Решение № 955 от 18.12.2019, Районен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е

№ ……………… гр.Русе, 18.12.2019 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Русенският районен съд, СЕДМИ наказателен състав, в публично заседание на двадесет и девети октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Мирослав Йорданов при секретаря Наталия Тодорова, като разгледа докладваното от председателя АНДело № 1785 по описа за 2019 год., за да се произнесе съобрази следното :

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от С.Т. от Р.Турция, чрез надлежно упълномощен процесуален представител, срещу Наказателно постановление № 38-0001089 / 27.08.2019 г. на началника на Областен отдел “Автомобилна администрация” гр.Русе, с което:

- по т.1 за нарушение по чл.12, §.7, буква „б”, т.(i) и изречение последно от Приложение “Контролен уред” от Европейска спогодба за работата на екипажите на превозните средства, извършващи международни автомобилни превози / AETR, на основание чл.93в, ал.17, т.1 от ЗАП е наложено административно наказание глоба в размер на 1 500 лв.;

- по т.2 за нарушение по чл.12, §.1, изр.1 пр.1 от Приложение “Контролен уред” от Европейска спогодба за работата на екипажите на превозните средства, извършващи международни автомобилни превози / AETR, на основание чл.93в, ал.7, т.2 от ЗАП е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.;

- по т.3 за нарушение на чл.12, § 3, второ тире от Приложение „Контролен уред“ AETR, на основание чл.93в, ал.14 от Закона за автомобилните превози е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.;

- по т.4 за нарушение на § 3, б.“а“ от Глава IV на Допълнение 1 към Приложение „Контролен уред“ AETR, на основание чл.105, ал.1 от Закона за автомобилните превози е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв.

Навеждат се доводи за отмяна на наказателното постановление в частта по т.1, 2 и 3, тъй като е нарушен материалният закон и е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила довело до ограничаване на процесуалните права на подведеното под административнонаказателна отговорност лице.

Жалбоподателят редовно призован, не се явява и не изпраща процесуалния си представител.

Ответникът редовно призован, не изпраща процесуален представител и не взема становище по жалбата.

Русенската районна прокуратура редовно призована, не изпраща представител.

Съдът, като се запозна с материалите по делото и прецени законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед произнасяне по същество, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок от процесуално легитимирано лице и при наличие на правен интерес, поради което е допустима.

Подлежи на разглеждане по същество и е частично основателна.

На 26.08.2019 г. в гр.Русе, около 22:30 ч., жалб. Т. управлявал товарен автомобил с прикачено полуремарке, като извършвал международен обществен превоз на товар от Турция за Румъния. В района на ГКПП„Дунав мост” служители от Областен отдел “АА” гр.Русе осъществявали контрол по спазване правилата за автомобилните превози. Жалбоподателят бил спрян за проверка, в резултат на която срещу него бил съставен

АУАН за следните нарушения:

- не представил тахографски листи за периодите от 30.07.2019 г. до 12.08.2019 г. и от 14.08.2019 г. до 23.08.2019 г.;

- използвал 2 бр. тахографски листи от 13.08.2019 г. с данни, които не се четат;

- не използвал правилно превключващият механизъм;

- използвал тахограф, който не е представен за контролна проверка.

Впоследствие въз основа на съставения акт било постановено обжалваното наказателно постановление.

Тази фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните в хода на настоящото производство доказателства.

По отношение на първото нарушение:

Съгласно чл.93в, ал.17 от ЗАП се наказва се с глоба 1500 лв. водач, който при проверка от контролните органи не представи документите, които са регистрирали времето на управление, прекъсванията и почивките му през текущия ден, и тези от предходните 28 календарни дни:

1. тахографски листа, и/или

2. карта на водача

(ако притежава такава), както и записите от нея, и/или 3. ръчни записи и разпечатки, и/или

4. удостоверение по чл. 10, ал. 1 от наредбата по чл. 89, ал. 1.

Визираната разпоредба по т.1 съответства на задължението на водачите, извършващи международен превоз, регламентирано в чл. 12, § 7 буква (i), изречение последно от Приложение "Контролен уред" на AETR, според което когато водачът управлява превозно средство, оборудвано с контролен уред в съответствие с допълнение 1, при всяко поискване от инспектор трябва да е в състояние да представи тахографските листове от текущата седмица и тези, използвани от водача през предходните 28 календарни дни.

В конкретния случай, жалб.Т. не е представил изискуемите тахографски листи за посочените периоди, поради което правилно е ангажирана административнонаказателната отговорност за това нарушение.

Размерът на наказанието е определен във фиксирания от закона размер, който не подлежи на индивидуализиране.

Не се споделят наведените в жалбата доводи, че в случая се касае за два периода и не е ясно, за кой от тях е наказан. Изпълнителното деяние на нарушението е едно и е осъществено чрез бездействие - непредставяне на тахографските листи при извършената на жалбоподателя проверка за посочените два периода.

По отношение на второто нарушение:

Съгласно чл.93в, ал.7, т.2 от ЗАП, водач, който използва замърсени или повредени тахографски листа с данни, които не се четат, се наказва с глоба 500 лв.

В случая видно от приложените два броя тахографски листи от 13.08.2019 г. действително има данни, които не се четат.

За това правилно е санкциониран за допуснатото от него нарушение, като размерът на наказанието правилно е определен във фиксирания от закона размер.

По отношение на третото нарушение:

Налице е допуснато нарушение на разпоредбата на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като в АУАН и НП липсва описание на обстоятелствата при които е извършено нарушение. Както актосъставителя, така и наказващият орган не са посочили, в какво се изразява неправилното използване на преключващия механизъм на тахографа. Налице е бланкетно изписване на нарушението.

Допуснатия порок е съществен и води до нарушаване на правото на защита на подведеното под административнонаказателна отговорност лице, тъй като не му дава възможност да разбере, в какво точно се изразява нарушението му.

При така изложеното наказателното постановление се явява правилно и законосъобразно в частта по т.1 и 2, а по т.3 следва да бъде отменено, като издадено в разрез със закона.

Мотивиран така и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът

Р Е

Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 38-0001089 / 27.08.2019 г. на началника на Областен отдел “Автомобилна администрация” гр.Русе в частта му по т.1 и 2.

ОТМЕНЯ наказателното постановление в частта му по т.3.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр.Русе.

Районен съдия: