Решение № 225 от 08.06.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 225 гр. Плевен, 08.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести май през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Венелин Д. Николаев като разгледа докладваното от Венелин Д. Николаев Административно наказателно дело № 20264430200951 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закон за пътищата № 8507648975 на Министерство на регионалното развитие и благоустройството,

Агенция

"Пътна инфраструктура" с който на „******“ ЕООД, с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: гр.*****, бл. №***, вх.*, ет.*, ап.* представлявано от Изпълнителния директор В.Л.В., на основание чл. 187а, ал. 2, т.1, във вр.с чл.

179, ал. 3 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 300 / триста/ лв. за нарушение по чл. 102, ал. 2 от ЗДвП.

Жалбоподателят „******“ ЕООД чрез представляващият го Изпълнителен директор В.Л.В., обжалва цитирания по- горе електронен фиш, като моли съда да го отмени.

В жалбата са изложени твърдения, че електронният фиш е незаконосъобразен, доколкото при издаването му са допуснати съществени процесуални нарушения. Твърди се, че отговорността е погасена по давност.

Административно-наказващия орган е депозирал отговор на жалбата, с който оспорва същата. Излагат се съображения за правилност и законосъобразност на издадения електронен фиш.

Административно-наказващия орган е депозирал отговор на жалбата, с който оспорва същата. Излагат се съображения за правилност и законосъобразност на издадения електронен фиш.

1

Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

Жалбата е допустима, подадена е от нарушителя и това е направено в срок.

На 28.12.2024г., в 14:03 часа, било установено нарушение № 2А674003171Е1Е45Е063041F160АЕ833, с ППС товарен автомобил „******“, с peг. № ******** с технически допустима максимална маса 3500, в община Долни Дъбник, за движение по път I-3 км 100+471, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т. 1 от Закона за пътищата.

Нарушението е установено с устройство № 40222, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-3 км 100+471.

Собственикът, на когото било регистрирано процесното ППС било дружеството жалбоподател „******“ ЕООД, със законен представител В.Л.В..

С оглед направените констатации, бил съставен Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закон за пътищата срещу „******“ ЕООД за нарушение на чл. 102, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл.187а, ал.2, т.12, вр. с чл.179, ал. 3 от ЗДвП му била наложена имуществена санкция в размер на 300,00 лева.

Тази фактическа обстановка се установява от приложените по административната преписка писмени доказателства, които съдът изцяло кредитира, като служещи за установяване на обективната истина.

С оглед на така установеното, съдът прие, че жалбата по същество е основателна, по следните съображения:

С решение на СЕС от 21.11.2.0204 г. по дело С-61/23 , по преюдициално запитване от АС гр. Хасково, по тълкуването на чл. 9а от Директива 1999/62 ЕО, относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили на определена инфраструктура, Съдът е решил, че посоченото изискване в горния текст за съразмерност, не допуска система от наказания, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер, за всички нарушения на правилата, относно задължението за предварително заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера на тежестта им, включително когато тази система предвижда възможността за освобождаване от административнонаказателна отговорност, чрез заплащане на "компесаторна такса" с фиксиран размер.

2

Предвид, че санкционните норми в чл. 179, ал. 3-3б. ЗДвП, съдържат глоби и имуществени санкции с фиксиран размер, в случай на нарушение на различни материални разпоредби от ЗДвП, същите се явяват в противоречие с изискването за съразмерност, визиран в 9а от Директива 1999/62 ЕО.

Изискването за съразмерност, не касаят размера на санкциите/ няма пречка да бъдат предвидени и по-високи такива/, а факта, че същия е фиксиран т. е. липсва възможност за индивидуализация на санкцията, съобразно всички обстоятелства, относими към конкретното нарушение.

С оглед задължителния характер на Решението на СЕС, по отношение тълкуването правото на Съюза, съдът счита, че следва да отмени атакувания ел. фиш, без да обсъжда доводите на страните.

Ето защо въззивната жалба е основателна, а обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и следва да бъдат отменен само на това основание, без да бъдат коментирани другите наведени в жалбата доводи.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закон за пътищата № 8507648975 на Министерство на регионалното развитие и благоустройството,

Агенция

"Пътна инфраструктура" с който на „******“ ЕООД, с ЕИК *******, със седалище и адрес на управление: гр.*****, бл №***, вх.*, ет.*, ап.* представлявано от Изпълнителния директор В.Л.В., на основание чл. 187а, ал. 2, т.1, във вр.с чл.

179, ал. 3 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 300 / триста/ лв. за нарушение по чл. 102, ал. 2 от ЗДвП.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 3