8, ал. 1, т. 2 ЗТМТМ, а именно: при извършена проверка на 01.04.2025г., 14.04.2025г. и 24.04.2025г. по документи в Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора е установено, че „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора, в качеството си на работодател е приел чужденеца-гражданин на трета държава (Република Турция) Б.М., дата на раждане: 12.04.1952 г., ЛНЧ *****, продължително пребиваващ в страната чужденец по чл. 24, ал. 1, т. 10 от ЗЧРБ, да предоставя за него работна сила в град Стара Загора към 31.12.2024 г. без на Б.М. да е разрешен достъп до пазара на труда.

Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № 24-2500099 от 24.04.2025г., съставен от Началник отдел „АИПО“ при Дирекция „Инспекция по труда”, гр. Стара Загора.

От приложеното към жалбата извлечение от търговския регистър е видно, че управител на „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора е М.К..

С призовка по чл. 45, ал. 1 АПК „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр.

Стара Загора е призовано да представи в срок следните документи: 1. трудови досиета на посочените в призовката работници/служители; 2. командировъчни заповеди от м. януари 2025г. до момента; 3. разплащателни ведомости от м. януари 2025г. до момента; 4. Отчетни форми; 5. Инструктажни книги; 6.

Печат. Призовката е връчена на пълномощника Лина Попкръстева. В призовката лицето Б.М. фигурира.

От представеното в хода на административнонаказателното производство нотариално заверено пълномощно е видно, че М.К. в качеството си на управител на „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора е упълномощил Л.П.П. - т. 9 да представлява дружеството пред всички общински и държавни органи на територията на Република България с право да подава и получава документи, свързани с дейността на дружеството /писма, актове, лицензии, разрешения, заявления и др./, като го подписва, където и когато е необходимо в качеството му на управител и представляващ „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, както и да представлява дружеството пред всички останали държавни, общински и частни учреждения, организации и фирми, нотариуси и служби по вписванията, както и навсякъде другаде, където е необходимо във връзка с дейността на „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД.

От т. 1 от протокол за извършена проверка № ПР2513608/24.04.2025г. на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора е видно, че по отношение на Б.М. е констатирано следното: „Работодателят „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, който е наел на работа гражданина на трета държава /Турция/ Б.М., не съхранява за срока на наемането нотариално заверено копие от валидния документ за пребиваване /съхраняваното копие за пребиваване – RA0034835 не е нотариално заверено/, с което е нарушен чл. 10, ал. 2, пр. 2 ЗТМТМ. В тази връзка е дадено и предписание да съхранява такова нотариално заверено копие, със срок за изпълнение 16.06.2025г.

По отношение на лицето Б.М. са представени следните документи:

2 трудов договор № 00000130/27.04.2023г., сключен между „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора като работодател и Б.М., с ЛНЧ: ***** - като работник. В трудовия договор изрично е посочено, че работникът е постъпил на работа на 02.05.2023г., като шофьор на товарен автомобил над 12 тона - международни превози. Последният е подписал трудовия договор на четири места, удостоверявайки по този начин, че е запознат с правилника за вътрешния трудов ред и вътрешните правила за работната заплата; че е получил екземпляр от трудовия договор и длъжностната характеристика на 27.04.2023г., както и че е постъпил на работа на 02.05.2023г. допълнително споразумение № 00000152/31.12.2024г., към трудов договор № 00000130/27.04.2023г., сключен между „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора като работодател и Б.М., с ЛНЧ: ***** - като работник.

В него е посочено по-високо трудово възнаграждение с дата на влизане в сила от 01.01.2025г. Споразумението е подписано от работника. справка за приети и отхвърлени уведомление по чл. 62, ал. 5 КТ с вх. № 24388233018619/27.04.2023г., от която е видно, че трудовият договор между „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора и Б.М. е надлежно вписан в регистъра на заетостта, воден от Националната агенция по приходите; служебна бележка № 130/04.05.2023г., от която е видно, че Б.М. мениджър му е провел начален инструктаж по безопасност и здраве при работа на 02.05.2023г.-04.05.2023г.; длъжностна характеристика на длъжността: международен шофьор на товарен автомобил, от която е видно, че същата е била връчена на 27.04.2023г., лично на Б.М. - срещу подпис; карта за предвиарителен медицински преглед на Б.М. от 27.04.2023г., въз основа на която е удостоверено, че лицето след преглед и консултации от лекарите специалисти, може да бъде прието на работа като шофьор на товарен автомобил разрешение за продължително пребиваване на Б.М. № RA0034835, издадено на 21.05.2024г. от Министерство на вътрешните работи на Република България, валидно до 23.04.2025г., от което е видно, че Б.М., роден на 12.04.1952г., с ЛНЧ: ***** и има само турско гражданство; писмо УРИ 292000-5050/24.03.2025г. по описа на ОД на МВР Кърджали, от което е видно, че MERTOGLU BESTAMI/МЕРТОГЛУ БЕСТАМИ, ЛНЧ *****, роден на 12.04.1952 г., гражданство Република Турция, продължително пребиваващ чужденец в Република България, с разрешение за пребиваване по чл. 24, ал. 1, т. 10 от Закона за чужденците в Република България. В писмото се посочва, че след извършена проверка е установено, че на лицето не е издавано Единно разрешение за пребиваване и работа по реда на ЗЧРБ и чл. 15, ал. 1 от ЗТМТ. паспорт № 12116302916, издаден на 14.09.2021г. от Република Турция;

3 карта на водача, издадена на 15.01.2022г. от Република България на Б.М., със срок на валидност 14.01.2027г., от което е видно, че същият има издадено СУМПС № 7847. карта за квалификация на водач на МПС, издадена на 14.01.2022г. от Република България на Б.М. за категории С1, С, C1E, CE; заповед за командироване №01/20.12.2024г., с която управителят на „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора командировал през м. януари 2025г. личния състав на дружеството, назначени на длъжност: международен шофьор на товарен автомобил, с цел извършването на международни автомобилни превози на товари между следните страни България, Белгия, Германия, Италия, Холандия, Франция, Люксембург, както и за извършването на транзитни превози през Сърбия, Хърватска, Албания, когато се налага. В приложения списък фигурира Б.М..

- заповед за командироване №02/28.01.2025г., с която управителят на „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора командировал през м. февруари 2025г. личния състав на дружеството, назначени на длъжност: международен шофьор на товарен автомобил, с цел извършването на международни автомобилни превози на товари между следните страни България, Белгия, Германия, Италия, Холандия, Франция, Люксембург, както и за извършването на транзитни превози през Сърбия, Хърватска, Албания, когато се налага. В приложения списък е и Б.М..

- заповед за командироване №03/25.02.2025г., с която управителят на „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД, гр. Стара Загора командировал през м. март 2025г. личния състав на дружеството, назначени на длъжност: международен шофьор на товарен автомобил, с цел извършването на международни автомобилни превози на товари между следните страни България, Белгия, Германия, Италия, Холандия, Франция, Люксембург, както и за извършването на транзитни превози през Сърбия, Хърватска, Албания, когато се налага. В приложения списък е и Б.М..

- ведомости за заплати за м. януари 2025г., м. февруари 2025г., от които е видно, че за посочените месеци Б.М. е получил трудово възнаграждение за отработените от него дни;

- представени са и аналитични хронологични ведомости за м. януари 2025г. и м. февруари 2025г., от които е видно, че на 07.02.2025г. на Б.М. са изплатени сумите 5866 евро, 5934 евро и 3034 евро - „командировки“.

- писмо изх. № 25023739/02.04.2025г. на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора е видно, че е изискано предоставяне на информация от ОД на МВР – Стара Загора относно основанията за издаване на разрешения по ЗЧРБ за пребиваване и работа и мястото за работа за 29 лица, граждани на трети страни, поименно посочени в списък, сред които и Б.М.. писмо с изх. № 10-10-2380 #1/29.04.2025г. на Агенция по заетостта, от което е видно, че няма данни от „КЕРАСУС ЛОДЖИСТИК“ ООД да са постъпвали заявления за предоставяне на разрешение за достъп до пазара на труда на граждани от трети държави, както и няма данни да са 4 подавани декларации за осъществяване на краткосрочна заетост по реда на ЗТМТМ на лицата, посочени в списъка, сред които е и Б.М.. писма УРИ 292000-5050/24.03.2025г., УРИ 2920005391/31.03.2025г. и УРИ 292000-7384/05.05.2025г., всички по писа на ОД на МВР - Кърджали, от които е видно, че за лицата М.Б., Й.Р. И Ч.М. не са издавани единни разрешения за пребиваване и работа по реда на ЗЧРБ и чл.

15, ал. 1 ЗТМТМ; писмо изх. № 25023743/02.04.2025г. на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора е видно, че е изискано предоставяне на информация издавани ли са разрешения и извършвана ли е регистрация за достъп до пазара на труда и мястото на работа, сред които имена в списъка фигурира и на работника Б.М.. писмо УРИ 537700-1121/07.04.2025г. по описа на ОД на МВР Стара Загора е видно, че същият е с ЛНЧ: *****, роден е на 12.04.1952г., както и че е с гражданство: Турция; статут на продължително пребиваващ в страната чужденец по чл. 24, ал. 1, т. 10 от Закона за чужденците в Република България, със срок до 23.03.2026г. писмо 328200-28228/14.11.2025г. на ГД „Гранична полиция“, в което е разяснен реда за извършване на граничните проверки.

С оглед изясняване на обстоятелствата по делото са разпитани в качеството на свидетели: Й. Х. Й. - актосъставител и Б. Б. Г. - свидетел при установяване на нарушението и при съставянето на акта. От техните показания се установява фактическата обстановка, описана в АУАН и НП, като хронология на събиране на описаните по-горе писмени доказателства.

Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и се подкрепят от събраните в хода на съдебното следствие писмени доказателства.

При извършената цялостна служебна проверка съдът установи, че при издаването на обжалваното наказателно постановление са допуснати съществени процесуални нарушения, налагащи неговата отмяна.

Разпечатката съдържа 31 от 56 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/a65f6278-d5ca-4ac4-a160-37adf1c5bb4c