Решение № 74 от 25.01.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 74 гр. Перник, 25.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Богдан Здр. Велев при участието на секретаря Наташа Т. Динева като разгледа докладваното от Богдан Здр. Велев Административно наказателно дело № 20211720201022 по описа за 2021 година , взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл.от ЗАНН и е образувано по подадена жалба в срок и от легитимирано лице- П. Р.

П. срещу НП № 21-1158-001912 от 14.06.2021г. издадено от началник на сектор ПП към ОД на МВР Перник, с което са му наложени:

На основание чл.174, ал.3, пр.2 от ЗДвП/Закона за движението по пътищата/- глоба в размер на 2000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца.

Въззиваемата страна, редовно уведомена, представител не изпраща.

Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание по същество, не изпраща представител.

Пернишкият районен съд, след като обсъди доказателствата по делото и доводите, изложени в процеса ,намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 29.04.2021г. е съставен АУАН от мл.автоконтрольор при 1 сектор “ПП”-ОД МВР Перник в който са отразени следните релевантни за процеса обстоятелства:

На 29.04.2021г. в 12:25 часа в гр.Перник, по улица «Св.Св.Кирил и Методий» с посока от ул.»Юрий Гагарин» страната -жалбоподател е управлявал лек автомобил Дачия Сандеро с регистрационен номер ***** с посочена собственост, като при извършена проверка на сръстовището с улица 1-ва отказва да бъде изпробван за употреба на наркотични вещества или техните аналози с DREGER DRUGTEST 5 0 0 0 фабричен номер ARLG 0047.Издаден талон за изследване №0010267.

Като виновно нарушени законови разпоредби се сочат: чл.174 ал.3,пр.2 от Закона за движението по пътищата,с текстово описание в Акта “отказва да му бъде извършена проверка с тест за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози и неизпълни предписание за химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози “.

Въз основа на този АУАН е издадено обжалваното НП, предмет на настоящото наказателно производство,с което са наложени административни наказания в абсолютния им закон размер,поради което и съдът не изследва приложението на правилата за индивидуализация на административното наказание,дефинирани в разпоредбите на чл.27 ал.2 и ал.3 от ЗАНН.

Съдът възприема фактическата обстановка по делото от данните, внесени в процеса чрез следните доказателствени средства и доказателства: показанията на : К. И. В. -актосъставител,на М. П. С. посочен като свидетел очевидец и свидетел по АУАН, АУАН,Талон за изследване № 0010267, Протокол за извършена проверка за употреба на наркотични вещества или техни аналози,Заповед на Министъра на вътрешните работи относно правомощията както на актосъставителя, така и на лицето в посочено качество, издало обжалваното НП.

При така представената заповед, съдът не констатира незаконосъобразност, свързана със изискванията на чл.189 ал.1 и ал.12 от ЗДвП- т.е. актът е съставен, а обжалваното НП е издадено от 2 компетентни лица.

Жалбата е подадена от легитимирано лице в срок ,поради което съдът следва да се произнесе по същество.

Разпоредбата на чл.174,ал.4 от Закона за движението по пътищата гласи,че Редът, по който се установява концентрацията на алкохол в кръвта на водачите на моторни превозни средства, трамваи или самоходни машини и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, се определя с наредба на министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието, и този ред е подробно регламентирани в Наредба №1 от 19.07.2017г. –За реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техните аналози.

Този ред е относим,релевантен, приложим ориентирано към датата на това вменено нарушение.

Но , с Решение № 170 от 10.11.2021г. състав на Административен съд гр.Перник,постановено по КАНД №181/2021г. е отменил първоинстанционно решение на състав на районен съд от съдебен район към Окръжен съд гр.Перник, с което е било потвърдено наказателно постановление на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – Перник, с което на водач е ангажирана административно наказателната отговорност по чл.174,ал.3 от Закона за движението по пътищата.

От фактическа страна и в двата съдебни акта било прието, че водач на МПС, след като бил спрян от органи на сектор ПП при ОДМВР – Перник отказвал да му бъде извършена проверка с техническо средство за установяване употреба на наркотични вещества и/или техни аналози, а освен това след като му бил издаден Талон за изследване не изпълнил предписание за химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози.

Както в съставения АУАН, така и в обжалваното наказателно постановление, АНО бил констатирал две нарушения, като е отразил, че от една страна той е отказал да му бъде извършена проверка с техническо средство за установяване употреба на наркотични вещества и/или техни аналози, а от друга: че не е изпълнил 3 предписание за химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози.

При което съставят на Административен съд гр.Перник приема,че двете деяния са описани със съставомерните им признаци в разпоредбата на чл.174, ал.3, но по същество те представляват две различни нарушения.

След като в НП са посочени две отделни нарушения, то съгласно чл.18 от ЗАНН следва да се наложат две отделни наказания.

В гореописания случай административно наказващият орган е наложил едно наказание и по този начин бил нарушил правото на защита на наказаното лице, тъй като не му е дал възможност да разбере за кое от тях е наказал и съответно го е лишил от възможността да организира адекватно защитата си.

Тук ,в настоящия предмет на разглеждане-НП №21-1158-001912 от 14.06.2021г. също са налице два отказа, при което е налице и пълно припокриване с обстоятелствата на нарушението /нарушенията и като изпълнителни деяния с горекоментираното произнасяне на Адмиинистративен съд гр.Перник.

Налагането на „глоба“ и „лишаване от право да се управлява МПС за посочен срок са кумулативно предвидени наказания за едно нарушение,а не за две административни нарушения,дефинирани със законовите им размери в чл.174, ал.3 от Закона за движението по пътищата.

Водим от гореизложеното, съдът на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН/нов –чл.63,ал.2,т.1 от ЗАНН/

РЕШИ:

Отменя НП № 21-1158-001912 от 14.06.2021г. издадено от началник на сектор ПП към ОД на МВР Перник, с което на П. Р. П. от гр.*****,с ЕГН ********** са наложени:

На основание чл.174, ал.3, пр.2 от ЗДвП/Закона за движението по пътищата/- глоба в размер на 2000 лв. и лишаване от 4 право да управлява МПС за срок от 24 месеца.

Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от обявяването му на страните, че е изготвено, пред Административен съд - гр.

Перник като касационна инстанция.

Съдия при Районен съд – Перник: _______________________ 5