Решение № 83 от 17.06.2019, Районен съд - Свиленград

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ град Свиленград, 17.06.2019 година

В

ИМЕТО НА НАРОДА

СВИЛЕНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, І състав, в публично съдебно заседание на десети юни две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА СТАМБОЛИЕВА при секретар Ренета

Иванова, като разгледа докладваното от Председателя Административнонаказателно дело № 252 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № 2321/2018 от 04.04.2019 година на С.Д.

Заместник-Директор на Териториална дирекция Южна морска, в което на В.Л.Б.

(Vasile Lucian Bolmadir), роден на *** ***, Румъния от село Тофля, област Галац, Румъния, със съдебен адрес:***, чрез адвокат Г.Г., за нарушение на чл. 233, ал. 1 от Закона за митниците (ЗМ) е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 12 513.85 лв., на основание чл. 233, ал. 6 от ЗМ са отнети в полза на Държавата 1 419 броя парфюми и тоалетни води и на основание чл. 233, ал. 8 от ЗМ е отнет в полза на Държавата лек автомобил марка „Хюндай” с румънски регистрационен номер GL-14-AZL, черен на цвят, с шаси № KMHSH81WP6U089905, ведно с Регистрационен талон и 1 брой контактен ключ.

Жалбоподателят В.Л.Б. чрез пълномощника си – адвокат Г.Г., моли за отмяна на обжалвания акт, тъй като счита същия за незаконосъобразен, неправилен и необоснован – жалбоподателят не бил извършил процесното нарушение, не били изяснени всички факти и обстоятелства и наложените наказания били несправедливи.

В съдебната фаза, редовно призован, респ.уведомен, жалбоподателят В.Л.Б., се явява. За него се явява адвокат Г.Г., който пледира за отмяна на обжалвания акт, тъй като било нарушено правото на защита на жалбоподателя предвид факта, че не бил извършен превод на разбираем за него език на съставения му Акт и тъй като той декларирал пред митническите органи пренасяните от него стоки, но те не го разбрали.

В съдебната фаза не се ангажират гласни доказателства.

Административнонаказващият орган АНО (въззиваемата страна) –

С.Д. Заместник-Директор на Териториална дирекция Южна морска, редовно призовани на посочения съдебен адрес, респ.уведомени, изпращат представител – Старши юрисконсулт Галина Попова, която сочи че НП е издадено законосъобразно и че не са допуснати процесуални нарушения при издаването му. Моли същото да бъде потвърдено изцяло.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Районна прокуратура – Свиленград, редовно призована по реда на надзора за законност, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

На

16.10.2018 година, около 00.00 часа на

Митнически пункт (МП) „Капитан

Андреево”, област Хасково, на трасе „Входящи леки автомобили и автобуси”, на път от Република Турция за Румъния пристига лек автомобил (джип) марка „Хюндай”, модел „Санта фе” с румънски регистрационен номер GL-14-AZL (в този смисъл са и данните от Свидетелството за регистрация на автомобила, ведно с писмен превод на български език), управляван от румънския гражданин

– жалбоподателя В.Л.Б.. В автомобила не пътуват други лица.

Преди започване на митническата проверка водачът устно е поканен от митническия служител – свидетеля Ж.Г.К. на румънски език, който владее говоримо, да декларира носените от него стоки, валутни ценности и лични вещи. Водачът не декларира нищо.

В изпълнение на служебните си задължения и на основание чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗМ, в гаража на трасе „Входящи леки автомобили и автобуси”, митническите служители извършват митническа

(физическа) проверка на посочения лек автомобил, при която се констатира, че има недекларирани стоки – 1 419 броя парфюми и тоалетни води с лого на различни търговски марки.

Съставен е Протокол за извършена митническа проверка с

№ 1089 от 16.10.2018 година.

В

Личното си обяснение, изискано на основание чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗМ от митническите служители за нуждите на проверката, каквото и дава в писмена форма жалбоподателят В.Л.Б., ведно с превод на същото, сочи, че работи в Истанбул и че работодателят му дал парфюмите вместо заплата, тъй като нямал пари.

При тези фактически обстоятелства, след разкриването на контрабандираните процесни стоки, в този смисъл открито деяние и неговият извършител, свидетелят Ж.Г.К. пристъпва на основание чл. 230 от ЗМ към съставянето на Акта за установяване на административно нарушение (АУАН) № 2026/16.10.2018 година против жалбоподателя В.Л.Б.. След съставянето на АУАН, жалбоподателят В.Л.Б. е запознат със съдържанието му чрез извършване на превод на румънски език (на лицето, извършило превода на румънски на жалбоподателя, Актът се превежда от митническите служители на турски и той съответно го превежда на румънски) (съгласно писмения превод на текста, изписан най-отдолу в АУАН) и е връчен лично, като с подписа си В.Л.Б. удостоверява получаването на екземпляр от него, видно от Разписката, инкорпорирана в самия документ, датирана от 16.10.2018 година, като жалбоподателят не сочи възражения срещу констатациите в Акта. Предметът на нарушението е индивидуализиран надлежно, съобразно установените към момента данни, с посочване на вида на стоките, марките им, грамажа и тяхното количество. Задържан е и лекия автомобил, ведно с Регистрационния талон с № G00408334L и контактния ключ.

Посочените по–горе недекларирани парфюми и тоалетни води са иззети с

Разписки № 0129757, № 0129758, № 0129759,

№ 0129760 и № 0129761, а автомобилът – с Разписка № 01299762, всички от дата 16.10.2018 година.

С

Приемателно–предавателни протоколи от дата 16.10.2018 година, процесните стоки и лекия автомобил, ведно с приложенията към него, са предадени на отговорно пазене в склад на Митница – Бургас (сега Териториална дирекция Южна морска). В кориците на преписката е наличен и Опис на състоянието на процесния джип от дата 22.10.2018 година.

Срещу

Акта в законоустановения 3-дневен срок не постъпва Възражение.

Според даденото Становище с рег.№ 32-320552 от 06.11.2018 година на митническите служители от комисията, извършила оценяването, митническата стойност на стоките – предмет на нарушението е в общ размер на 12 513.85 лв. съгласно чл. 74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 година на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент № 952/2013 година). Т.е. ползвани са наличните данни на митническата територия на Съюза, като се използвани разумни способи, съответстващи на принципите и общите разпоредби на Споразумението за прилагане на чл. VІІ от Общото споразумение за митата и търговията, чл. VІІ от последното и глава 3 от Регламент № 952/2013. Не са ползвани разпоредбите от чл. 70 до чл. 74, § 2 на посочения Регламент, тъй като липсва информация относно договорната стойност на стоките – предмет на нарушението, както и за мястото на производство, репутация, свързани лица и възникнали разходи при производството на оценяваните стоки.

Видно от постъпилата в Деловодството на АНО с вх.№ 32-79569/15.03.2019 година Оценъчна експертиза, изготвена от вещото лице О.Н.Б., митническата стойност към датата на извършване на нарушението на лекия автомобил възлиза на 10 000 лв. За определяне на митническата стойност вещото лице използва метода на пазарните аналози като директно сравнява с подобен (аналогичен) актив и ценово сравнение. Посочената митническа стойност е установена чрез детайлно проучване в над 10 български интернет-сайтове на автокъщи, магазини и автоборси. Използвана е средната пазарна цена, използвана в процеса на продажба на стоки в непроменена форма на независим партньор, където продавачите и купувачите могат да бъдат открити нормално по всяко време и цените са общодостъпни. В заключение вещото лице сочи, че при определяне на митническата стойност на процесния лек автомобил е използвал разпоредбите на Митническия кодекс и Регламент № 952/2013 година. В съдебно заседание вещото лице О.Н.

Бюблюлев сочи, че митническата стойност на лекия автомобил е определена към датата на деянието – 16.10.2018 година и че е определена съгласно чл. 74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 година, тъй като другите предходни методи са неприложими поради липсата на данни, които са необходими за тяхното ползване.

Сезиран надлежно с така съставения АУАН, след получаване на образуваната с него преписка, С.Д. Заместник-Директорът на Териториална дирекция Южна морска в качеството на наказващ орган с делегирана компетентност, издава процесното НП № 2321/2018 на 04.04.2019 година. В издадения санкционен акт, АНО възприема изцяло фактическите констатации, изложени в АУАН, както и правната квалификация на нарушението, дадена от контролния орган - чл. 233, ал. 1 от ЗМ. Обжалваното НП е редовно връчено на жалбоподателя чрез процесуалния му представител (съгласно Молба с вх.№ 32-31437/01.11.2018 година и Пълномощно от дата 17.10.2018 година) на 10.04.2019 година по пощата с Обратна разписка. Известието за доставяне, надлежно подписано, се намира приложено в Административнонаказателна преписка (АНП), с отбелязване и имената и качеството на получателя му, а именно: М.Димитрова - секретар.

Както вече бе посочено в Акта, така и в НП е прието за установено, че жалбоподателят В.Л.Б. е извършил нарушение по чл. 233, ал. 1 от ЗМ, тъй като е превозил стоки през държавната граница без знанието и разрешението на митническите органи.

Извършеното деяние не представлява престъпление. За това нарушение на основание чл. 233, ал. 1 от ЗМ на нарушителя е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 12 513.85 лв. (100 % от митническата стойност на недекларираната стока) и на основание чл. 233, ал. 6 от ЗМ са отнети в полза на Държавата недекларираните стоки.

Описаната в Акта и в НП фактическа обстановка безспорно се установи от събраните по делото писмени доказателства, находящи се в АНП по издаването му № 2321/19.10.2018 година на Териториална дирекция Южна морска, както и от показанията на изслушаните в съдебното заседание, проведено на 16.05.2019 година свидетели Ж.Г.К. и П.В.С..

Видно от приетата като доказателство по делото Заповед № ЗАМ

– 42/32-8714 от 07.01.2019 година на Директора на Агенция „Митници”, Заместник-Директорите на Териториалните дирекции имат право съобразно териториалната си компетентност да издават НП за нарушения по ЗМ.

Съгласно служебно известната на Съда Заповед № ЗМФ-1318 от 27.12.2018 година, считано от 00.00 часа на 07.01.2019 година са закрити точно посочени митнически учреждения, включително МП „Капитан Андреево” и са създадени митнически учреждения в структурата на Териториална дирекция Южна морска, включително МП „Капитан

Андреево”, като дейността, компетентността, правата и задълженията на закритите митнически учреждения преминават към създадените такива.

По делото бе допуснато и разпитано в процесуалното качество на свидетел лицето К.М., който установи пред настоящия Съдебен състав, че парфюмите са дадени на жалбоподателя от работодателя му, тъй като не можел да му изплати дължимите възнаграждения, че на границата митническият служител го попитал дали има нещо за деклариране и че на процесната дата жалбоподателят се обадил на свидетеля с молба да намери лице, което говори турски и румънски езици, тъй като го спрели на границата и не можел да разбере какво става.

По делото бяха изслушани и обясненията на жалбоподателя, който са с идентично съдържание с това на показанията на свидетеля К. М., като жалбоподателя допълва че е заявил на митническия служител, че носи парфюми.

Така приета за установена фактическа обстановка, кореспондираща с изложената в АУАН и възприетата от АНО в НП, Съдът изведе въз основа на анализа на писмените и гласни доказателства, събрани и приобщени в хода на производството по съответния процесуален ред. От кръга на гласните доказателствени средства, Съдебният състав прие да кредитира изцяло с доверие показанията на свидетелите – Ж.Г.К. и П.В.С., предвид тяхната безпротиворечивост, систематиката и взаимното им допълване, така и цялостната им корелация с писмените източници, които ги подкрепят. Същите са изчерпателни, с ясна конкретика за фактите, при еднозначност в изнесените твърдения относно основните факти от предмета на доказване, както и са формирани от непосредствени възприятия на свидетелите от случилите се събития, които възпроизвеждат в показанията си. От тук предпоставена е преценката за правдивост и достоверност. Липсват основания за тяхната критика, тъй като те не се опровергават в съотнасяне помежду си, така и с останалите писмени доказателства, които Съдът кредитира; обратно, убедително се подкрепят от същите, от друга страна при отсъствие на индиции за предубеденост на свидетелите не възникват съмнения за недобросъвестност или необективност на депозираните показания. Не се установява лицата Ж.Г.К. и П.В.С. да имат личностно отношение към жалбоподателя, което да ги провокира да съставят АУАН. Основания за критика по отношение на свидетелски показания на К. и С. не се намериха, а единствено поради служебното им качество – служители на Агенция „Митници”, в този смисъл служебната зависимост и отношения на пряка подчиненост спрямо АНО, не е достатъчно за да обоснове заинтересованост от тяхна страна, от тук и превратно или недостоверно пресъздаване на обстоятелствата от конкретната проверка и случилите се събития, които възпроизвеждат в показанията си. В допълнение към изложеното следва да се посочи, че в ЗАНН не е предвидено, че лицата, работещи при АНО, не могат да бъдат участници при съставянето на АУАН. В този смисъл е Решение № 39 от 15.02.2019 година по КАНД № 1241/2018 година, докладчик Съдията Пенка Костова. С тези съображения Съдебният състав даде вяра на показанията на свидетелите Ж.Г.К. и П.В.С., считайки ги обективни и достоверни. А досежно доказателствената им стойност, те са пряко относими към изпълнителното деяние на процесното нарушение, авторството и времето на извършването му, като потвърждават и фактическото му осъществяване от жалбоподателя В.Л.Б., установявайки обективните факти на влизането му в страната, идвайки от Република Турция, моторно превозното средство (МПС), с което е пътувал, липсата на действия от негова страна за митническото оформяне на носените процесни стоки – парфюми и тоалетни води, респ. тяхното деклариране при редовния митнически контрол, още и резултатът от митническата проверка - намирането на определено количество парфюми и тоалетни води, така и тяхната принадлежност и държането им, свързани с неговата личност. Поради това Съдът ги кредитира изцяло за достоверни.