Решение № 5 от 07.02.2025, Районен съд - Първомай

РЕШЕНИЕ

№5 гр. Първомай, 07.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЪРВОМАЙ, ВТОРИ СЪДЕБЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: София С. Монева при участието на секретаря Петя Г. Монева като разгледа докладваното от София С. Монева Административно наказателно дело № 20245340200136 по описа за 2024 година

Производство по реда на Раздел пети на Глава трета от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Съдът е сезиран с Жалба УРИ 325000-4719/21.08.2024 г. (по описа на Районно управление – Първомай), с която П. Г. Д., ЕГН: **********, с адрес: ***, процесуално представляван по пълномощие от адв. А. С. К., вписана в Адвокатска колегия – Стара Загора, с адрес за съдебна кореспонденция: ***, моли за отмяна на Наказателно постановление № 24-0325-000464/14.06.2024 г., издадено от Началника на Районно управление (РУ) – Първомай при Областна дирекция (ОД) на МВР – Пловдив, поради неговата процесуална и материална незаконосъобразност.

С Молба-становище УРИ 325000-4848/27.08.2024 г. въззиваемият пледира за потвърждаване на наказателното постановление като законосъобразно и за редуциране на евентуално претендираните от насрещната страна разноски за адвокатско възнаграждение до нормативно предвидения минимум.

В открито съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез пълномощника си поддържа жалбата, в допълнение на която излага съображения за допуснат съществен процесуален порок, изразяващ се в неспазване на изискването на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН за пълно и ясно описание на нарушението, доколкото в наказателното постановление превозното средство не е достатъчно индивидуализирано по номер на рама, мощност на двигателя, максимална скорост, тегло и референтна точка на седене. Визираната непълнота е пречка да се квалифицира като „индивидуално електрическо превозно средство (ИЕПП)“ по 1 дефиницията на §6, т. 18б от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за движението по пътищата (ЗДвП) или като „моторно превозно средство” по смисъла на т. 11 от същия параграф, което, на свой ред, е от важно значение за отговорността, тъй като, съгласно чл. 1, ал. 5, т. 9 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, това от първия вид не подлежи на регистрация и управлението му не би могло да наруши относимия само към другата разновидност чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Отделно от горното, доказателства за техническите харектеристики на скутера, които да позволят определянето на неговия тип, не са ангажирани от наказващия орган, който носи тежестта да докаже административнонаказателното обвинение.

Въззиваемият, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Съдът, след като прецени събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, и обсъди доводите на страните, приема от фактическа страна следното:

С Договор за покупко-продажба от 22.12.2022 г., за който е издадена Фактура № 0000008385/22.12.2022 г. от „***” ЕООД – Хасково, ЕИК: ***, жалбоподателят закупил от посоченото дружество мотопед тип „електрически скутер” марка „Kolat”, тип TDP-411, с рама № *** и електрически двигател № ***, цвят жълт, окомплектован с акумулаторна батерия, внесен от продавача от Китай, съгласно данните от Инвойс фактура № ХY22036/20.09.2022 г., издадена от „XIAMEN XIANGYU NEW ENERGY Co. LTD”, и оформени от вносителя Митническа декларация № 22ВG001007050497R0/07.12.2022 г. за допускане за свободно обращение и специален режим – употреба за специфични цели, и Декларация от 22.12.2022 г. за придобиване на МПС по образец на Приложение № 2 (отм., ДВ, бр. 93 от 2023 г., в сила от 07.11.2023 г.) към чл. 12а, ал. 1, т. 6 и чл. 12б, ал. 1, т. 6 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.

На 27.03.2024 г. в 11:00 часа, докато управлявал на ул. „Христо Ботев” № 43 в с.

Градина, общ. Първомай, обл. Пловдив, в посока гр. Първомай, необозначен с регистрационна табела и номер на рама сив електрически скутер с жълто-зелен надпис „TELSTAR” на багажното отделение, без да носи обезопасителна каска и документи за самоличност и правоспособност, жалбоподателят бил забелязан и спрян за проверка от свид.

З. Н. Г. и колегата му П.И.С., заемащи длъжност „Полицейски инспектор“ в Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Пловдив и междувременно изпълняващи служебните си функции по контрол на пътното движение. Водачът им обяснил, че превозното средство не е регистрирано, защото в магазина, откъдето го купил, бил осведомен, че известно време такава не е необходима.

След като се консултирал по телефона със служител от Група „Регистрация и отчет 2 на пътни превозни средства (ППС)“ в Сектор „Пътна полиция“, съобщавайки му марката на мотопеда, свид. Г., овластен с правомощия по осъществяване на контролна дейност и актосъставяне по ЗДвП със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г., издадена от Министъра на вътрешните работи на основание чл. 165, чл. 186, ал. 1 и чл. 189, ал. 1, ал. 5 и ал. 12 от ЗДвП, чл. 37, ал. 1, б. „б”, чл. 39, ал. 2а и чл. 47, ал. 2, във вр. с ал. 1, б. „а” от ЗАНН, чл. 45, ал. 2, т.

13 от Правилника за устройството и дейността на МВР и чл. 33, т. 9 от ЗМВР, съставил чрез служебен таблет срещу жалбоподателя в негово присъствие и в това на полицейски инспектор П.С. в качеството на свидетел и предявил за запознаване и връчил на първия екземпляр от Актове серия GA № № 1164794 и 1164795 от 27.03.2024 г. за установяване на административно нарушение – първия на чл. 140, ал. 1, предл. 1 от ЗДвП за това, че на 27.03.2024 г. в 11:00 часа в с. Градина, на ул. „Христо Ботев” № 43 с посока на движение към гр. Първомай управлява електрически скутер марка „TELSTAR”, като превозното средство не е регистрирано по реда Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, а втория – на чл. 137е и чл. 100, ал. 1 от ЗДвП с оглед на това, че на посочените дата и място управлява същото превозно средство, без да ползва защитна таска, и не носи свидетелство за управление на МПС.

Актосъставителят отразил случая в Докладна записка рег. № 325р-2777/27.03.2024 г., във връзка с която била започната проверка под № ЗМ-64/2024 г. за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК. С доводи за протичането й с Мотивирана резолюция № 24-1030М000100/28.03.2024 г. на Р.К.П. – Началник група при ОД на МВР – Пловдив, административноказателното производство по Акт GA № 1164794/27.03.2024 г. било прекратено на основание чл. 54, ал. 1, т. 9 и чл. 33, ал. 2 от ЗАНН.

В хода на проверката скутерът бил предаден от жалбоподателя на младши полицейски инспектор З.Ж.З. при РУ – Първомай, за което от последния бил оформен Протокол за доброволно предаване от 27.03.2024 г., и било снето от водача Обяснение от 27.03.2024 г., че го е закупил преди около две години в гр. Хасково, че е бил уверен от продавача за липсата на задължение да го регистрира, че на 27.03.2024 г. в с. Градина го е управлявал, преди да бъде спрян от полицейските органи, и че тогава не е носил документи за самоличност.

Според информацията от справка в Автоматизираната информационна система „КАТ”, отразена в приобщеното по преписката Писмо УРИ 1228-р-9057/02.05.2024 г. на Началника на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР – Стара Загора, моторно превозно средство с рама № *** и двигател № *** не е регистрирано.

С Постановление на Районна прокуратура – Пловдив, Териториално отделение – Първомай, от 30.05.2024 г. по Пр. пр. № 4373/2024 г. на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК било отказано образуването на наказателно производство по Преписка № ЗМ-64/2024 г. по описа на РУ – Първомай, водена за престъпление по чл. 345, ал. 2, във вр. с ал. 1 от НК за 3 това, че на 27.03.2024 г. в с. Градина, общ. Първомай, обл. Пловдив, се управлява моторно превозно средство – електрически скутер, без регистрационен номер, което не е регистрирано по надлежния ред, със съображения за малозначителност на проявата по смисъла на чл. 9, ал. 2 от НК, и било разпоредено изпращане на събраните материали по компетентност на Началника на РУ – Първомай с указание за реализиране на административнонаказателната отговорност на дееца по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Въз основа на цитирания прокурорски акт по реда на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН Началникът на РУ – Първомай, оправомощен да санкционира провинения по ЗДвП с горецитираната министерска заповед, издал Наказателно постановление № 24-0325000464/14.06.2024 г., връчено на жалбоподателя на 13.08.2024 г., с което на основание чл.

175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, извършено от него като правоспособен водач на индивидуално електрическо превозно средство и изразяващо се в управление на 27.03.2024 г. около 11:00 часа в с. Градина на ул. „Христо Ботев” до № 43 на двуколесно нерегистрирано моторно превозно средство – електрически скутер марка „TELSTAR”, без поставена табела за регистрационен номер, му наложил административни наказания „Глоба” от 200, 00 лева и „Лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от 6 месеца, а съобразно Наредба № Ιз-2539/17.12.2012 г. на Министъра на вътрешните работи разпоредил да му се отнемат 10 контролни точки.

Видно от Справка за нарушител/водач от автоматизираната система на МВР, изготвена на 26.08.2024 г., нарушителят притежава Свидетелство № 285155267 за управление на МПС категории „С”, „DЕ”, „М”, „СЕ”, „D”, „В”, „АМ”, „ТКТ” и „ВЕ”, издадено на 26.05.2021 г. от ОД на МВР – Пловдив с валидност до 26.05.2026 г., и в периода от 1996 г. до 2024 г. е многократно наказван по ЗДвП.

Гореизложената фактическа обстановка съдът приема за безспорно изяснена от документите по административнонаказателната преписка, включваща и материалите от Прокурорска преписка № 4373/2024 г. по описа на РП – Пловдив, ТО – Първомай, както и от показанията на свидетеля З. Н. Г., които се кредитират, доколкото обективно, последователно, логично и правдоподобно възпроизвеждат непосредствени възприятия относно релевантните факти и кореспондират с писмените доказателствени източници.

При така очертаните фактически положения настоящият съдебен състав намира жалбата за допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от активно легитимиран субект срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, а разгледана по същество – за основателна.

Оспореното Наказателно постановление № 24-0325-000464/14.06.2024 г. е издадено на основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН въз основа на Постановление на Районна прокуратура – Пловдив, Териториално отделение – Първомай, от 30.05.2024 г. за отказ да се образува наказателно производство по Пр. пр. № 4373/2024 г. в срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН от Началника на РУ – Първомай при ОД на МВР – Пловдив в кръга на неговата административнонаказателна компетентност, изрично делегирана му по реда на чл. 47, ал. 2 във вр. с ал. 1, б. „а“ от ЗАНН във вр. с чл. 189, ал. 12 от ЗДвП със Заповед № 8121з4 1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи. В случая Актът серия GA № 1164794/27.03.2024 г. е бил лишен от правно значение в резултат на прекратяването на започнатото със съставянето му административнонаказателно производство по силата на Мотивирана резолюция № 24-1030-М000100/28.03.2024 г. на Началника на РУ – Първомай, а нормата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН въвежда изключение от общата постановка, че без приложен акт административнонаказателна преписка не се образува, в хипотезата, когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган.