Решение № 162 от 03.05.2022, Районен съд - Видин

РЕШЕНИЕ

№ 162 гр. Видин, 03.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВИДИН, III СЪСТАВ НО, в закрито заседание на трети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Мариела В. Йосифова като разгледа докладваното от Мариела В. Йосифова Административно наказателно дело № 20221320200186 по описа за 2022 година

Производството е по чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 05-2100044 от 31.01.2022 година на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Видин на „ЛИРОС“ ЕООД с. Кошава ,в качеството му на работодател, е наложена глоба в размер на 1500.00 лева /хиляда и петстотин лева/, на основание чл. 416, ал. 5 КТ във вр. с чл. 414, ал. 1 КТ, за това, че при извършена проверка по документи на 16.12.2021г. в офиса на Д“ИТ“ Видин – е установено, че при преминаване от една смяна в друга В.В , наета на длъжност „продавач,- консултант“ на 30.09.2021г. e полагала труд с начало и край на втора смяна от 11.00 часа до 21.00 часа , като на следващия ден е полагала труд с начало и край на първа смяна от 08.00 часа до 18.00 часа, от което се установява , че работодателя не и е осигурил непрекъсната междудневна почивка в размер на не по – малко от 12 часа – нарушение на чл.152 от КТ.

Недоволен от издаденото Наказателно постановление, е останал жалбоподателя, за който редовно призовани за съдебно заседание, се явява управителя с редовно упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено.

Административнонаказващият орган, чрез своя процесуален представител, взема становище, че жалбата е неоснователна, а атакуваното НП е законосъобразно.

Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на страните и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:

Жалбата е допустима: подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от 3АНН и от страна, имаща процесуална възможност за обжалване, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.

От фактическа страна

1

При извършена проверка по документи на 16.12.2021г. в офиса на Д“ИТ“ Видин – е установено, че при преминаване от една смяна в друга В.В , наета на длъжност „продавач,консултант“ на 30.09.2021г. e полагала труд с начало и край на втора смяна от 11.00 часа до 21.00 часа , като на следващия ден е полагала труд с начало и край на първа смяна от 08.00 часа до 18.00 часа, от което се установява , че работодателя не и е осигурил непрекъсната междудневна почивка в размер на не по – малко от 12 часа

Наказващият орган е преценил, че дружеството жалбоподател е извършило вмененото нарушение на трудовото законодателство и е издал на основание чл. 416, ал. 5, във вр. с чл.

414, ал. 3 от КТ атакуваното НП ,с което за нарушение на чл. 61, ал. 1 е наложена имуществена санкция в размер на 1500.00 лв.

При така установеното от фактическа страна и след служебна проверка Съдът не установи незаконосъобразност на производството по налагане на административно наказание досежно актовете обективирали същото или допуснати съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна на НП на процесуално основание.

От правна страна и по съществото на спора на база на представените и събраните по съответния ред доказателствата и след тяхната съвкупна преценка Съдът намира , че в производството по налагане на административно наказание и в хода на производството пред съда не е установено и доказано безспорно вмененото на санкционираното лице нарушение на трудовото законодателство. Наложената на „ЛИРОС“ ЕООД с. Кошава административна санкция се основава на нормата на чл.414, ал.1 от КТ, съгласно която работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000лв. Ангажирането на отговорността на жалбоподателя от правна страна е обосновано с допуснато нарушение на чл.152 от КТ, която разпоредба регламентира че работникът или служителят има право на непрекъсната междудневна почивка, която не може да бъде по-малко от 12 часа. От фактическа страна повдигнатото на „ЛИРОС“ ЕООД с. Кошава административно наказателно обвинение се основава на това, че в качеството си на работодател, не е осигурил на служителя В.В – „продавач-консултант” непрекъсната междудневна почивка, която не може да бъде по-малко от 12 часа, доколкото на 30.09.2021г. e работила от 11.00 часа до 21.00 часа , а на следващия ден е започнала работа от 08.00 часа.

За да се счита че има извършено нарушение по чл.414, ал.1 от КТ, изразяващо се в неспазване на изискването по чл.152 от КТ, е необходимо да бъде установено и доказано наличието на положен от работника /служителя/ труд по време и по начин, неосигуряващи му непрекъсната междудневна почивка минимум 12 часа. Съотнесено към конкретния случай и с оглед фактическата обосновка на обвинението, релевантните обстоятелства за преценката дали „ЛИРОС“ ЕООД с. Кошава в качеството си на работодател е допуснало нарушение на чл.152 от КТ, се свързват с установяването на времето, през което служителят 2

В.В е полагала труд на 30 септември и на следващия ден като „продавач-консултант” в обекта, стопанисван от „ЛИРОС“ ЕООД с. Кошава. Това е и спорният по делото въпрос – дали по несъмнен начин от събраните писмени и гласни доказателства се установява, че на 30.09.2021г. В.В е работила до 21.00часа, а на 01.10.2021г. е започнала работа в 08.00 часа, при неосигуряване от страна на работодателя на изискуемата се по чл.152 от КТ минимална непрекъсната междудневна почивка.

Настоящият съдебен състав намира, че:

На първо място приложените към АУАН „график“ и отчетна форма, относно дните и смените на работа на работниците/ служителите на „ЛИРОС“ ЕООД с. Кошава, на които единствено се основава административнонаказателното обвинение, не са достатъчни за да се приеме, че дружеството не е осигурило изискуемата се по чл.152 от КТ минимална непрекъсната междудневна почивка, че действително е доказано фактическото полагане на труд и работа на лицата съобразно този график. При условие, че проверката на обект „магазин за хранителни стоки”, стопанисван от „ЛИРОС“ ЕООД с. Кошава, е извършен на 16.12.2021г., то очевидно представеният на проверяващите график има характер на едно предварително разпределение на работното време и работните смени на служителите в обекта, който график обаче до края на текущия месец би могъл да претърпи промени вкл. и по обективни причини. В този смисъл графикът за работа, дори и да е утвърден от работодателя, сам по себе си не представлява доказателство за реално положен труд от служителя . Доказването на фактическото полагане на труд и смените на работа е следвало да бъде извършено чрез събирането на сведения от работниците и служителите или изискването на декларации по чл. 402, ал.1, т.3 от КТ относно дните и смените на осъществяваната от тях трудова дейност и др.

В хода на съдебното производство е разпитана и служителката В.В, която дава показания , че въпросния ден – 01.10.2021г. се е наложило да вземе детето от училище и не е работила първа смяна , а е взела втора смяна – от 14.00 часа. Същата твърди , че когато се наложи да се работи след смяната „шефа“ – управителя на дружеството замества работника.

Налице е несъответствие /разминаване/ между събраните в съдебното производство доказателства и констатациите на АНО.

Тежестта да докаже извършването на нарушението е на административнонаказващия орган. В случая санкциониращият орган не е установил и доказал по несъмнен и безспорен начин релевантните факти, обуславящи ангажирането отговорността на работодателя по чл.414, ал.1 от КТ за нарушение на чл. 152 от КТ. Доказателства в посочения смисъл не са представени в съдебно производство от страната, в чиято тежест е при условията на пълно главно доказване да докаже извършването на нарушението по повдигнатото административно наказателно обвинение. Липсата на каквито и да е било писмени или гласни доказателства за действително полагане на труд и работа на В.В на 30.09.2021г. и на 01.10.2021г. в обекта на работодателя, обуславя извод че извършването от работодателя на нарушение на чл.152 от КТ и съставомерно от обективна страна деяние по чл.414, ал.1 от КТ, не е доказано. Събраните по делото писмени и гласни доказателства /включително и 3 показанията на разпитаният в качеството на свидетел лице да се преценяват при отчитане на евентуалната им заинтересованост от изхода на делото поради обстоятелството, че същите работят в предприятието на санкционираното дружество/, сочат, че дружеството жалбоподател не е допуснало вмененото му нарушение на трудовото законодателство.

С оглед на гореизложените мотиви, съдът намира, че издаденото наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно, затова и на основание чл.

63, ал. 1 от 3АНН

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 05-2100044 от 31.01.2022 година на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Видин , с което на жалбоподателя- „ЛИРОС“ ЕООД с.

Кошава за нарушение на чл.152 от КТ е наложено наказание „Имуществена санкция” в размер на 1500 лева, на основание чл. 416, ал. 5 КТ във вр. с чл. 414, ал. 1 КТ.

Решението може да бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ВИДИН по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Видин: _______________________

4