Решение № 46 от 15.07.2024, Районен съд - Момчилград

РЕШЕНИЕ

№ 46 гр. Момчилград, 15.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МОМЧИЛГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Сунай Юс. Осман при участието на секретаря Анита Кр. Дочева като разгледа докладваното от Сунай Юс. Осман Административно наказателно дело № 20245150200079 по описа за 2024 година Производството е образувано по жалба срещу наказателно постановление и е с правно основание чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Жалбоподателят Ф. Ю. Х. с ЕГН- **********, е обжалвал Наказателно постановление № 23- 0318- 000 394/ 12.10.2023г. на Началник на РУ- Кирково към ОДМВР- Кърджали, с което за нарушение по чл.140 ал.1 от Закон за движението по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.175 ал.3 пр.2-ро от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева, както и с „лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца“. В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност и неправилност на обжалваният акт, и се иска отмяна на наказателното постановление.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, чрез адв.М.

Б. от АК- Кърджали, не се явява и се представлява от адв.РУСЕВ,който поддържа жалбата по развити в нея и в съдебно заседание доводи.

Въззиваемата страна- АНО, не се представлява, като от гл.юр.к. а ОДМВР- Кърджали е постъпила молба, с която се изразява становище за неоснователност на жалбата, и се иска потвърждаване на атакуваното 1 нак.постановление по изложените съображения. Претендира се юр.к. възнаграждение и се прави възражение за прекомерност на адв.възнаграждение.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и наведените в жалбата доводи и съображения и след цялостна служебна проверка на атакуваното НП, приема за установено следното от фактическа страна:

Жалбата срещу процесното НП е процесуално допустима, като отговаряща на изискуемите реквизити по чл.59– 60 ЗАНН за форма, съдържание, срок и надлежна страна.

От анализа на събраните по делото доказателства е видно, че на 20.06.2023г., в 14,15 часа, на територията на общ.Кирково, на 3-то класен път № 867, на км.59+ 800м по посока на движение от с.Домище за село Кирково, жалбоподателят е управлявал лек автомобил „ОПЕЛ АСТРА“ с българска регистрационна табела и рег. № СВ 29 11 СА. При извършената проверка от полицейски служител /св.Кр.Й./, е било установено, че е поставена предна рег.табела на определено за това място с рег. № СВ 29 11 СА, която е била извън стандарта по БДС. Водачът е обяснил, че същата е изработена в Белгия, защото знаел че се крадяли рег.табели. Стандартната табела е била в лекият автомобил и водачът я показал на полицейските служители. Била направена справка, при която се установило, че регистрационният номер на този автомобил е бил№ СВ 29 11 СА.

Бил съставен АУАН сер. GA № 901742 за допуснато нарушение на чл.140 ал.1 предл.2 от ЗДвП- за управление на МПС, което е регистрирано, но без рег. Табели. Било образувано ДП № 53/ 2023г. на РП- Кирково за деяние по чл.345 ал.1 предл.2-ро от НК, по което след проведени процесуалниследствени действия, наблюдаващият прокурор е постановил своят акт, а именно Постановление от 09.10.2023г., с което е прекратил посоченото досъдебно производство.

Видно от това постановление, наблюдаващият прокурор е приел, че са налице условията по чл.9 ал.2 от НК, т.к. деянието на жалбоподателя формално осъществява признаците на предвиденото от закона престъпление, но поради своята явна малозначителност, не е обществено опасно. Предвид на това наблюдаващият прокурор е прекратил посоченото досъдебно производство и изпратил преписката на МВР за реализиране на 2 адм.наказателна отговорност за деяние по ЗДвП.

В хода на досъдебното производство е била предадена предната рег.табела / № СВ 29 11 СА/; Като доказателства са приложени СРМПС от което е видно, че процесният автомобил е регистриран в България на името на жалбоподателя, и има следните рег.номера – № СВ 29 11 СА- т.е. процесните/или, че автомобилът е бил с надлежна регистрация към датата на извършване на деянието и с посочените номера.

За така установеното е съставен АУАН- горният, който е отменен със мотивирана резолюция по чл.54 ал.1 т.9 от ЗДвП, и въз основа на горното Постановление на РП- Кърджали, срещу жалбоподателят е било издадено процесното Наказателно постановление № 23- 0318- 000 394/ 12.10.2023г. на Началник на РУ- Кирково към ОДМВР- Кърджали, с което за нарушение п о чл.140 ал.1 от Закон за движението по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.175 ал.3 пр.2 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева, както и с „лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца“.

В хода на съдебното производство са разпитани като свидетели полицейските служители Кр.Й. /актосъставител/ и Серкан М., който е присъствал при установяване на нарушение, и който потвърждава описаната в Нак.постановление фактическа обстановка.

Приложени са и допълнителни писмени доказателства- докладна записка от пол.служител, обяснения от жалбоподателя, и др.

На 20.05.2024г. е връчено процесното нак.постановление.

При така установената фактическа обстановка, могат да се направят следните правни изводи: Жалбата е основателна, като съображенията са следните; Административно наказателното производство е строго формален процес, тъй като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в по-голяма степен. Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи наказателни постановления е за законосъобразност. От тази гледна точка съдът не е обвързан нито от твърденията на жалбоподателя, нито от фактическите констатации в акта /респ. Постановлението на РП- Кърджали–/ или в наказателното постановление- по арг. от нормата на чл.84 от ЗАНН във вр. с чл.14 ал. 2 от НПК и т. 7 от Постановление № 10 от 28.09.1973 г. на Пленума на ВС, а е 3 длъжен служебно да издири обективната истина и приложимият по делото закон.

При извършена служебна проверка са констатирани допуснати съществени нарушения на административно производствените правила при съставянето на АУАН и издаването на наказателното постановление, ограничаващи правото на защита на привлеченото към отговорност лице и водещи до отмяна на наказателното постановление на това основание.

В конкретният случай съдът счита, че наказателното постановление е издадено от компетентен орган– НАЧАЛНИК на РУ към ОДМВР- Кърджали, упълномощен със съответна заповед на министъра на вътрешните работи /което е служебно известно на съда, предвид много на брой дела от тази категория, разглеждани от съда/. Съставен е акт –АУАН, от компетентно /териториално и материално/ лице– такова, което да е длъжностно лице на службите за контрол, предвидени в ЗДвП и който по силата на чл.189 ал.1 от ЗДвП да е компетентен да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП- който по късно е отменен поради образувано досъдебно производство, по което е издадено Постановление за прекратяване на същото и самото НП е издадено въз основа на това постановление и по реда на чл.36 ал.2 от ЗАНН.

Административно наказателното производство е образувано в срока по чл.34 от ЗАНН вр.чл.36 ал.2 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния срок, като същото е съобразено с нормата на чл.57 от ЗАНН, а при издаването на административния акт е спазена разпоредбата на чл.42 от ЗАНН.

Съдът приема, че вмененото във вина на жалбоподателя нарушение не е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Съдът счита, че деянието, въпреки изчерпателното описание в НП, поражда двусмислие и неясното- а именно дали лицето е управлявало МПС без поставени рег.табели, или с поставени такива, поради което и са налице са допуснати нарушения в тази връзка.

Съгласно разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП, действала към момента на извършване на нарушението– по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места, т.е. изисква се двете предпоставки 4 да са налице едновременно. В нак.постановление не е посочено за коя от двете хипотези става реч.

От своя страна, разпоредбата на чл.175 ал.3 от ЗДвП, предвижда, че се наказва се с наказания „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 до 12 месеца и с „глоба от 200 до 500 л ева“ водач, който управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Не се спори по делото, че управляваният от жалбоподателя автомобил/ЛЕК/ безспорно е моторно превозно средство по смисъла на § 6 т.11 от ДР на ЗДвП , както и че същият е бил управляван от жалбоподателят на път, отворен за обществено ползване, и че същият е бил надлежно регистриран.

По делото се установи, че управляваният от жалбоподателя лек автомобил, освен, че е регистриран по надлежният ред, има и поставени регистрационни табели- и това са рег.табели с номера, с който автомобилът е регистриран в системата на Пътна полиция, както и че тези табели са поставени на техните места. Отделен е въпросът, че една от табелитепредната рег.табела с номера, не съответства на предвиденото в закона /не е оригиналната, а е друг материал/, но това не води до извода, липсват рег.табели.

Именно защото една от табелите- предната рег.табела с номера, не съответства на предвиденото в закона /не е оригиналната, а е от хартия/, е следвало да бъде наложено наказание на жалбоподателя по настоящото производство за нарушение по чл.138 ал.1 от Закон за движението по пътищата /ЗДвП/ и съответно на основание чл.185 от ЗДвП, е следвало да бъде наложено административно наказание, а не наказанието, предмет на обжалваното нак.постановление.

Ето и защо съдът счита, че атакуваното наказателно постановление е издадено в срок, но в производството по издаването му са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до незаконосъобразност на същото и съответно - да са основание за отмяна на НП, и това поради неправилно материалния административен закон: Както и по-горе се посочи, че съгласно разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само МПС и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, 5 поставени на определените за това места.

В чл.140 ал.2 от ЗДвП е предвидено, че условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, се определя с наредба на министъра на вътрешните работи, съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната. И това е НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС, който е подзаконовият нормативен акт, който определя условията и реда за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на МПС и ремаркетата, теглени от тях, собственост на български физически и юридически лица.

В чл. 10 от посочената наредба е предвидено, че за всяко регистрирано превозно средство се предоставят табели с регистрационен номер. Чл.10 ал.5 урежда, че табелите с регистрационен номер се закрепват отпред и отзад /или само отзад/ перпендикулярно на средното надлъжно сечение на превозното средство, а когато това е невъзможно - в лявата част, така че да се осигури тяхната видимост и осветеност нощно време. При закрепването не трябва да се нарушава формата на табелата, целостта на графиката и символите на номера. В ал. 8 на същата разпоредба е регламентирано, че при загубване или открадване на табела/и с регистрационен номер, отговаряща/и на българските стандарти БДС 15980 и БДС ISO 7591 или Регламент /ЕО/ № 2411/98 на Съвета от 3 ноември 1998г., те се обявяват за издирване, а превозното средство се регистрира с нов регистрационен номер. Старият регистрационен номер не се използва повторно.

Разпечатката съдържа 31 от 48 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/a60cbf0e-4fbc-4f5e-ad5c-668095865459