Определение № 1029 от 13.04.2023, Апелативен съд - София

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1029 гр. София, 13.04.2023 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 14-ТИ ГРАЖДАНСКИ, в закрито заседание на тринадесети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Ася Събева

Членове:

Кристина Филипова

Даниела Христова като разгледа докладваното от Ася Събева Въззивно частно гражданско дело № 20231000500932 по описа за 2023 година

Производство по чл.278 и сл. ГПК.

Производството е образувано по частна жалба, депозирана от В. И. Я. срещу разпореждане от 23.12.2022г. постановено по заявление вх.№ 316623/22.12.2022г., с което без уважение е оставено искането на В. И. Я. за издаване на удостоверение за уникалност на име на ПП с наименование „ВЪЗСТАНОВЕНА МАКЕДОНСКА ОБЕДИНЕНА

РОДОЛЮБИВА ОРГАНИЗАЦИЯ“ и съответстващата й абревиатура ВМОРО.

Жалбоподателят твърди, че разпореждането следва да се отмени, тъй като е направен неправилен извод за това, че е налице повторение на името или абревиатурата на партия, която предстои да се учреди с такава, която вече е регистрирана. В конкретния случай няма каквото и да било съвпадение нито в наименованието, нито в абревиатурата.

Съществуващата, вече регистрирана партия е с абревиатура ВМРО-БНД, а настоящата е с абревиатура ВМОРО, които са две коренно различни абревиатури, като първата е със 7 букви, вкл. и тире, а тази предмет на регистрация е само с 5 букви и без каквито и да било добавки. В регистъра на политическите партии съществуват съвпадения в части от абревиатурата на действащи и към настоящия момент политически партии напр.

Политическа партия (ПП) Алтернатива за българско възраждане (АБВ) и парламентарно представената ПП Възраждане. Това отдавна съществуващо „съвпадение'" остава незабелязано и необсъдено, дори и като пример в мотивите на разпореждането. Твърди, че това очевидно съвпадение се оказва, че не е такова. В случая не може да бъде кредитиран мотива за нарушение на чл.14, ал.2 ЗПП- повтаряне на абревиатурата на друга партия ВМРО, с добавяне на буквата „О" и поради това, че в издадените през 2018г. (изх. № 272/05.04.2018 г.), 2019г. и 2020г. удостоверения за уникалност на името на партията 1

(ВМОРО) не са констатирани съвпадения с името на друга партия, а сега през 2022г. изведнъж се открива „такова съвпадение" от същия този съд, който тогава се е произнесъл, че няма. Запазено е наименованието на политическа партия „ВЪЗСТАНОВЕНА МАКЕДОНСКА ОБЕДИНЕНА РОДОЛЮБИВА ОРГАНИЗАЦИЯ" с абревиатура ВМОРО, като не е било открито повторение с името или абревиатурата на друга политическа партия, включително „ВМРО-Българско национално движение", със заявена абревиатура при запазване на името „ВМРО-БНД", регистрирана по ф.д. №8176/1999г. на СГС. При издаване на удостоверението, въз основа на водения електронен регистър на запазените имена и абревиатури е била извършена преценка за законност по чл.14 ал.2 ЗЗП, тази преценка обвързва съда и тогава и сега, а и изобщо органите на държавна власт. Невъзприемане на удостоверените обстоятелства за уникалност на името на партията от страна на съда през 2022г. при положение, че името не е резервирано от друго лице би било нарушение на правната сигурност с едно абсолютно и необяснимо с нищо правно противоречие, съответно необосновано ограничаване на правото на сдружаване. Всяка една от партиите и регистрираната и тази, което предстои да се учреди има наименование, което ги отличава една от друга.

Съдът като взе предвид изложените от жалбоподателя доводи и представените доказателства намира частната жалба за недопустима, по следните съображения:

Предмет на обжалване е разпореждане на съда, което не прегражда развитието на производството, защото такова няма образувано. Отказано е издаване на удостоверение за уникалност на име на политическа партия, която предстои да се учредява.

Удостоверението по чл.15, ал.3, т.9 вр.чл.15 ал.4 ЗПП е официален документ издаден от СГС по реда на Вътрешните правила за издаване на удостоверение за уникалност на име на политическа партия, приети със заповед № 3349/27.11.2014г. на Председателя на СГС. Запазено е наименованието на политическа партия „ВЪЗСТАНОВЕНА МАКЕДОНСКА ОБЕДИНЕНА РОДОЛЮБИВА ОРГАНИЗАЦИЯ" с абревиатура

ВМОРО, като не е било открито повторение с името или абревиатурата на друта политическа партия, вкл. „ВМРО-Българско национално движение", със заявена абревиатура при запазване на името „ВМРО-БНД", регистрирана по ф.д. №8176/1999г. на СГС. При издаване на удостоверението, въз основа на водения електронен регистър на запазените имена и абревиатури е била извършена преценка за законност по чл.14, ал.2 ЗЗП.

САС констатира, че делото в САС е образувано след разпореждане от 23.02.2023г. на Председателя на Второ ТО при ВКС тъй като е налице различна от общата функционална подсъдност – чл.18 ЗПП и чл.41 ЗПП на други актове на съда /извън съдебни решения/.

Съгласно чл. 274, ал. 1 ГПК частна жална срещу постановените от съда определения могат да се подават, когато те преграждат по-нататъшното развитие на делото и в случаите, изрично предвидени в закона. Разпореждането на Зам.Председателя на СГС, постановено на 2 основание Вътрешните правила за издаване на удостоверение за уникалност на име на политическа партия, приети със заповед № 3349/27.11.2014г. на Председателя на СГС не подлежи на обжалване. То нито е посочено от закона като изрично обжалваемо по смисъла на чл. 274, ал. 1, т. 2 ГПК, нито е прекратително по смисъла на т. 1 от същата разпоредба.

Обжалването на определения/разпореждания, преграждащи пътя за разглеждане на делото, е средство за защита на правото на иск, а в случая за жалбоподателя липсва и правен интерес от подаване на въззивната частна жалба. Тъй като обжалваното определение не попада в императивно предвидените от ГПК условия за допустимост на обжалването, то се налага безспорния извод, че частната въззивна жалба е недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане от САС, а производството – прекратено като недопустимо.

Воден от изложеното и на основание чл.274 ал.2 ГПК

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ ч.ж. с вх.№ 266125/20.02.2023г., по описа на регистратурата на СГС, депозирана от В. И. Я. срещу разпореждане от 23.12.2022г. постановено по заявление вх.№ 316623/22.12.2022г., с което без уважение е оставено искането за издаване на удостоверение за уникалност на име на политическа партия с наименование „ВЪЗСТАНОВЕНА МАКЕДОНСКА ОБЕДИНЕНА РОДОЛЮБИВА ОРГАНИЗАЦИЯ“ и съответстващата й абревиатура ВМОРО.

ПРЕКРАТЯВА производството по ч.гр.д.№ 932/2023г. по описа на САС, ГО, 14 състав.

Определението подлежи на обжалване в едноседмичен срок от съобщението с частна въззивна жалба пред ВКС.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

3