Решение № 881 от 09.06.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 881 гр. Варна, 09.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 36 СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Теодора Шишкова при участието на секретаря Неше Еюб. Реджепова като разгледа докладваното от Теодора Шишкова Административно наказателно дело № 20233110200653 по описа за 2023 година

Производството е образувано е по жалба н а „ХРН Лифт“ ЕООД, с ЕИК: 206849705 против наказателно постановление № 03-2201146/ 14.12.2022г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, с което на дружеството - жалбоподател е било наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5000 /пет хиляди/ лева за допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 62, ал.1 КТ.

С жалбата, бланкетна по характера си, се сочат аргументи за незаконосъобразност на наказателното постановление. Формулира се искане за отмяна на НП.

В съдебно заседание, дружеството –жалбоподател изпраща представител, който посочва, че доколкото правоотношението е било обявено за трудово постфактум – със съставяне на постановлението на ДИТ, то в крайна сметка нарушение би било налице, ако това постановление не е било изпълнено, какъвто не е настоящият случай, доколкото въпросното лице и към момента не е в никакви отношения с дружеството. В случай, че съдът все пак прецени, че следва да наложи санкция, то същата следвало да бъде определена в законоустановения минимум.

Процесуалният представител на въззиваемата страна на свой ред оспорва жалбата.

По същество счита, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение.

След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 02.11.2022г. служители на ДИТ - Варна, сред които св. К. Д. по повод на възникнал трудов инцидент при извършване на демонтаж на асансьорна клетка извършили проверка в 1 обект хотел „Плиска“, к.к. Златни пясъци.

В хода на същата установили, че лицето Н.К. С., изпълняващо функцията на „общ работник“ в дружеството „ХРН Лифт“ ЕООД с определени работно време от 10.30 часа до 17.00 часа, работно място и договорено трудово възнаграждение в размер на 1000 лева е било допуснато до работа без да има сключен трудов договор в изискуемата писмена форма между страните по трудовото правоотношение.

Възникналото трудово правоотношение било прогласено като съществуващо с постановление на Директора на ИТ.

Проверката в обекта била извършена след възникване на инцидента, като лицето Николай Симеонов собственоръчно попълнил декларация, в която описал всички елементи на съществуващото трудово правоотношение.

На 23.11.2022г. св. Д. съставила акт за установяване на административно нарушение срещу дружеството за това, че като работодател е допуснал до работа лицето, без да е сключен трудов договор в писмена форма между страните по трудовото правоотношение.

Била посочена и правна квалификация на деянието.

Актът за установяване на административно нарушение бил надлежно предявен и връчен на представляващ търговеца.

По АНП не постъпили възражения, които да бъдат обсъдени.

Въз основа на акта за установяване на административно нарушение административно наказващият орган издал НП №03-2201146/14.12.2022г., възприемайки изцяло установената от служителите на ДИТ фактическа обстановка и давайки правна квалификация на извършеното нарушение по чл.62 ал.1 вр. чл.1 ал.2 от КТ. На дружеството е било наложено административно наказание на основание чл.414 ал.3 от КТ - имуществена санкция над минималния размер, а именно в размер на сумата от 5000 лева.

Гореописаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от събраните по делото доказателства - приложените по административно наказателната преписка писмени доказателства, както и гласните такива- показанията на св. Д..

Съдът кредитира изцяло горепосочените безпротиворечиви и взаимно се допълват. доказателства, като същите са

В показанията си св. Д. и попълненото в декларацията саморъчно от лицето Симеонов потвърждава, че лицето е извършвала трудова дейност в обекта.

След преценка на събраните по делото доказателства и при така възприетото от фактическа страна, съдът намери за установено от правна страна следното :

Административно наказателното производство по установяване на нарушението е било съобразено с изискванията на процесуалния закон, като както при съставяне на акта за установяване на административно нарушение, така и при издаване на НП са спазени всички срокове и процедури по тяхното издаване, като изцяло съобразени са изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

2

Проверяващите обективно, всестранно и пълно са отразили фактическата обстановка на база на събраните доказателства - собствените си възприятия; попълнена декларация от работещото лице и др.

В акта за установяване на административно нарушение е била посочена правилната правна квалификация на описаното административно нарушение. Административно наказващият орган, на база на събраните доказателства е направил единствения възможен извод за извършено административно нарушение от категорията на нарушенията чл.62 ал.1 вр. чл.1 ал.2 от КТ.

Съдът не споделя твърденията относно липса на съставомерност поради несъществуване на трудовото правоотношение преди постановлението за обявяване на съществуването му, доколкото същото формален акт, който не поражда трудовото правоотношение занапред, а обявява съществуването от първия момент, в който лицето е постъпило на работа и е следвало с него да бъде сключен писмен договор.

Съдът намери, че при определяне на наказанието, което следва да се наложи съобразно разпоредбите на КТ наказващият орган не е съобразил извършването на нарушение за първи път и липсата на отегчаващи отговорността обстоятелства, поради което санкция в минималния размер би способствала за постигане на правомерно поведение в бъдеще. В този смисъл и съдът намери, че наказанието имуществена санкция е неправилно определено по своя размер и следва да бъде намалено до установения в закона минимум от 1500 лева.

След като взе предвид гореизложеното, съдът намери, че наказателното постановление следва да бъде изменено като се намали размера на наложеното административно наказание.

Предвид изхода на спора и заявеното искане от страна единствено на АНО за присъждане на разноски съдът намира, че такива се следват в пропорционален на изменената част от НП, а именно при принципно дължими такива от 80 лева (с оглед фактическата и правна сложност на делото), то с оглед изменената част се дължат такива в размер на сумата от 24 лева.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 03-2201146/ 14.12.2022г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Варна, с което на „ХРН Лифт“ ЕООД е било наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5000 /пет хиляди/ лева за допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 62, ал.1 КТ на основание чл.414 ал.3 от КТ като НАМАЛЯВА размера на наложеното административно наказание „имуществена санкция“ на 1500 лева.

ОСЪЖДА „ХРН Лифт“ ЕООД да заплати на Дирекция "Инспекция по труда" гр.

Варна сумата от 24 лева, представляваща сторени разноски за юрисконсултско 3 възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред

Административен съд

– гр.

Варна.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

4