Решение № 8407 от 08.07.2026, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 8407

Пловдив, 08.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - III Състав, в съдебно заседание на двадесет и пети юни две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА

При секретар МАРИЯНА ГЕОРГИЕВА-ПЕЙНИРОВА и с участието на прокурора ЧАВДАР ПЕТРОВ ГРОШЕВ като разгледа докладваното от съдия ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА административно дело № 20257180702832 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 156 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/

Образувано е по жалба предявена от „ТБМ КАРС“ ЕООД, с [ЕИК], с адрес по чл.8 от ДОПК: [населено място], [жк], [адрес], представлявано от Б. К. М., против Ревизионен акт № Р-16001624000317-091-001/24.07.2025г., издаден от С. И. на длъжност началник сектор – възложил ревизията и Р. Й. на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията при ТД на НАП-Пловдив, офис Пазарджик, с който са установени задължения за корпоративен данък за: 2022г. - главница 326 000,43лв. и лихва 91 110,96лв.; допълнително начислен ДДС: главница - 7 810 165,38лв. и лихва – 2 413 183,39лв.; начислени лихви по ЗДДС: м.10 и м.11.2023г. – 477,53лв. или общо задължения: главница 8 136 165,81лв. и лихва - 2 504 771,88лв., потвърден с Решение №368/29.10.2025г. на на Директора на Дирекция „ОДОП“-Пловдив.

С жалбата се навеждат доводи, обосноваващи материалноправна и процесуална незаконосъобразност на оспорения административния акт. Претендира се отмяната на № Р-16001624000317-091-001/24.07.2025г.

Национална агенция за приходите – Дирекция „Обжалване и данъчноосигурителна практика” - Пловдив, чрез процесуалният си представител, е на становище, че жалбата е неоснователна и моли Съда да я остави без уважение. Претендира юрисконсултско възнаграждение и представя подробни писмени съображения.

Ревизионният акт, обект на настоящото производство, е бил обжалван в предвидения за това процесуален срок пред горестоящия в йерархията на приходната администрация орган, който е счел същият за законосъобразен, потвърдил го е изцяло.

Така постановеният от приходния орган резултат и подаването на жалбата, в рамките на установения в закона срок, установено от удостоверение за извършено електронно връчване-л.6 по делото, от където е видно, че съобщаването е извършено на 06.11.2025г., а жалбата е депозирана чрез административния орган на 19.11.2025г./л. 3 по делото/, по повод на която е образувано настоящото производство, налагат извод за нейната ДОПУСТИМОСТ.

Ревизионното производство е стартирало със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-16001624000317-020-001/15.01.2024 г., издадена от Г. П. Й. на длъжност началник на сектор „Ревизии“ при ТД на НАП Пловдив, упълномощена със Заповед № РД-09-1979/30.09.2021 г., изменена със Заповед № РД-09-789/13.05.2022 г., като е определен срок за приключване на ревизията до 3 месеца, считано от датата на връчване на заповедта. Същата е връчена на 31.01.2024 г. по електронен път. С Решение № Р-16001624000317-098-001/26.03.2024 г., издадено от П. Н. Г. в качеството на директор на ТД на НАП [населено място], на основание чл. 7, ал. 3 от ДДОПК е извършено възлагане разглеждането и решаването на ревизията от Г. П. Й. на С. М. И..С таво решение хправочощията на ръководител на ревизията са възложени от С. М. И. на Р. И. Й..

Със Заповед за изменение на ЗВР (ЗИЗВР) № Р-16001624000317-020-002/26.03.2024 г. и ЗИЗВР № Р-16001624000317-020-003/29.04.2024 г., издадени от С. М. И., в качеството на възлагащ орган, срокът за приключване на производството е продължен до 30.05.2024 г.

Със Заповед № Р-16001624000317-023-002/27.05.2024г. ревизионното производство е спряно на основание чл. 34, ал. 1, т. 1 от ДОПК. Същото е възобновено със Заповед № Р-16001624000317-143-001/10.06.2024г. последвана от ЗИЗВР № Р-16001624000317-020-004/13.06.2024 г., определящи срок за приключване на ревизията до 12.07.2024 г.

Със Заповед № Р-16001624000317-ЗИД-001/05.07.2024 г., издадена на основание чл. 114, ал. 4 от ДОПК от изпълнителния директор на НАП Р. С. и ЗИЗВР № Р-16001624000317-020-005/05.07.2024 г., издадена от С. М. И., в качеството на възлагащ орган, срокът за приключване на производството е удължен до 11.10.2024 г.

Със Заповед № Р-16001624000317-023-003/10.07.2024г. ревизионното производство е спряно на основание чл. 34, ал. 1, т. 2 от ДОПК и възобновено със Заповед № Р- 16001624000317-143-002/26.11.2024 г., установяваща датата 27.02.2025 г. като краен срок за приключване на производството.

Със Заповед № Р-16001624000317-ЗИД-002/19.02.2025 г. на изпълнителния директор на НАП, на основание чл. 114, ал. 4 от ДОПК, е определен нов краен срок на производството - 27.05.2025 г. Издадена е ЗИЗВР № Р-16001624000317-020-006/20.02.2025 г. от С. М. И., действаща в качеството на възлагащ орган. На основание чл. 34, ал. 1, т. 1 от ДОПК производството е спряно със Заповед № Р-16001624000317-023-004/11.03.2025 г. и възобновено със Заповед № Р-16001624000317-143- 003/24.03.2025 г. с крайна дата за неговото приключване 09.06.2025 г.

В срока по чл. 117, ал. 1 от ДОПК е съставен Ревизионен доклад (РД) № Р- 16001624000317-092-001 /23.06.2025 г.

Следва да се посочи, че изброените ЗВР и заповеди за изменение на ЗВР и спиране на ревизионното производство са издадени от компетентни приходни органи, подписани с валиден електронен подпис, което се установи от приложениет по делото удостоверения за валиден електронен подпис /л.6653 до л.6660 вкл./, връчени са по електронен път, което се установи от писмените доказателства представени от приходния орган от л. 6532 до л. 6652 вкл. по делото. Документите, издадени от органите по приходите в проведеното ревизионно производство, са създадени като електронни документи, по смисъла на чл. 3, т. 35 от Регламент /ЕС/ № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО /ОВ, L 257/73 от 28 август 2014 г. В този смисъл, приложима е фикцията, регламентирана в чл. 3, ал. 2 от ЗЕДЕУУ, относно писмената форма на издадения РА. Доказателствената стойност на подписан с КЕП електронен документ е приравнена на подписан писмен документ, като електронен документ, подписан от посочените в него органи по приходите с притежавани от всеки един от тях КЕП. Разпоредбата на чл. 184, ал. 1 от ГПК е приложима в настоящото производство, съгласно § 2 от ДР на ДОПК, поради което създадените електронни документи са възпроизведени като преписи на хартиен носител, надлежно заверени от ответната страна. Не е спорно, че органите, издали ЗВР, РД, РА, притежават валидни КЕП.

Съгласно чл. 114 ал.1 от ДОПК срокът за извършване на ревизията е до три месеца и започва да тече от датата на връчването на заповедта за възлагане. Разпоредбата на чл. 114 ал. 2 от ДОПК определя, че ако срокът по ал. 1 се окаже недостатъчен, той може да бъде продължен до един месец със заповед за удължаване на срока от органа, възложил ревизията. Сроковете на ревизията са съобразени със законовите изисквания, с оглед издадените заповеди за спиране на ревизионното производство.

В срока по чл. 117 ал. 1 от ДОПК е изготвен Ревизионен доклад (РД) № Р-16001624000317-092-001 /23.06.2025 г., който също е връчен надлежно по електронен път. /л. 6602 по делото/. Същият е подписан от ревизиращите органи: Р. Й. - главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията и А. Ц. –главен инспектор по приходите, с валиден електронен подпис.

В хода на производството, в срока по чл. 119 ал.3 от ДОПК и на основание чл. 119 ал.2 от ДОПК, е издаден Ревизионен акт № Р-16001624000317-091-001/24.07.2025г., издаден от С. И. на длъжност началник сектор – възложил ревизията и Р. Й. на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията при ТД на НАП-Пловдив, офис Пазарджик, с който са установени задължения за корпоративен данък за: 2022г. - главница 326000,43лв. и лихва 91110,96лв.;допълнително начис лен ДДС: главница- 7 810 165,38лв. и лихва – 2 413 183, 39лв.; начислени лихви по ЗДДС:м.10 и м.11.2023г. – 477,53лв. или общо задължения: главница 8 136 165,81лв. и лихва -2 504 771,88лв.

РА е подписан от компетентни приходни органи /във връзка с анализираните по-горе заповеди за възлагане, с ел. подпис, валиден към датата на издаване на РА, установено от приетите по делото удостоверения за ел. подпис. РА не страда от порока нищожност.

Същият е връчен на 11.08.2025г. по електронен път /л. 60 по делото/.

Последвало е издаването на Решение №1368 от 29.10.2025г. на Директора на Дирекция „ОДОП“-Пловдив.

В мотивите на Решение №1368 от 29.10.2025г. на Директора на Дирекция „ОДОП“-Пловдив е изрично пояснено, че че в таблица 3 на РА органите по приходите определят задължение по ЗДДС в размер на 7 812 290,71 лв., което включва горепосочената стойност на допълнително начисления ДДС (7 810 165,38) и сумата на декларирания, но невнесен от „ТБМ КАРС" ЕООД косвен данък в общ размер на 2 125,33 лв., в т.ч. 1 177,11 лв. за м. 10.2023 г. и 948,22 лв. за м.11.2023 г. Последните две суми не са разглеждани от по-горестоящия приходен орган, тъй като представляват деклариран от дружеството данъчен резултат - „ДДС за внасяне“ и не се явяват допълнително установено от ревизията данъчно задължение. Начислените на основание чл. 175, ал. 1 от ДОПК лихви върху горепосочените две главници възлизат на общата сума от 477,53 лв., в т.ч. 270,22 лв. за м. 10.2023 г. и 207,31 лв. за м. 11.2023 г. Прието е, че предмет на обжалване пред по-горестоящия приходен орган са допълнително установените корпоративен данък, ДДС и лихви, в резултат на определената данъчната основа по реда на чл. 122 от ДОПК по корпоративния данък за периода 01.01.2022 г. - 31.12.2022 г. и по ДДС за периодите от 03.12.2021 г. до 30.11.2023 г., тъй като органите по приходите са установили наличие на обстоятелства по ал. 1, т. 2, т. 4 и т. 5 от ЗДДС.

В хода на ревизията приходните органи са установили, че ревизираното дружество е вписано в Търговски регистър на Агенцията по вписванията с удостоверение от 15.11.2021 г. и до 31.12.2021 г. не е извършвало стопанска дейност, за което е подадена декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 от ЗСч в Националния статистически институт.

През ревизираните 2022 г. и 2023 г. извършваната дейност е търговия с леки и лекотоварни автомобили до 3.5 т, за което е използван нает недвижим имот - автосалон и офис, находящ се в [населено място], община „Марица“, област Пловдивска, местност „Терена“, извън регулация, съгласно договор за наем от 05.01.2022 г.

Ревизиращите органи са изискали документи относими към проверяваните сделки: справки и обяснения от ревизираното лице, първични счетоводни документи. Изпратени са искания за обмен на информация до Република Италия, извършени са служебни проверки, присъединени са доказателства към преписката, които са подробно описани в Ревизионния доклад /л.103 и сл. по делото/.

Ревизираното лице представя оборотна ведомост и главна книга към 31.12.2022 г. и 31.12.2023 г., журнал-сметка към 31.12.2022 г. и 31.12.2023г. на част от използваните счетоводни сметки от индивидуалния сметкоплан на дружеството.

Устаоновено е, че изисканите аналитични разпечатки на счетоводни сметки 401 - Доставчици и 411 - Клиенти не са представени.

По електронен път, с писмо вх. № К-2920#2/15.03.2024 г. от управителя на дружеството Б. М. е пояснено, че изисканите първични документи (в оригинал) за покупки и продажби за 2021 г., 2022 г. и 2023 г. са и били върнати от счетоводната кантора, извършваща счетоводно обслужване на дружеството с протоколи за предаване на документи, но при подготовката за предоставяне на същите пред ревизиращия орган, същите са били натоварени на лек автомобил, но при инцидент, констатиран с констативен протокол от съответните служби, са били унищожени. Обяснено е, че е приложен и съответнитя документ. Обяснено е, че дружеството не е в състояние да предостави изисканите първични документи” Приложено е Удостоверение № 732900-59/28.02.2024 г. на Районна служба „Пожарна безопасност и защита на населението“ (РСПБЗН) [населено място], съгласно което службата дава настоящото удостоверение на Б. К. М., [ЕГН], в уверение на това, че на 27.02.2024 г., в 18:40 ч., е получено съобщение за произшествие - горящо МПС - Мерцедес A 170CDI с peг. номер 587М326, в [населено място]. общ. Карлово. В ликвидирането на произшествието е осигурена техническа помощ: един дежурен екип от РСПБЗН [населено място]. При пожара са унищожени документи и целият автомобил.