Акт от 19.06.2019, Административен съд - Сливен

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е № 106 гр. Сливен, 19.06.2019 год.

В И

М Е Т О НА Н А Р О Д А.

СЛИВЕНСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в публичното заседание на двадесети май през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Административен съдия: СЛАВ БАКАЛОВ при секретаря Ваня Костова и с участието на прокурора като разгледа докладваното от съдията административно дело № 43 по описа за 2019 година, за да се произнесе съобрази:

Производството е административно и намира правното си основание в чл.54 ал.6 от ЗКИР във вр.с чл.145 от АПК.

Образувано по жалба на Д.И.Д. против Отказ, изх. № 20-4917/29.01.2019 г., на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър -

Сливен, с което е отказано изменение в кадастралната карта на гр. Сливен във връзка със Заявление вх. № 07-702/17.01.2019 г.

В жалбата се твърди, че оспореният отказ е незаконосъобразен. Твърди, че процедурата във връзка с този отказ е инициирана от него и М.И.Е., с искане за коригиране на схема на самостоятелен обект № 4 в сграда 1, в имот с идентификатор ***. Твърди, че този имот е бил с. на лицата Й.П.Й.и В.Г.Й.. Сградата била построена, съгласно утвърдени планове от отдел „Архитектура, градоустройство и кадастър” при Община Сливен и узаконена с Акт № 16/26.07.1995 г. През 2007 г. собствениците на имота възложили на лице, притежаващо правоспособност по геодезия и кадастър, да изготви документи за отразяване в кадастъра, като при изготвянето не бил представен архитектурен план, а използвани цифрови данни от заснемането и координатна система. През 2008 г. апартамент № … бил продаден на Й. И. Й., който през 2011 г. го дарил на с. си Д.И.Д.. През 2017 г. с постановление на възлагане от ЧСИ, с. на апартамент № …, на ет. 2, станала М.И.Е.. Етаж 1 на партерното ниво, останал с. на Й. и В. Й., като през 2018 г. бил възложен на А.М.Я..

Сградата била обособена със самостоятелни обекти и собствениците били в режим на етажна собственост. Новият с. А.М.Я. преградил голяма част от общите части и ограничил достъпа до централния вход. Запознавайки се с отразяването на самостоятелните обекти в регистрите, установили, че са сгрешени цифрите отразяващи общите части на етажните собственици. При отразяване на картата на самостоятелен обект № …, с. на А.М.Я., липсвала границата между обекта и въпросните общи части. Тези общи части попаднали в обект № 4, ведно с входа.

Поради това поискали коригиране на схемата на самостоятелен обект № 4, като поискали и промяна на данните в кадастралния регистър относно общите части за всички самостоятелни обекти в сградата. Заявяват, че като етажни собственици са заинтересовани лица по смисъла на ЗКИР, по отношение на общите части. Заявяват, че изменение в кадастралния регистър и кадастралната карта се извършва при констатирано несъответствие между данните за недвижимите имоти в тях и между източника, удостоверяващ данните за тези недвижими имоти. В случая, източникът бил архитектурният план. Поради тази причина имало несъответствие между архитектурния план за обект № 4 и граничещите с него общи части и кадастралната скица. Заявява, че при наличието на противопоставими права на собственост, в кадастралния регистър следвало да се запишат данните на всички лица и документи. Това касаело и общите части. При спор, той следвало да бъде решен от компетентния съд. Моли съда да отмени обжалвания отказ. Моли да върне преписката на СГКК - Сливен за ново произнасяне, при спазване прилагането на закона. Претендира за направените по делото разноски.

В съдебно заседание оспорващият, в писмени становища поддържа жалбата.

Ответникът по жалба

– Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър - гр. Сливен счита, че оспорващия не е заинтересовано лице да иска изменение на границите на чужд самостоятелен обект. Дори и да имало общи части, попадащи в този самостоятелен обект, счита че искането е недопустимо, тъй като се засяга границата на чужд самостоятелен обект. Счита че искането трябва да остане без уважение.

Заинтересованата страна – А.М.Я., чрез п. си адв.Ю. К. счита подадената жалба за недопустима и моли съда да прекрати производството по делото. Твърди, че жалбоподателят не е заинтересовано лице. Въпросът с общите части не можело да бъде решен чрез промяна на кадастъра и ако имало спор, то този спор бил спор за собственост, а не по отношение на административен акт. Самият отказ, не бил индивидуален административен акт, защото не бил свързан с изменение, създаване или прекратяване на някакво право или на действие, което може да бъде извършено от страна на административния орган Службата по кадастъра. Ако се приемело, че жалбата е допустима, счита, същата за неоснователна поради липса на възможност за изменение в кадастралната карта. Изменение се допускало при определени обстоятелства, а в жалбата не се твърдели нито едно от тези обстоятелства, които могат да доведат до подобен вид изменение, тъй като те биха създали спор за собственост между индивидуалните собственици на отделните обекти в сградата и съответна съсобственост на общите части. Моли съда да отхвърли подадената жалба.

Заинтересованата страна – М.И.Е. не изразява становище по жалбата.

От събраните доказателства съдът прие за установено следното от фактическа страна:

Въз основа на Нотариален акт за дарение на недвижим № 29, том IX. дело № 1576/01.06.2011 г. на СВ Сливен (лист № 24-26) жалбоподателят Д.И.Д. се легитимира като с. на: Самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***, застроена площ 152.70 м2, брой етажи - 1, № на етажа - 2, начин на трайно ползване - ж., а., адрес гр. С.

„К." № ***, ведно с 22.35% от общите части на сградата; Самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***, застроена площ 150.32 м2, брой етажи - 1, № на етажа - 3, начин на трайно ползване - ателие за т. дейност, адрес гр. С. „К." № …, …, ведно с 22,01% от общите части на сградата; Самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***, застроена площ 116.53 м2, брой етажи - 1, № на етажа - -1, начин на трайно ползване - за т. дейност, адрес гр. С. „К." № …, …, ведно с 17,06 % от общите части на сградата.

На основание Постановление за възлагане на недвижим имот на ЧСИ № 30, том XIX. per.

№ 6001 от 05.09.2018 г. издаден от СВ Сливен (лист № 36-37), заинтересованата страна А. М. Я. е с. на 1/2 ид. част от поземлен имот с идентификатор № ***, с адрес гр. С. „К." № …, площ на имота -173 м2, трайно предназначение на територията - урбанизирана, начин на трайно ползване - за друг вид застрояване, Номер по предходен план - 7432, граници - № ***, № ***, №

*** и на Самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***, застроена площ 110.88 м2, брой етажи - 1, № на етажа - 0, начин на трайно ползване - за т. дейност, адрес гр. С. „К." № …, …, ведно с 16,23% от общите части на сградата.

На основание Постановление за възлагане на недвижим имот на ЧСИ № 176, том Х рег.№ 3191 от 02.06.2017 г. издаден от СВ Сливен (лист № 22-23 от делото), заинтересованата страна М.И.Е. е с. на 1/2 ид. част от поземлен имот с идентификатор №

*** с адрес гр. С. „К." № …; Площ на имота - 173 м2; Трайно предназначение на територията - урбанизирана; Начин на трайно ползване - за друг вид застрояване; Номер по предходен план- 7432; Граници - № ***, № ***, № *** и на Самостоятелен обект в сграда с идентификатор № ***; застроена площ 152,70 кв.м.; брои етажи - 1, начин на трайно ползване – ж., а.; адрес гр. С. „К." ***, ведно с 22,35 % от общите части на сградата.

Със Заповед № РД-18-31 от 19.04.2006 г. на Изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър, е одобрена кадастрална карта и кадастрални регистри за землището на гр.Сливен, в които процесната сграда е отразена с идентификатор № ***. (скица л.69).

Видно от приложена по делото преписката по заявление вх. № 20-94- 6838/25.08.2008 г. на В.Г.Й., за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на гр. Сливен, със Заповед № КД-14-20-721/25.08.2008 г. на Началника на СГКК Сливен е одобрено изменение на КК за сграда с идентификатор № ***, чрез нанасяне на схеми на самостоятелни обект. При това изменение са нанесени в КККР самостоятелни обекти с идентификатори ***, ***, ***,

*** и ***, като собственост на В.Г.Й. и Й. П. Й.. Към преписката е приложена и таблица на ценообразуваното на отделните обекти, с посочена площ и прилежащ процент от общите части на сградата, които стойности съответстват на тези посочени в титулите за собственост на оспроващия и заинтересованите страни. (лист № 62-77).

Оспорващият Д.И.Д. с писмо вх.№ 07-702 от 17.01.2019 г. до Началник СГКК Сливен, поискал промяна на кадастрални данни за обект имот № ***, като представил проект за изменение КККР на гр. Сливен, с наименование „Коригиране на схема на самостоятелен обект 4 в сграда 1 в имот с идентификатор № № *** и изчисляване (промяна) на общите части за всички самостоятелни обекти в сградата" възложен от М.И.Е. и Д.И.Д. и изготвен от п. лице и. Д.

И. през м. януари 2019 г. (лист № 15-26).

С Писмо изх. №

20-4917/29.01.2019 г. на Началника на СГКК Сливен до Д.И.Д. (лист № 14) е върната папката съдържаща материали с проект за изменение КККР на гр. Сливен одобрена със заповед № РД-18-31/19.04.2006 г. на ИД на АК за имот с идентификатор № *** по КККР на гр. Сливен с мотив, че заявителят не е „заинтересовано лице" по смисъла на §1, т.13 от ЗКИР. При проверка на представения проект за изменение е установено, че исканата корекция е във връзка с предложение за промяна на общите части на сградата, с цел да бъде осигурен достъп от входа до всички самостоятелни обекти, касае се за спор за материално право, поради което исканото изменение може да бъде процедирано след решаване на спора по съдебен ред.

По делото е назначена и изслушана съдебно-техническа експертиза изготвена от в. л. И.Х.И., от чието заключение става ясно, че за процесната сграда е имало одобрен проект от 31.08.1989 г. и издадено Разрешение за строеж № 86.11.09.1989 г. Двуетажната двуфамилна сграда е построена в отклонение от одобрените архитектурни и конструктивни проекти. Извършено е заснемане на строежа и след като е преценено, че незаконно построеното е допустимо по действащите разпоредби и застроителни планове и нарушителите са платили наложените глоби и такси е издаден Акт за узаконяване № 16/26.07.1995 г., при който е одобрен „Проект за узаконяване на жилищна сграда на В. и Й. Й. (лист 50-54) във фаза „Технически проект", част „Архитектурна" - архитектурни разпределения, вертикален разрез и фасади от 10.06.1995 г..

Представените архитектурни планове - графичната част на „Проект за узаконяване на жилищна сграда на В. и Й.Й.“ се отнасят за процесната сграда с идентификатор № *** построена в ПИ с идентификатор № *** по КККР на гр. Сливен с адрес гр. С. „К." № … и са последните, на базата на които е издаден от Община Сливен Акт за узаконяване № 16/26.07.1995 г. Сграда с идентификатор № *** построена в ПИ с идентификатор № *** по КККР на гр. Сливен с адрес гр.

С. „К." № … се състои от четири етажа - един подземен и три надземни и обитаемо подпокривно пространство - тавански етаж.

Всеки от етажите на сградата е обособен като самостоятелен обект.

Съгласно архитектурните планове всички етажи - самостоятелни обекти се обслужват от вътрешна стьлбищна клетка. Достъпа до сградата и отделните обекти се осъществява по следния начин: Главен вход за жилищната сграда чрез врата с размери 135/210 на южната фасада на сградата на ниво партер, влизане в предверие със светли (зидарски) размери 3.20/5.38, следва втора врата с размери 90/200 за влизане в стълбищната клетка. От стълбищната клетка на ниво партер се влиза в „Кафе аперитив" в момента представляващ самостоятелен обект с идентификатор № *** и съответно се достига до всички останали етажи самостоятелни обекти. За достъп до самостоятелен обект с идентификатор № *** „Кафе аперитив" - партер има главен вход с размери 180/210 на южната фасада, вляво от главения вход на жилищната сграда.

Главния вход за достъп до сутерена, в който е обособен самостоятелен обект с идентификатор № *** - „Кафе аперитив" е директно от прилежащия терен чрез стълбище от западна страна на сградата.

След направения оглед и частични измервания на място в сградата и сравнение с архитектурните планове утвърдени на 10.06.1995 г. вещото лице е установило следните отклонения и несъответствия с тези планове имащи връзка с предмета на делото и задачата на експертизата: